北斗園區(qū)告別粗放擴(kuò)張 將探索制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

北斗園區(qū)告別粗放擴(kuò)張
       

成績(jī)與教訓(xùn)并存，是北斗產(chǎn)業(yè)“園區(qū)經(jīng)濟(jì)”的基本情況。
       

隨著北斗產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，各地方紛紛利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)的方式推動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)落地發(fā)展，并已成為一種高效推動(dòng)和集約化促進(jìn)當(dāng)?shù)貙?shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效模式。但與此同時(shí)，也出現(xiàn)了打著北斗旗號(hào)圈地圈錢的苗頭。
       

軍民結(jié)合研究所楊少鮮、李宏偉于2017年6月撰文指出，很多地方并沒(méi)有考慮當(dāng)?shù)丶夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，甚至沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格論證和考察分析就上項(xiàng)目、建園區(qū)。部分園區(qū)存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)方式比較單一、力度偏小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間載體不足、新增用地難度大，行業(yè)組織建設(shè)相對(duì)滯后等問(wèn)題。
       

要告別這種粗放式的“擴(kuò)張”亂象，一大思路是集中發(fā)力，扶持優(yōu)質(zhì)園區(qū)。
       

據(jù)記者了解，國(guó)家正在推動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，意在打造綜合類北斗產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和專業(yè)特色類北斗產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。南京市發(fā)展改革委官網(wǎng)一則消息還提及，國(guó)家發(fā)展改革委通過(guò)前期廣泛調(diào)研以及多輪項(xiàng)目篩選后，確定北京、上海、廣州、南京、武漢、長(zhǎng)沙、成都和西安為創(chuàng)建北斗產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)依托城市。
       

此番“會(huì)盟”的八大北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)，正是前述被“點(diǎn)名”的8個(gè)城市的頭部產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這一“民間”行為，也呼應(yīng)了官方“做強(qiáng)做優(yōu)一批北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的訴求。
       

聯(lián)盟副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)景貴飛表示，發(fā)起成立北斗時(shí)空產(chǎn)業(yè)園發(fā)展聯(lián)盟，正是基于行業(yè)自律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，通過(guò)聯(lián)盟各方的共同努力，相信必將有助于促進(jìn)北斗產(chǎn)業(yè)園科學(xué)布局、健康發(fā)展，推進(jìn)各地北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新的臺(tái)階。
       

景貴飛表示，目前北斗產(chǎn)業(yè)園發(fā)展良莠不齊，有些問(wèn)題也亟待解決，各地政府主管部門(mén)對(duì)北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展在認(rèn)識(shí)水平和促進(jìn)思路上各有高低，但總體來(lái)說(shuō)對(duì)園區(qū)或基地開(kāi)發(fā)建設(shè)的初衷是好的。
       

據(jù)他介紹，一些北斗園區(qū)(基地)通過(guò)近幾年地方政府的集中扶植和用地、用房?jī)?yōu)惠政策，快速發(fā)展起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了“聚環(huán)境”“聚人才”“聚企業(yè)”，形成了產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生了良好的集聚發(fā)展效應(yīng)。新成立的聯(lián)盟，將在政府建言獻(xiàn)策、擴(kuò)大園區(qū)合作、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)自律等方面做出貢獻(xiàn)。
       

這也意味著，已經(jīng)呈現(xiàn)集聚發(fā)展趨勢(shì)的北斗產(chǎn)業(yè)，將進(jìn)一步集聚。
       

據(jù)《中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書(shū)》，國(guó)內(nèi)已形成京津冀、珠三角、長(zhǎng)三角、華中鄂豫湘地區(qū)、西部川陜渝地區(qū)等五大聚集區(qū)域，并逐漸呈現(xiàn)出以重點(diǎn)城市為主的集聚式發(fā)展格局。這些重點(diǎn)城市包括北京、上海、南京、武漢、長(zhǎng)沙、深圳、廣州、成都和西安等。截至2018年1月，業(yè)內(nèi)58家上市公司(含新三板)中有42家都集中在這些城市，占比達(dá)到70%。這九座城市覆蓋了“會(huì)盟”園區(qū)所在的八座城市。

主動(dòng)與新經(jīng)濟(jì)融合
       

近五年來(lái)，伴隨著北斗系統(tǒng)建設(shè)的推進(jìn)，北斗技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)“越過(guò)”智能手機(jī)、車載導(dǎo)航兩大傳統(tǒng)應(yīng)用場(chǎng)景，在多領(lǐng)域多場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用。
       

據(jù)中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)總體產(chǎn)值已達(dá)到2550億元，同比增長(zhǎng)20.4%。其中包括與衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)直接相關(guān)的芯片、器件、算法、軟件、導(dǎo)航數(shù)據(jù)、終端設(shè)備等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)值占比為35.4%，達(dá)到902億元；由綜合應(yīng)用衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)所衍生或直接帶動(dòng)形成的關(guān)聯(lián)產(chǎn)值達(dá)到1648億元。
       

《中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書(shū)》認(rèn)為，交通運(yùn)輸行業(yè)仍是衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用的主流，除已形成一定市場(chǎng)規(guī)模的邊坡監(jiān)測(cè)、尾礦監(jiān)測(cè)、精密測(cè)量、城市地下管網(wǎng)管理和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等應(yīng)用外，其它領(lǐng)域如高鐵路基沉降與平準(zhǔn)性監(jiān)測(cè)、交通事故判定與救援、車輛自動(dòng)駕駛、無(wú)人機(jī)物流等方面，市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊。預(yù)計(jì)到2020年，北斗應(yīng)用在交通運(yùn)輸、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、城市綜合安防和智慧城市建設(shè)等主要細(xì)分市場(chǎng)，規(guī)模有望超過(guò)2萬(wàn)億元。
       

中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王博認(rèn)為，北斗技術(shù)不斷同互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)結(jié)合，這一趨勢(shì)將隨著2018年“北斗三號(hào)”的建設(shè)進(jìn)一步深化。
       

作為北斗“江湖”的領(lǐng)頭者，“結(jié)盟”的八大產(chǎn)業(yè)園呈現(xiàn)出來(lái)的態(tài)度是，北斗企業(yè)不僅要持續(xù)融合新經(jīng)濟(jì)，而且還要更加“主動(dòng)”。
       

在8月18日的發(fā)起儀式上，北斗時(shí)空產(chǎn)業(yè)園發(fā)展聯(lián)盟提出主動(dòng)“+北斗”的發(fā)展思路，即通過(guò)“+北斗”增加產(chǎn)品附加值，同時(shí)，促使北斗產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟新的發(fā)展方向。

將探索制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
       

不過(guò)，聯(lián)盟常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)李冬航表示，從目前看，能夠利用北斗升級(jí)改造的行業(yè)其實(shí)很多，北斗應(yīng)用雖然已經(jīng)進(jìn)入一些行業(yè)開(kāi)展了示范應(yīng)用，但大部分行業(yè)還沒(méi)有真正形成普遍應(yīng)用和規(guī)?；少?gòu)的氣候。
       

景貴飛也進(jìn)一步指出，北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前在技術(shù)、資源和能力各方面都尚處于較弱階段，需要國(guó)家大力扶植和推動(dòng)。由于資源分散、支持分散、市場(chǎng)分散，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)力量分散。
       

他指出，萬(wàn)余家企業(yè)各自為戰(zhàn)，各顯神通激烈競(jìng)爭(zhēng)，難以實(shí)現(xiàn)真正意義上的業(yè)內(nèi)協(xié)同聯(lián)合，業(yè)外相互融合，以及公共資源的有效整合。由此，國(guó)家和地方的支持和推動(dòng)也難以達(dá)到最佳效率，實(shí)現(xiàn)最大效益。
       

另一方面，北斗產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)的發(fā)展環(huán)境還面臨著不少空白。盡管多份國(guó)家規(guī)劃對(duì)衛(wèi)星導(dǎo)航都有相當(dāng)大比重的著墨和支持，但目前國(guó)內(nèi)統(tǒng)一的衛(wèi)星導(dǎo)航立法還在醞釀之中；另一方面，北斗技術(shù)的許多技術(shù)問(wèn)題，比如某些通信的標(biāo)準(zhǔn)還有待進(jìn)一步確認(rèn)。
      

 “結(jié)盟”的北斗產(chǎn)業(yè)園管理者們希望用聯(lián)盟的協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。
       

李冬航稱，聯(lián)盟將積極探索與各行業(yè)的協(xié)調(diào)與聯(lián)合，在政策和標(biāo)準(zhǔn)等方面開(kāi)展相關(guān)工作，從而促進(jìn)北斗行業(yè)應(yīng)用的規(guī)?；l(fā)展。
       

他表示，以聯(lián)盟為平臺(tái)，有助于企業(yè)在確保合作各方市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)共同的競(jìng)爭(zhēng)者，并將業(yè)務(wù)推向新的領(lǐng)域，也有助于企業(yè)更專注于自身核心業(yè)務(wù)的開(kāi)拓。在聯(lián)盟的行業(yè)整合作用下，將推動(dòng)北斗行業(yè)集中力量支持高水平技術(shù)創(chuàng)新，培育應(yīng)用市場(chǎng)，擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，服務(wù)“軍民融合”戰(zhàn)略與“一帶一路”倡議。

（來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）