解讀 | 交管數(shù)據(jù)共享和研究現(xiàn)狀

一. 美國(guó)交通數(shù)據(jù)共享和研究現(xiàn)狀

美國(guó)在交通數(shù)據(jù)共享上主要從3個(gè)方面出發(fā)，來(lái)保證數(shù)據(jù)及時(shí)并且準(zhǔn)確的與公民共享。

1. 政策上，美國(guó)政府投人專項(xiàng)資金調(diào)查和處理數(shù)據(jù)，如起終點(diǎn)間的交通出行量（OD）、地理信息系統(tǒng)（GIS）等。所有這些由政府部門(mén)所主導(dǎo)的交通研究項(xiàng)目的相關(guān)數(shù)據(jù)都可在當(dāng)?shù)卣倬W(wǎng)公開(kāi)查詢。這是因?yàn)檫@些科研的經(jīng)費(fèi)雖然是政府由政府部門(mén)提供，但本質(zhì)上是由稅收所得提供的，因此可以視為全社會(huì)的公共資產(chǎn)，納稅人有權(quán)分享數(shù)據(jù)。

2. 機(jī)制上，美國(guó)的交警只負(fù)責(zé)交通現(xiàn)場(chǎng)的事務(wù)處理，后續(xù)的交通數(shù)據(jù)的管理和分析、交通設(shè)施的部署和完善等工作都是由專門(mén)的交通工程師來(lái)執(zhí)行。這種職能分離機(jī)制，具有2個(gè)優(yōu)點(diǎn):①使交警能專注于現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作，工程師能更好完成基礎(chǔ)交通設(shè)備的運(yùn)營(yíng)工作;②警察和工程師能互相監(jiān)督,警方在事故數(shù)據(jù)上報(bào)時(shí)沒(méi)有任何的作弊動(dòng)機(jī)，工程師對(duì)交通管理和改善情況也能收到警方及時(shí)的反饋。

3. 美國(guó)目前應(yīng)用最為廣泛的是基于GIS技術(shù)的交通事故信息管理系統(tǒng)(AIMS)。該系統(tǒng)既能從宏觀角度對(duì)某一區(qū)域內(nèi)的交通事故進(jìn)行分析，也能從微觀角度對(duì)某路口處進(jìn)行分析，從而為公眾提供交通事故的查詢、統(tǒng)計(jì)分析以及空間可視化表達(dá)，交通工程師也能從事故發(fā)生的空間分布規(guī)律和特征，做出及時(shí)的部署和安排;2003年，佛羅里達(dá)州建立了“地面交通的安全性與可靠性信息系統(tǒng)模型實(shí)施”項(xiàng)目,由交通數(shù)據(jù)采集和監(jiān)控系統(tǒng)集成，用于為公共提供可靠有效的交通信息和交通運(yùn)營(yíng)工程師提供實(shí)時(shí)的管理信息;美國(guó)加州大學(xué)伯克利分校制定的先進(jìn)交通管理信息系統(tǒng)(ATMIS)計(jì)劃;哈佛大學(xué)和BBN公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)的城市實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)(City Sense)正致力于將無(wú)線傳感技術(shù)(WSN)用于交通監(jiān)測(cè)方面。

可以看出，美國(guó)在數(shù)據(jù)共享上，一方面從技術(shù)和政策層面看，各地區(qū)都開(kāi)發(fā)了統(tǒng)一的交通數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，通過(guò)透明公開(kāi)和分層授權(quán)的方式，讓所有市民都享有交通大數(shù)據(jù)帶來(lái)的便利，使共享更高效、便捷;另一方面在管理機(jī)制上，交警和交通工程師之間分工協(xié)作，，既通力合作又相互監(jiān)督，提高了數(shù)據(jù)的真實(shí)性。各州采集的交通數(shù)據(jù)，最終匯總至美國(guó)交通部，保證了數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性和權(quán)威性。

  二. 中國(guó)共享交通數(shù)據(jù)共享和研究現(xiàn)狀

目前，隨著中國(guó)計(jì)算機(jī)科學(xué)和信息等技術(shù)飛速發(fā)展，開(kāi)始逐漸將“人-車-路-管”多方面結(jié)合，開(kāi)發(fā)智能交融系統(tǒng)來(lái)解決交通問(wèn)題。中國(guó)越來(lái)越重視城市智能交通信息平臺(tái)的建設(shè)，其核心任務(wù)是實(shí)現(xiàn)交通數(shù)據(jù)的采集與統(tǒng)計(jì)、通信傳輸、分析與挖掘、交換與共享、實(shí)時(shí)發(fā)布等服務(wù)。從無(wú)到有，中國(guó)交通系統(tǒng)在信息交換和共享上取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，也存在許多需要繼續(xù)加強(qiáng)的地方，如：

● 信息資源分散，缺少統(tǒng)一管理；

● 缺少統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、應(yīng)用接口、處理方式等統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

● 在增加新的系統(tǒng)或功能業(yè)務(wù)時(shí)，無(wú)法充分利用現(xiàn)有的系統(tǒng)框架，導(dǎo)致系統(tǒng)擴(kuò)展性差；

● 由于現(xiàn)存的交通子系統(tǒng)是獨(dú)立運(yùn)作的，接口和數(shù)據(jù)交換都是內(nèi)部專用格式，導(dǎo)致系統(tǒng)間缺乏緊密聯(lián)系，無(wú)法為使用者提供全面的交通信息等缺陷。

交通數(shù)據(jù)研究平臺(tái)方面，中國(guó)有多個(gè)院校和科研院所相繼成立了數(shù)據(jù)共享和研究機(jī)構(gòu)，致力于開(kāi)展交通數(shù)據(jù)分析、處理、共享等方面的研究工作，推動(dòng)交通數(shù)據(jù)研究創(chuàng)新發(fā)展。如北京航空航天大學(xué)、西南交通大學(xué)、中國(guó)交通通信信息中心、北京市交通信息中心、中國(guó)鐵道科學(xué)研究院、民航數(shù)據(jù)通信有限責(zé)任公司等單位共同建設(shè)綜合交通大數(shù)據(jù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，武漢理工大學(xué)智能交通中心等單位成立的交通大數(shù)據(jù)研究院；北京交通大學(xué)與滴滴公司共建的交通大數(shù)據(jù)研究中心等。

近幾年，北京正打造的“新北京交通體系”，起到了很好的示范作用。在2008年北京奧運(yùn)會(huì)前，北京市完成了奧運(yùn)綜合交通信息平臺(tái)、智能交通管理系統(tǒng)、交通應(yīng)急指揮系統(tǒng)等一系列工程項(xiàng)目，其中奧運(yùn)綜合交通信息平臺(tái)是由奧運(yùn)“交通指揮中心”“交通數(shù)據(jù)中心”“交通信息發(fā)布中心”和“交通應(yīng)急中心”4個(gè)中心為基礎(chǔ)搭建而成，不僅提高了北京市的交通運(yùn)營(yíng)效率、服務(wù)水平，也大大改善當(dāng)時(shí)北京的交通管理能力。

北京的交通信息平臺(tái)建設(shè)主要分為2個(gè)階段:

● 奧運(yùn)前和奧運(yùn)期間，這一階段采用“實(shí)體+虛擬”平臺(tái)建設(shè)模式。在實(shí)體平臺(tái)建設(shè)中，成功建立了北京市交通管理數(shù)據(jù)中心，初步完成了交通運(yùn)輸行業(yè)數(shù)據(jù)中心。在虛擬平臺(tái)的建設(shè)中，北京成功實(shí)現(xiàn)了交通管理和運(yùn)輸間的數(shù)據(jù)互利共享。

● 后奧運(yùn)時(shí)期,按照北京市的規(guī)劃部署.北京正在致力于實(shí)體平臺(tái)的搭建，即數(shù)據(jù)共享中心，搭建并完善交通運(yùn)輸中心和管理中心的數(shù)據(jù)共享橋梁。

上海目前為了積極推進(jìn)交通信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，正在建設(shè)上海市交通綜合信息平臺(tái),其匯聚了路政、交警、軌道、鐵路、港口等交通行業(yè)動(dòng)態(tài)和靜態(tài)的數(shù)據(jù)300名項(xiàng)。在世博會(huì)期間，上海市交通信息中心建設(shè)了交通信息服務(wù)平臺(tái)，來(lái)處理交通綜合信息平臺(tái)采集到的交通數(shù)據(jù)，并為公眾和社會(huì)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)提供了許多交通信息。

上海市的交通綜合信息平臺(tái)具有多源交通信息采集系統(tǒng)集成、基于道路編碼體系的設(shè)施設(shè)備編碼方法、道路交通數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和國(guó)饋技術(shù)、基于多源數(shù)據(jù)融合的道路交通狀態(tài)判別技術(shù)、基于海量道路交通信息的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、基于GIS的交通視頻監(jiān)控以及預(yù)制位管理技術(shù)等7項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。通過(guò)交通綜合信息平臺(tái)，上海實(shí)現(xiàn)了各個(gè)交通管理行業(yè)平臺(tái)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的信息交換和共享;道路交通狀態(tài)實(shí)時(shí)展示;初步的綜合交通應(yīng)用分析功能等。

昆明市正在建設(shè)基于開(kāi)源GIS的交通信息平臺(tái)。該平臺(tái)能按照一定的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)多源數(shù)據(jù)的接入、收集、分析等功能，目的是為云南各市的交通部門(mén)間提供交通數(shù)據(jù)共享的渠道和制定交通決策提供數(shù)據(jù)輔助支持。目前該平臺(tái)已成為云南智能交通系統(tǒng)的一一個(gè)重要部分。該系統(tǒng)降低了開(kāi)發(fā)成本，同時(shí)也具備跨平臺(tái)、自由度高等特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)性和功能性并存。

武漢市交管局近年與高德、百度、滴滴等互聯(lián)網(wǎng)公司合作，通過(guò)將互聯(lián)網(wǎng)出行數(shù)據(jù)和政府?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行整合,搭建了智慧監(jiān)管平臺(tái)和交通安全分控中心,應(yīng)用數(shù)據(jù)分析技術(shù)有效提高交通監(jiān)管效率。

綜上，中國(guó)多省市以及科研院所為了逐步打破各職能部門(mén)交通信息壁壘,消除信息孤島,在為完善交通數(shù)據(jù)管理的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)服務(wù)于社會(huì)公眾的工作而不斷推進(jìn)著交通信息整合共享平臺(tái)的搭建。

隨著中國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量的快速增長(zhǎng)，交通數(shù)據(jù)管理體系這個(gè)龐大的系統(tǒng)工程需要政府主導(dǎo)，構(gòu)建數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)管理機(jī)制需要科研院所提供技術(shù)支持，數(shù)據(jù)共享的深度分析和應(yīng)用需要強(qiáng)化企業(yè)主圖責(zé)任，共同攜手提升中國(guó)交通水平。