交通運(yùn)輸部發(fā)文將在10省份開展“司機(jī)之家”建設(shè)試點(diǎn)工作（全文）

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）、總工會(huì)：

      道路貨運(yùn)行業(yè)是綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，是支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)。為進(jìn)一步改善貨車司機(jī)工作條件，根據(jù)《交通運(yùn)輸部等十四個(gè)部門關(guān)于印發(fā)促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2017—2020年）的通知》（交運(yùn)發(fā)〔2017〕141號(hào)）有關(guān)要求，經(jīng)交通運(yùn)輸部、中華全國總工會(huì)同意，將在河北、遼寧、吉林、江蘇、浙江、江西、廣東、山東、河南、貴州等10個(gè)省份組織開展“司機(jī)之家”建設(shè)試點(diǎn)工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

       以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、政府引導(dǎo)、市場為主、因地制宜，按照邊探索、邊建設(shè)、邊完善原則，在高速公路服務(wù)區(qū)、普通國省干線公路服務(wù)區(qū)（站）、骨干物流通道貨物集散地、物流園區(qū)等地試點(diǎn)建設(shè)“司機(jī)之家”，為貨車司機(jī)提供舒適便捷、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的休息場所，讓貨車司機(jī)在外工作能夠“喝口熱水、吃口熱飯、洗個(gè)熱水澡、睡個(gè)安穩(wěn)覺”，切實(shí)改善貨車司機(jī)的工作休息環(huán)境和條件。各試點(diǎn)省份分別試點(diǎn)建設(shè)3至5個(gè)“司機(jī)之家”，探索形成具有典型示范意義和帶動(dòng)作用的“司機(jī)之家”建設(shè)、運(yùn)營、管理和服務(wù)模式。在此基礎(chǔ)上，總結(jié)歸納典型經(jīng)驗(yàn)和做法，制定完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，逐步在全國推廣建設(shè)一批功能實(shí)用、布局合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、方便快捷的“司機(jī)之家”。

      “司機(jī)之家”建設(shè)應(yīng)當(dāng)具備餐飲休息、停車安保、宣傳教育、配套服務(wù)等基本功能，同時(shí)應(yīng)符合消防、衛(wèi)生等相關(guān)法律法規(guī)的要求。

　　（一）餐飲休息功能。應(yīng)當(dāng)具備清潔衛(wèi)生、價(jià)格適宜的休息服務(wù)設(shè)施，提供全天候的休息服務(wù)，滿足貨車司機(jī)停車休息需要。能夠提供干凈衛(wèi)生、價(jià)格適宜的餐飲服務(wù)，在正常供餐時(shí)間外，能夠提供簡單餐飲服務(wù)，保障全天候的開水供應(yīng)。

      （二）停車安保功能。應(yīng)當(dāng)具備一定數(shù)量的停車位，結(jié)合實(shí)際情況配備相應(yīng)的安保人員和監(jiān)控設(shè)施，加強(qiáng)安全巡查。

      （三）宣傳教育功能。應(yīng)當(dāng)設(shè)置覆蓋黨建文化、安全教育、工會(huì)知識(shí)等內(nèi)容的宣傳欄，配備相關(guān)書刊、視頻資料等宣傳資料，能夠通過視頻、廣播等形式進(jìn)行宣傳教育。

      （四）配套服務(wù)功能。應(yīng)當(dāng)具備經(jīng)濟(jì)、便利的淋浴、洗衣服務(wù)設(shè)施和一定數(shù)量的公共衛(wèi)生間；應(yīng)當(dāng)提供微波爐、愛心藥箱、手機(jī)充電等服務(wù)；鼓勵(lì)有條件的“司機(jī)之家”提供免費(fèi)WiFi服務(wù)，設(shè)置便利店、加油站、汽車維修等配套設(shè)施設(shè)備，開展多樣化服務(wù)。淋浴、洗衣、公共衛(wèi)生間、便利店、加油站、汽車維修等服務(wù)功能場所應(yīng)為貨車司機(jī)和車輛提供全天候服務(wù)。

       （一）合理優(yōu)化試點(diǎn)布局，促進(jìn)持續(xù)健康發(fā)展。各試點(diǎn)省份交通運(yùn)輸主管部門、工會(huì)組織要結(jié)合本省貨車司機(jī)集散特點(diǎn)和服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)條件，指導(dǎo)“司機(jī)之家”建設(shè)試點(diǎn)單位（以下簡稱試點(diǎn)單位）科學(xué)合理選擇“司機(jī)之家”建設(shè)試點(diǎn)。各試點(diǎn)單位要根據(jù)試點(diǎn)工作要求，按照“經(jīng)濟(jì)實(shí)用、節(jié)能環(huán)保、整潔美觀”的原則，綜合考慮貨車司機(jī)使用需求，合理設(shè)置各功能區(qū)位置和面積，提升人性化服務(wù)水平，為貨車司機(jī)提供舒適便捷、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的停車休息服務(wù)，探索實(shí)現(xiàn)“司機(jī)之家”可持續(xù)運(yùn)營。

　?。ǘ┩晟品?wù)功能設(shè)置，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。各試點(diǎn)省份交通運(yùn)輸主管部門要組織試點(diǎn)單位在滿足“司機(jī)之家”建設(shè)試點(diǎn)基本功能要求基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)域特色，加強(qiáng)主題和特色服務(wù)建設(shè)，促進(jìn)“司機(jī)之家”建設(shè)服務(wù)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合。各試點(diǎn)單位要加強(qiáng)經(jīng)營性項(xiàng)目的專業(yè)化、品牌化經(jīng)營管理，提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的服務(wù)，公開餐飲、客房、淋浴、洗衣、便利店、加油、汽車維修等經(jīng)營性項(xiàng)目的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格；要保障公益性服務(wù)的可持續(xù)運(yùn)作，拓展愛心服務(wù)功能，鼓勵(lì)提供無償服務(wù)，為司機(jī)提供便利和溫暖；要在顯著位置設(shè)置監(jiān)督公示欄，公開服務(wù)承諾、服務(wù)內(nèi)容和監(jiān)督電話；要加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施的日常管養(yǎng)，確保各類設(shè)施設(shè)備齊全、維護(hù)維修及時(shí)、功能完好、正常運(yùn)行，保障服務(wù)質(zhì)量。

　　（三）加強(qiáng)運(yùn)營秩序維護(hù)，保障運(yùn)行安全有序。各試點(diǎn)單位要結(jié)合場地條件及進(jìn)出車型構(gòu)成情況，優(yōu)化停車區(qū)域設(shè)置，確保交通標(biāo)志標(biāo)線齊全清晰。要完善停車廣場照明設(shè)施和公共場所的監(jiān)控設(shè)施，保障監(jiān)控設(shè)施設(shè)備完好、監(jiān)控圖像清晰完整。要健全完善安全管理制度和安全生產(chǎn)隱患排查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)停車場、食品、飲用水、油品、消防等區(qū)域安全防范。要配備保安人員，實(shí)行24小時(shí)值守，加強(qiáng)夜間巡邏。試點(diǎn)單位所在地交通運(yùn)輸主管部門要積極爭取公安等部門的支持，協(xié)調(diào)公安部門嚴(yán)厲打擊盜搶車貨和偷油等違法犯罪行為，優(yōu)化貨車通行治安環(huán)境。

　　 （四）發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用，營造良好社會(huì)氛圍。各試點(diǎn)單位要充分利用“司機(jī)之家”的有效空間以及視頻廣播等多種載體，采用圖文并茂、生動(dòng)有趣的方式，大力宣傳規(guī)范經(jīng)營、依法裝載、安全駕駛、文明出行等政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，宣揚(yáng)傳播行業(yè)正能量，引導(dǎo)貨車司機(jī)守法經(jīng)營。各試點(diǎn)省份交通運(yùn)輸主管部門、工會(huì)組織要以“司機(jī)之家”為載體，組織開展關(guān)愛貨車司機(jī)系列活動(dòng)，營造關(guān)愛貨車司機(jī)群體的良好氛圍。

　　 （五）強(qiáng)化試點(diǎn)跟蹤研究，健全完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。各試點(diǎn)單位要根據(jù)市場運(yùn)營實(shí)際和貨車司機(jī)需求，加強(qiáng)對(duì)“司機(jī)之家”建設(shè)營運(yùn)模式的探索創(chuàng)新，不斷優(yōu)化完善“司機(jī)之家”服務(wù)功能和運(yùn)營模式。各試點(diǎn)省份交通運(yùn)輸主管部門、工會(huì)組織要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的跟蹤監(jiān)測，指導(dǎo)試點(diǎn)單位進(jìn)一步健全和完善服務(wù)管理制度，不斷規(guī)范管理，提升服務(wù)質(zhì)量；要及時(shí)總結(jié)梳理“司機(jī)之家”建設(shè)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，研究制定“司機(jī)之家”建設(shè)、服務(wù)和評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)要求，進(jìn)一步提升“司機(jī)之家”服務(wù)質(zhì)量。

      “司機(jī)之家”建設(shè)試點(diǎn)工作，從2018年6月開始，至2019年6月結(jié)束，分四個(gè)階段推進(jìn)。

　　（一）制定方案階段。2018年6月。各試點(diǎn)省份交通運(yùn)輸主管部門要根據(jù)本通知要求，擇優(yōu)選取試點(diǎn)單位，制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案，明確工作任務(wù)、責(zé)任主體、具體措施和時(shí)間要求，迅速部署開展實(shí)施工作，實(shí)施方案于6月底前報(bào)交通運(yùn)輸部。

　?。ǘ┘薪ㄔO(shè)階段。2018年7月至2018年11月。各試點(diǎn)省份交通運(yùn)輸主管部門組織試點(diǎn)單位，按照實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施，確保按期、高質(zhì)量地完成“司機(jī)之家”建設(shè)工作,于11月底將“司機(jī)之家”建設(shè)情況報(bào)交通運(yùn)輸部。交通運(yùn)輸部、中華全國總工會(huì)將向試點(diǎn)單位發(fā)布“司機(jī)之家”建設(shè)的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌規(guī)范。

　?。ㄈ┻\(yùn)營服務(wù)階段。2018年12月至2019年4月。各試點(diǎn)單位按照試點(diǎn)工作要求，開展“司機(jī)之家”運(yùn)營服務(wù)，為貨車司機(jī)提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉服務(wù)，探索形成“司機(jī)之家”可持續(xù)健康發(fā)展模式。

　　（四）總結(jié)推廣階段。2019年5月至6月。各試點(diǎn)省份交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同工會(huì)組織對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，將試點(diǎn)工作情況報(bào)交通運(yùn)輸部。交通運(yùn)輸部、中華全國總工會(huì)組織專家對(duì)試點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，并向社會(huì)公布，在全國范圍內(nèi)宣傳推廣“司機(jī)之家”。

      （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各試點(diǎn)省份交通運(yùn)輸主管部門、工會(huì)組織要認(rèn)真開展試點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，成立專門工作機(jī)構(gòu)，研究制定具體實(shí)施方案，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，細(xì)化任務(wù)表，迅速部署開展實(shí)施工作。各試點(diǎn)單位要結(jié)合各自實(shí)際，采取切實(shí)有效措施，提升建設(shè)服務(wù)質(zhì)量。

　?。ǘ┩晟票Ｕ蠙C(jī)制。各試點(diǎn)省份交通運(yùn)輸主管部門、工會(huì)組織可對(duì)“司機(jī)之家”建設(shè)和運(yùn)營給予政策支持和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，并引導(dǎo)社會(huì)力量加大投入，形成工作合力。要結(jié)合公路服務(wù)區(qū)文明創(chuàng)建活動(dòng)等政策，對(duì)符合相關(guān)要求的試點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先予以支持。交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院作為技術(shù)支持單位，要配合做好相關(guān)技術(shù)研究和評(píng)估驗(yàn)收工作。

　?。ㄈ?qiáng)化宣傳報(bào)道。各相關(guān)單位要積極開展宣傳報(bào)道工作，充分利用報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、微信等多種媒體和形式，廣泛宣傳“司機(jī)之家”服務(wù)功能，營造全社會(huì)關(guān)愛貨車司機(jī)群體的良好氛圍。要積極鼓勵(lì)貨車司機(jī)參與“司機(jī)之家”服務(wù)監(jiān)督，共同促進(jìn)“司機(jī)之家”服務(wù)能力與水平的持續(xù)改善和提升。

　　未列入試點(diǎn)范圍的省份，可參考“司機(jī)之家”建設(shè)試點(diǎn)要求，組織開展本省“司機(jī)之家”建設(shè)服務(wù)工作。

　　聯(lián)系方式：交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司 孟文戟，電話：010-65293400；中國海員建設(shè)工會(huì) 劉鴻志，電話：010-68591458。

　　交通運(yùn)輸部辦公廳

　中華全國總工會(huì)辦公廳

　　2018年6月8日