交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)重點領(lǐng)域政府信息公開工作實施方案的通知

部屬各單位，部內(nèi)各司局：

經(jīng)交通運(yùn)輸部同意，現(xiàn)將《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)重點領(lǐng)域政府信息公開工作實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

                           交通運(yùn)輸部辦公廳

                             2018年7月24日

（此件公開發(fā)布）

交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)重點領(lǐng)域

政府信息公開工作實施方案

為深入貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2017〕94號）《關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2017〕97號）《關(guān)于推進(jìn)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2018〕10號）等文件精神，結(jié)合交通運(yùn)輸實際，制定如下實施方案。

一、推進(jìn)交通運(yùn)輸重大建設(shè)項目領(lǐng)域政府信息公開

（一）推進(jìn)交通運(yùn)輸重大建設(shè)項目決策公開。對社會關(guān)注度高，且由部審批的交通運(yùn)輸重大建設(shè)項目決策事項，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，應(yīng)及時向社會公開相關(guān)信息。（綜合規(guī)劃司、辦公廳牽頭，公路局、水運(yùn)局、海事局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）推進(jìn)交通建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)、備案、監(jiān)管、驗收等信息的公開。指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸主管部門組織實施好交通建設(shè)項目基本信息和重大設(shè)計變更、施工管理、合同履約、質(zhì)量安全檢查、資金管理、驗收等項目實施信息的公開。（綜合規(guī)劃司、財務(wù)審計司、公路局、水運(yùn)局、安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司、海事局、救撈局、長航局、珠航局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）推動交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政府和社會資本合作項目的信息公開。指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸主管部門公開項目名稱和投資規(guī)模、政府和社會資本參與方式、項目回報機(jī)制、項目實施情況等信息。（財務(wù)審計司、綜合規(guī)劃司等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）推進(jìn)交通運(yùn)輸相關(guān)項目招投標(biāo)信息公開。指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定，公開公路水運(yùn)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動信息,接受社會公眾監(jiān)督。（公路局、水運(yùn)局牽頭負(fù)責(zé)）

（五）推進(jìn)交通運(yùn)輸重大建設(shè)領(lǐng)域信用信息公開。通過信用交通網(wǎng)站公開重大建設(shè)領(lǐng)域設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等相關(guān)單位的信用信息，建立誠實守信的良好氛圍，維護(hù)公平公正的市場競爭秩序。（政策研究室牽頭，公路局、水運(yùn)局、安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、推進(jìn)交通運(yùn)輸公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開

（一）推進(jìn)交通運(yùn)輸行政管理權(quán)力運(yùn)行公開。全面建立行政管理權(quán)力清單制度，依法向社會公開行政職權(quán)及其法律依據(jù)、實施主體、運(yùn)行流程、監(jiān)督方式等信息。制定行政審批事項服務(wù)指南，全面公開設(shè)定依據(jù)、申請條件、申請材料、基本流程、審批時限等內(nèi)容。建立行政審批動態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時公開“放管服”有關(guān)信息。（法制司牽頭負(fù)責(zé)）

（二）推進(jìn)交通運(yùn)輸預(yù)決算公開。重點推進(jìn)使用財政資金的部門和單位預(yù)決算公開，全面公開單位職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、一般公共預(yù)算收支、政府性基金預(yù)算收支等情況。（財務(wù)審計司牽頭負(fù)責(zé)）

（三）推進(jìn)交通運(yùn)輸政府采購信息公開。將政府采購信息公開列入主動公開基本目錄。落實建立政府采購全過程信息公開機(jī)制，完整全面發(fā)布政府采購信息。切實做好采購項目公告、采購文件、采購方式、采購項目預(yù)算金額、采購結(jié)果、采購合同等采購項目信息公開工作。（財務(wù)審計司牽頭負(fù)責(zé)）

（四）推進(jìn)交通運(yùn)輸科技項目信息公開。對列入交通運(yùn)輸部重大科技創(chuàng)新成果庫的成果，以及列入交通運(yùn)輸部經(jīng)費(fèi)支持的推廣類項目、標(biāo)準(zhǔn)研究類項目信息向社會公開。（科技司、公路局、水運(yùn)局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、推進(jìn)交通運(yùn)輸社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開

（一）推進(jìn)交通運(yùn)輸扶貧領(lǐng)域信息公開。圍繞實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加大扶貧政策、扶貧成效、扶貧資金等信息公開力度。（綜合規(guī)劃司牽頭負(fù)責(zé)）指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸主管部門積極推行使用公共財政資金的農(nóng)村公路項目建設(shè)計劃、補(bǔ)助政策、招投標(biāo)、施工管理、質(zhì)量監(jiān)管、資金使用和工程驗收等內(nèi)容“七公開”。（公路局、綜合規(guī)劃司、財務(wù)審計司、安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）推進(jìn)交通運(yùn)輸服務(wù)信息公開。依據(jù)管理權(quán)限，重點公開從事社會公益事業(yè)的公共企事業(yè)單位、社會組織名錄等管理信息。（各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)公共企事業(yè)單位擴(kuò)展公共服務(wù)信息公開范圍，重點加強(qiáng)公路水路運(yùn)輸、城市公交地鐵、出租汽車和網(wǎng)約車、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車、汽車租賃、車輛船舶管理和客貨運(yùn)站、駕駛員和船員培訓(xùn)管理等社會公共服務(wù)工作信息公開。（水運(yùn)局、運(yùn)輸服務(wù)司、海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）按職責(zé)分工做好城市公共交通法規(guī)政策文件、公交智能化示范工程、公交都市創(chuàng)建城市名單、機(jī)動車駕培制度改革、汽車維修電子檔案系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)村地區(qū)建制村通客車率、營運(yùn)客車安全達(dá)標(biāo)車型名單、營運(yùn)貨車安全達(dá)標(biāo)車型名單等信息公開。（運(yùn)輸服務(wù)司牽頭負(fù)責(zé)）

（三）推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)價格和收費(fèi)信息公開。實行收費(fèi)目錄清單管理，及時組織公開行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金以及實施政府定價（含政府指導(dǎo)價）的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單，明確項目名稱、設(shè)立依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等。督促交通運(yùn)輸行業(yè)具體執(zhí)收單位在收費(fèi)場所及時公示收費(fèi)文件依據(jù)、主體、項目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對象等。（財務(wù)審計司、公路局、水運(yùn)局、運(yùn)輸服務(wù)司、海事局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸主管部門定期公布收費(fèi)公路相關(guān)信息。統(tǒng)計匯總?cè)珖召M(fèi)公路整體情況，按年度定期公開全國收費(fèi)公路建設(shè)投資、收入支出、債務(wù)償還、里程規(guī)模等相關(guān)信息。（公路局牽頭負(fù)責(zé)）

（四）推進(jìn)交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)信息公開。圍繞建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化運(yùn)輸裝備結(jié)構(gòu)、減少貨車尾氣排放、船舶排放控制區(qū)政策實施、靠港船舶使用岸電等交通運(yùn)輸節(jié)能降碳項目等方面，編制發(fā)布交通運(yùn)輸行業(yè)重點節(jié)能低碳技術(shù)目錄，及時公開推進(jìn)交通運(yùn)輸生態(tài)文明建設(shè)的工作措施、進(jìn)展、成效等信息。（綜合規(guī)劃司、公路局、水運(yùn)局、運(yùn)輸服務(wù)司、科技司、海事局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）公開船用低硫燃油供應(yīng)保障和監(jiān)管、替代措施（岸電、LNG清潔能源等）、碼頭油氣回收等相關(guān)通知公告、政策解讀、工作情況、取得成效等信息。（海事局、水運(yùn)局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）公開《水污染防治行動計劃》落實情況。（海事局牽頭負(fù)責(zé)）公開海上溢油及化學(xué)品事故應(yīng)急能力建設(shè)和事故應(yīng)急處置情況。（搜救中心、海事局、救撈局、長航局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）加大交通運(yùn)輸安全和應(yīng)急管理信息公開。及時發(fā)布由我部組織的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故搶險救援、突發(fā)事件應(yīng)急處置信息和全國海上搜救統(tǒng)計數(shù)據(jù)。（應(yīng)急辦牽頭，有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）及時發(fā)布預(yù)警預(yù)防信息。通過電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種方式，及時發(fā)布公路交通氣象預(yù)報、重大公路氣象預(yù)警、公路水毀通阻信息、海洋天氣公報及航行警告。（應(yīng)急辦、公路局、海事局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）定期公開海上搜救險情數(shù)量、獲救人員、獲救船舶等海上搜救基本數(shù)據(jù)。（搜救中心負(fù)責(zé)）積極配合國家有關(guān)主管部門落實好安全生產(chǎn)誠信“黑名單”制度，并向社會公布。加強(qiáng)安全、質(zhì)量事中事后監(jiān)管，公開雙隨機(jī)抽查等信息。（安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司牽頭負(fù)責(zé)）

各單位要充分認(rèn)識推進(jìn)交通運(yùn)輸重點領(lǐng)域政府信息公開的重要性，切實增強(qiáng)主動公開意識，根據(jù)職責(zé)和任務(wù)分工，進(jìn)一步細(xì)化明確具體公開事項、內(nèi)容、時限、方式、責(zé)任主體、監(jiān)督渠道等。辦公廳根據(jù)本實施方案修訂交通運(yùn)輸部主動公開基本目錄，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對重點領(lǐng)域政府信息公開情況的監(jiān)督檢查。

   抄送：各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及計劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)交通運(yùn)輸廳（局、委）。