上半年，哪些交通話題受關(guān)注？

 2018年上半年，交通運(yùn)輸部進(jìn)一步釋放市場主體的活力，對交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整及降低企業(yè)物流成本從政策方面明確方向和時(shí)間。

熱點(diǎn)輿情中，新業(yè)態(tài)的話題居輿論高位。據(jù)本報(bào)與今日頭條聯(lián)合監(jiān)測顯示：5月，“空姐遇害案”占今日頭條平臺(tái)“網(wǎng)約車熱文TOP100”的33%，可見社會(huì)對網(wǎng)約車安全問題的普遍高度關(guān)注。而《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車監(jiān)管信息交互平臺(tái)運(yùn)行管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車行業(yè)事中事后聯(lián)合監(jiān)管有關(guān)工作的通知》以及修訂后《出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》的發(fā)布，為推動(dòng)規(guī)范出租汽車行業(yè)健康發(fā)展進(jìn)一步提供了制度保障；在地方層面，治理整頓非法網(wǎng)約車行動(dòng)集中開展。政策、市場、社會(huì)等多因素影響，使得“網(wǎng)約車”成為輿論使用高頻詞匯。

與往年熱議的“共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間”“網(wǎng)約車與出租車關(guān)系”等核心議題不同，今年以來，話題重點(diǎn)圍繞“安全”二字。從人身到隱私，從乘客到司機(jī)，輿論焦慮的著眼點(diǎn)出現(xiàn)轉(zhuǎn)移。可以看出隨著議題向縱深發(fā)展，話題的主要參與者普遍表現(xiàn)更為理性。

另一方面，美團(tuán)、高德、攜程等企業(yè)高調(diào)加入網(wǎng)約車市場，摩拜“賣身”美團(tuán)及ofo融資等企業(yè)動(dòng)作頻頻，新業(yè)態(tài)話題熱度不減。    

上半年，水運(yùn)熱點(diǎn)輿情中影響較大的當(dāng)屬“桑吉”輪碰撞燃爆事故。事故發(fā)生后，交通運(yùn)輸部緊急部署，采取各種舉措進(jìn)行救援，同時(shí)啟動(dòng)高級(jí)別輿情應(yīng)急響應(yīng)，提振輿論信心。召開兩場新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)傳遞官方權(quán)威、全面一手信息，持續(xù)不斷地專業(yè)披露現(xiàn)場真相，保持了輿論影響的高地位置，有力阻止了不實(shí)謠言的滋生。

上半年，民航領(lǐng)域的熱點(diǎn)輿情事件相對較多。1月16日，中國民航局發(fā)布《機(jī)上便攜式電子設(shè)備（PED）使用評(píng)估指南》，“空中開機(jī)”得到了社會(huì)輿論的贊許。而多發(fā)的突發(fā)安全事件也考驗(yàn)著民航系統(tǒng)應(yīng)急處置能力。

5月14日，四川航空一航班在高空飛行中，駕駛艙右座前風(fēng)擋玻璃突然破裂并脫落，經(jīng)過機(jī)組人員緊急處置，飛機(jī)安全著陸。臨危時(shí)刻，機(jī)組人員表現(xiàn)出來的專業(yè)精神和應(yīng)急處置能力得到了社會(huì)輿論的高度贊賞。

但事件背后暴露出的安全隱患，特別是在首都航空因機(jī)械故障、川航因系統(tǒng)故障導(dǎo)致的返航事件后，社會(huì)輿論進(jìn)一步關(guān)注到飛機(jī)檢測、保養(yǎng)、維修及民航企業(yè)安全管理問題。

除此之外，對于飛機(jī)正常率、機(jī)票退改簽費(fèi)等常態(tài)化輿情，民航管理部門積極整改，得到了社會(huì)輿論一定程度的諒解。 

過去半年，郵政及快遞行業(yè)正面評(píng)價(jià)提升明顯。一段時(shí)間以來，快遞實(shí)名制、個(gè)人信息安全、“最后一公里”等成為備受爭議的“槽點(diǎn)”，呼吁規(guī)范并保障快遞業(yè)健康發(fā)展的呼聲高漲。5月1日正式實(shí)施的《快遞暫行條例》對民意進(jìn)行了充分回應(yīng)，展現(xiàn)出公眾輿論與政府治理之間的良性互動(dòng)。

此外，順豐自建機(jī)場、無人機(jī)投遞等快遞企業(yè)主動(dòng)創(chuàng)新配送方式，也顯示出了我國郵政快遞行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在發(fā)展能量。

5月5日晚，祥鵬航空空姐李某下班后，在搭乘網(wǎng)約車途中被害，網(wǎng)約車安全話題再度引發(fā)集中討論。司機(jī)認(rèn)證門檻低、平臺(tái)審核把關(guān)不嚴(yán)、號(hào)牌與車輛不相符等成為輿論聚焦點(diǎn)。恰逢評(píng)論文章《不要把約談當(dāng)“耳旁風(fēng)”》《檢驗(yàn)網(wǎng)約車發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)是人民群眾的獲得感》在交通運(yùn)輸部官網(wǎng)、政務(wù)微信及本報(bào)發(fā)布，部分媒體將其解讀為交通運(yùn)輸部的回應(yīng)態(tài)度，在轉(zhuǎn)載報(bào)道時(shí)多將文章內(nèi)容與出現(xiàn)的一系列網(wǎng)約車熱點(diǎn)事件結(jié)合。如新華社報(bào)道《滴滴，請給消費(fèi)者出行多些安全感》，《人民日報(bào)》文章《約車非“約會(huì)” 乘客個(gè)人信息豈能泄露》，《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》頭條號(hào)《網(wǎng)約車暴力事件誰負(fù)責(zé)？交通運(yùn)輸部官微今天一篇文章刷屏了》等均以空姐乘坐網(wǎng)約車遇害一事為切入點(diǎn)，關(guān)注網(wǎng)約車出行安全問題。

自4月開始，針對網(wǎng)約車推出的9篇本報(bào)評(píng)論員文章，被中央媒體等轉(zhuǎn)發(fā)，也引發(fā)了輿論對于網(wǎng)約車行業(yè)的重新思考，不少網(wǎng)民表示支持并呼吁進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)管，平臺(tái)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對司機(jī)的審核、篩查和有效管理，并期待具體舉措。

5月1日，我國首部專門針對快遞業(yè)的行政法規(guī)《快遞暫行條例》（簡稱《條例》）正式施行?！稐l例》以促進(jìn)快遞業(yè)持續(xù)健康發(fā)展為重點(diǎn)，明確了一系列保障行業(yè)發(fā)展的制度措施，包括經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)開辦快遞末端網(wǎng)點(diǎn)，按要求備案后無需辦理營業(yè)執(zhí)照；縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將快遞業(yè)發(fā)展納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮快件大型集散、分揀等基礎(chǔ)設(shè)施用地的需要；縣級(jí)以上地方人民政府公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T和郵政管理部門建立健全快遞運(yùn)輸保障機(jī)制，依法保障快遞服務(wù)車輛通行和臨時(shí)?？康臋?quán)利等。

點(diǎn)評(píng)：近日國家郵政局發(fā)布的《2018年6月中國快遞發(fā)展指數(shù)報(bào)告》顯示，全國上半年累計(jì)完成快遞業(yè)務(wù)量預(yù)計(jì)達(dá)220.8億件，超過2015年全年快遞業(yè)務(wù)量，累計(jì)完成快遞收入預(yù)計(jì)達(dá)2745億元，同比增長25.8%?？爝f業(yè)是推動(dòng)流通方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近年來，我國快遞業(yè)迅猛發(fā)展，快件業(yè)務(wù)量連續(xù)四年居世界第一。

《條例》以促進(jìn)快遞業(yè)持續(xù)健康發(fā)展為重點(diǎn)，規(guī)定了一系列保障行業(yè)發(fā)展的制度措施，在維護(hù)市場公平競爭秩序，推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升行業(yè)發(fā)展水平，保障人民用郵權(quán)益，服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等方面發(fā)揮基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用，具有里程碑式的意義。國家郵政局發(fā)展研究中心市場監(jiān)管研究處副處長耿艷表示，行業(yè)管理部門積極引導(dǎo)規(guī)范使得快遞服務(wù)質(zhì)量明顯改善。此外，《條例》對消費(fèi)者關(guān)心的快遞送件上門、快遞綠色包裝、實(shí)名制寄件等問題都作出了規(guī)定，為《條例》實(shí)施后良性輿論環(huán)境的形成打下了基礎(chǔ)。