2018智慧城市交通論壇綜述

6月18日—21日，2018世界交通運(yùn)輸大會在北京召開。作為大會主題論壇之一，2018智慧城市交通論壇于6月20日舉行，由中國公路學(xué)會主辦，美團(tuán)、中國公路學(xué)會城市交通分會協(xié)辦。

2018智慧城市交通論壇邀請了行業(yè)管理部門、研究機(jī)構(gòu)與有關(guān)企業(yè)的十余位專家代表，圍繞擁堵治理與污染控制、軌道與公共交通發(fā)展、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等主題，就智慧城市交通主要趨勢展開研討。

科技助力出行創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展

——訪美團(tuán)集團(tuán)黨委書記、集團(tuán)辦秘書長鐘永健

在2018世界交通運(yùn)輸大會上，美團(tuán)的亮相吸引了眾多目光。這個(gè)曾在不少人眼中“提供美食服務(wù)”的企業(yè)，為何推出美團(tuán)打車、收購摩拜單車，大舉進(jìn)軍交通出行領(lǐng)域？美團(tuán)的出行服務(wù)又有哪些不同的特色？美團(tuán)集團(tuán)黨委書記、集團(tuán)辦秘書長鐘永健對這些問題進(jìn)行了解答。

多方合作滿足多樣化出行需求

問：美團(tuán)為何要進(jìn)入交通出行領(lǐng)域？

鐘永健：從需求角度而言，在美團(tuán)主要提供的消費(fèi)服務(wù)里，包括到店消費(fèi)、到家消費(fèi)、旅行消費(fèi)等，都包含人或貨的移動(dòng)，都涉及交通的需求。所以我們需要把交通的需求解決好，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

美團(tuán)是一個(gè)科技公司，需要通過科技的能力、網(wǎng)絡(luò)平臺的能力，來服務(wù)好各種各樣有交通能力的企業(yè)，比如公交、地鐵、出租車等。服務(wù)好這些公司，一起更好地滿足用戶消費(fèi)過程中的交通需求。

問：美團(tuán)目前在交通出行領(lǐng)域有哪幾個(gè)板塊？未來的發(fā)展方向是什么？

鐘永?。涸诘降?、到家、旅行這些場景當(dāng)中，有很多交通需求。比如在“到家”場景里，有大量的配送隊(duì)伍，配送隊(duì)伍的管理調(diào)動(dòng)靠一個(gè)高科技實(shí)時(shí)調(diào)度系統(tǒng)，它能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)調(diào)度，并且有一個(gè)很快的速度?！奥眯小眻鼍爸杏酗w機(jī)、火車等交通需求；“到店”也有交通需求，比如吃飯、看電影需要打車等。美團(tuán)業(yè)務(wù)所處的生活消費(fèi)領(lǐng)域，交通需求是處處存在的。

未來，美團(tuán)一方面要跟更多樣的出行方式合作，給消費(fèi)者提供最大化的豐富選擇；另一方面，則是將多樣化的交通方式進(jìn)行有效的組合串聯(lián)，比如用戶在平臺選擇一個(gè)餐廳用餐后，我們會推薦用戶先騎摩拜再打車或者是坐地鐵后再騎摩拜，讓用戶更高效便捷地出行。此外，美團(tuán)還要和各方一起，在法治體系里，建立有序的市場秩序。

尊重社會分工科技與社會同步創(chuàng)新

問：如何看待城市智慧出行的發(fā)展方向？

鐘永健：首先，城市智慧出行的發(fā)展應(yīng)該有一個(gè)整體規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃應(yīng)由代表人民群眾利益的政府部門牽頭設(shè)計(jì)。

其次，在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，不同交通出行主體應(yīng)該結(jié)合自己的優(yōu)勢，“有所為，有所不為”。

最后，在智慧交通發(fā)展過程中，科技創(chuàng)新和社會創(chuàng)新兩個(gè)能力要并重，不可偏廢。因?yàn)榭萍紕?chuàng)新，才有了美團(tuán)外賣、摩拜單車，美團(tuán)打車下一步的發(fā)展才有生命力。但是，以法治為根本的社會創(chuàng)新不容忽視，只有在法治的軌道上，科技創(chuàng)新才不會“走偏”，才能真正讓社會創(chuàng)新和科技創(chuàng)新彼此作用，促進(jìn)新業(yè)態(tài)形成經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。

問：如何看待企業(yè)在智慧出行中的社會分工？

鐘永?。焊鱾€(gè)交通出行主體應(yīng)該結(jié)合自己的優(yōu)勢，“有所為，有所不為”。像美團(tuán)這樣的互聯(lián)網(wǎng)平臺，通過科技能力搭建網(wǎng)絡(luò)平臺，擁有很多用戶和數(shù)據(jù)。平臺可以利用優(yōu)勢，讓外賣調(diào)度更有效率，進(jìn)一步節(jié)省用戶“吃飯成本”；讓車輛空駛率降低，使真正有出行需求的用戶有車匹配等。

“有所不為”的地方是，不能什么都干，作為科技公司的定位是“做綠葉，做配角，做助手”，通過科技服務(wù)好出租車、公交、地鐵等有交通能力的企業(yè)。各方各司其職，發(fā)揮所長，整個(gè)智慧交通系統(tǒng)才能做得更好。

路網(wǎng)融合基礎(chǔ)設(shè)施更加智慧

“要加快實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)載工具的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化與智能化，推廣應(yīng)用自動(dòng)駕駛與新能源交通裝備?！北本┦薪煌ㄎ瘑T會副主任王兆榮介紹，北京市積極推進(jìn)自動(dòng)駕駛技術(shù)的測試工作。

北京市除發(fā)布指導(dǎo)文件外，已經(jīng)確定了首個(gè)自動(dòng)駕駛封閉測試場地，并選取105公里道路作為首批開放測試道路。目前，已有3家公司的7輛車獲得了上路測試牌照。

王兆榮介紹，北京市已開展智慧高速公路試點(diǎn)工作，并對延崇高速進(jìn)行智慧公路前期研究。此外，在初步形成城市副中心智慧交通總體框架時(shí)，北京市同步編制了智慧道路設(shè)計(jì)與設(shè)施建設(shè)規(guī)范，推動(dòng)道路基礎(chǔ)設(shè)施智慧升級。

美國交通運(yùn)輸研究委員會執(zhí)行主席尼爾·皮特森提出，推廣自動(dòng)駕駛技術(shù)的同時(shí)，也要注重基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)升級?？梢酝ㄟ^研發(fā)智能傳感器確保網(wǎng)聯(lián)車輛間的信號傳遞，還可以建設(shè)自動(dòng)駕駛專用車道與設(shè)置智能交通標(biāo)識，保障車輛與道路的互聯(lián)互通。

美國德克薩斯大學(xué)奧斯汀分校教授邁克爾·沃頓也認(rèn)為，自動(dòng)駕駛已成為發(fā)展的必然趨勢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)順應(yīng)自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展。例如，在傳統(tǒng)的交通信號無法滿足自動(dòng)駕駛技術(shù)的需求時(shí)，交通信號公司就應(yīng)改變自身技術(shù)模式，提供“更為智慧的交通信號”，其他基礎(chǔ)設(shè)施公司也應(yīng)如此。

數(shù)據(jù)共享出行信息更加精準(zhǔn)

今年2月，北京地鐵首次發(fā)布車站擁擠度信息，乘客出門前可通過手機(jī)客戶端或微信公眾號查詢附近地鐵站擁擠度，還可以選擇舒適度最高的車輛上車。一時(shí)間，基于動(dòng)態(tài)客流數(shù)據(jù)檢測并發(fā)布軌道交通實(shí)時(shí)擁擠度成為熱點(diǎn)。

在北京市交通運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度中心副主任張可看來，雖然我國城市交通運(yùn)行動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)體系建設(shè)取得一定進(jìn)展，但也存在對綜合交通運(yùn)行體系的感知能力不足，無法全面實(shí)現(xiàn)一體化精準(zhǔn)出行服務(wù)等問題。張可建議，應(yīng)建立全社會開放、共享的交通大數(shù)據(jù)管理體系，全面動(dòng)態(tài)監(jiān)測全區(qū)域綜合交通各個(gè)領(lǐng)域。

王兆榮介紹，目前北京交通行業(yè)大數(shù)據(jù)中心已實(shí)時(shí)接入40余個(gè)系統(tǒng)，8000多項(xiàng)數(shù)據(jù)。北京市還正在探索政企合作新模式，建立信息互通共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)和資源共享。

國際路聯(lián)ITS委員會比爾·斯威爾認(rèn)為，研究并利用出行數(shù)據(jù)有利于建設(shè)一站式出行服務(wù)平臺。尼爾·皮特森也建議，要整合不同類型的交通模式構(gòu)建起綜合交通體系，為出行者提供更加豐富詳實(shí)的數(shù)據(jù)，包括預(yù)測停車位、提供充電樁位置、如何在充電過程中最大限度省電等一系列交通服務(wù)信息。

合作共贏新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展

今年3月，美團(tuán)打車?yán)^在南京試運(yùn)行一年后正式進(jìn)入上海；2016年4月成立至今，摩拜單車業(yè)務(wù)覆蓋超200個(gè)城市；截至目前，全國已有超過100個(gè)城市開通了公交移動(dòng)支付……

與蓬勃發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新技術(shù)形成鮮明對比的，是全國公交客運(yùn)量持續(xù)下降，道路客運(yùn)公司運(yùn)營收入下降，巡游出租車駕駛員流失……

面對新老業(yè)態(tài)發(fā)展矛盾，交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院城市交通與軌道交通研究中心副主任吳洪洋認(rèn)為，應(yīng)通過傳統(tǒng)業(yè)態(tài)網(wǎng)約化、提升服務(wù)水平、開展合作等方式，促進(jìn)新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。例如，面對城際拼車沖擊，許多傳統(tǒng)客運(yùn)企業(yè)加緊轉(zhuǎn)型升級，目前，已有15個(gè)省份的客運(yùn)企業(yè)開展定制服務(wù)，包括江蘇“巴士管家”與廣東“淘巴士”等。

美團(tuán)集團(tuán)辦秘書長鐘永健提出，在互聯(lián)網(wǎng)與交通實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷深度融合過程中，美團(tuán)等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)等優(yōu)勢。他介紹，美團(tuán)外賣通過云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)，研發(fā)并持續(xù)優(yōu)化一項(xiàng)高性能的實(shí)時(shí)調(diào)度仿真系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“美團(tuán)外賣，送啥都快”；美團(tuán)打車在對“出行+消費(fèi)”創(chuàng)新模式進(jìn)行探索，通過出行串聯(lián)用戶生活全場景，帶來更便捷、更舒適的消費(fèi)體驗(yàn)；摩拜單車是基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，為解決市民出行“最后一公里”提供智能方案。

聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會可持續(xù)交通部門康斯坦丁諾斯提出，城市公共交通需要借助技術(shù)升級實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。他提到，未來公交車輛應(yīng)全部實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化，并內(nèi)置“黑盒子”，既可以在車輛停止行駛時(shí)自動(dòng)為車輛充電，還能記錄車輛行駛軌跡等，助力提升公交服務(wù)水平。

針對日益普及的公交移動(dòng)支付技術(shù)，廣東嶺南通股份有限公司總經(jīng)理謝振東表示：“互聯(lián)網(wǎng)條件下，公交支付應(yīng)步入電子支付2.0時(shí)代?！本唧w表現(xiàn)為產(chǎn)品形態(tài)虛擬化、實(shí)現(xiàn)用戶識別、應(yīng)用場景多樣化、數(shù)據(jù)清算面向大數(shù)據(jù)分析等。借助電子支付行為產(chǎn)生的軌跡大數(shù)據(jù)等，繪制用戶畫像，從而進(jìn)行客流預(yù)測、交通規(guī)劃與決策等。

交通與社會系統(tǒng)整合

“很難想象未來交通運(yùn)輸系統(tǒng)的具體情境，但一定是與城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度統(tǒng)一。”同濟(jì)大學(xué)智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)研究中心主任楊曉光認(rèn)為，新技術(shù)為交通與社會融合發(fā)展創(chuàng)造了條件，通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等的應(yīng)用，用戶的交通需求與其他社會需求將充分整合，最終表現(xiàn)為一站式綜合出行服務(wù)或需求導(dǎo)向性服務(wù)。

邁克爾·沃頓提出，在交通新技術(shù)推廣的過程中，面對政策調(diào)整與機(jī)構(gòu)改革，各級政府需要思索在交通領(lǐng)域扮演的角色，從社會整體利益出發(fā)，完成“交通與社會系統(tǒng)整合”這一巨大工程。

世界銀行經(jīng)濟(jì)師南希·萬迪科提出，“零排放、零傷亡是我們希望的未來”。南希說，他們正在建立全球交流平臺，將各國研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)與專家學(xué)者聯(lián)系在一起，通過與政府溝通，共同打造平等、有效、安全、環(huán)保的交通運(yùn)輸系統(tǒng)，確保每個(gè)人都獲得無縫銜接、清潔安全的道路使用權(quán)。

城市交通論點(diǎn)集萃

解決我國停車問題的出路有三，一是權(quán)屬化，二是市場化，三是法制化。對大城市而言，將小汽車從人口高密度區(qū)域緩解出去，對緩解停車難和交通擁堵都十分有利。

——北京交通發(fā)展研究院院長郭繼孚

對各種運(yùn)輸方式總體規(guī)劃、建設(shè)進(jìn)展、運(yùn)行狀況、發(fā)展質(zhì)量等方面進(jìn)行綜合管理，形成綜合交通運(yùn)輸“一張圖”的過程，本質(zhì)就是整合各類交通數(shù)據(jù)的過程。

——中國公路工程咨詢集團(tuán)有限公司董事長上官甦

未來的服務(wù)是一站式服務(wù)，但不僅限于交通一站式服務(wù)，在用戶購物同時(shí)還解決其出行，將娛樂、消費(fèi)、出行等結(jié)合起來，都是一站式服務(wù)的內(nèi)容。

——交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院城市交通與軌道交通研究中心副主任吳洪洋

高品質(zhì)服務(wù)是城市公共交通可持續(xù)發(fā)展的必要保障?；诳土鲾?shù)據(jù)分析，可以更加精確地優(yōu)化公交線網(wǎng)和調(diào)度；同時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+”催生了移動(dòng)支付、智能監(jiān)控等新模式，有助于進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。 

——北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院院長陳艷艷

美國舊金山對共享單車企業(yè)采取按月收取車輛占道使用費(fèi)的管理模式，以控制城市共享單車數(shù)量。車輛占道使用費(fèi)一方面可用來加強(qiáng)自行車停車設(shè)施建設(shè)；另一方面，也可以使投資者更加理性，推動(dòng)公共資源有效管理。

——廣州市交通委員會客運(yùn)管理處處長蘇奎

當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件、市場機(jī)制失靈時(shí)，共享經(jīng)濟(jì)輕品牌的運(yùn)作機(jī)制與用戶、政府的安全和監(jiān)管要求不相匹配，平臺必須要承擔(dān)相應(yīng)的安全保障責(zé)任。更規(guī)范的經(jīng)營模式與管理規(guī)則，與新的共享經(jīng)濟(jì)生態(tài)和傳統(tǒng)行業(yè)相結(jié)合，將是共享出行發(fā)展的方向。

——美團(tuán)公共政策研究總監(jiān)張騰

共享汽車的發(fā)展離不開高效的車輛管理，將運(yùn)營管理和科技創(chuàng)新結(jié)合，才能夠?qū)F(xiàn)有的共享汽車的運(yùn)營管理與出行效率提升到用戶滿意的水平。

——GoFun出行首席運(yùn)營官譚奕