各市（州）運(yùn)管處（局）、成都市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法總隊(duì)、攀枝花市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、眉山市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法支隊(duì)、眉山市交通運(yùn)輸中心：
為深入推進(jìn)平安交通百日行動(dòng)，提升重點(diǎn)營運(yùn)車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)管使用工作用效能，進(jìn)一步落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控、行業(yè)監(jiān)管、第三方監(jiān)測(cè)等相關(guān)工作職責(zé)，切實(shí)消除車輛運(yùn)行安全隱患，防范安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大道路運(yùn)輸事故，經(jīng)研究，決定組織開展重點(diǎn)營運(yùn)車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)管使用情況專項(xiàng)檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查時(shí)間及重點(diǎn)
自2018年9月20日起至10月31日，重點(diǎn)對(duì)三類以上班線客車、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、12噸以上的重型貨車安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置情況開展專項(xiàng)檢查，并同時(shí)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)安裝使用情況，主動(dòng)安全智能防控的安裝使用進(jìn)行檢查。
二、檢查主要內(nèi)容
（一）衛(wèi)星定位裝置、監(jiān)控平臺(tái)安裝及建設(shè)情況
1.檢查運(yùn)輸企業(yè)重點(diǎn)營運(yùn)車輛是否安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置，超長客運(yùn)、旅游包車等客車是否安裝符合標(biāo)準(zhǔn)且具有視頻功能的衛(wèi)星定位裝置，以及裝置的安裝是否符合規(guī)范，是否接入車輛自身的速度信號(hào)、制動(dòng)信號(hào)、燈光信號(hào)等。核查終端設(shè)備是否通過了標(biāo)準(zhǔn)符合性審查，是否具有行駛記錄功能，是否能同時(shí)上傳衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)和行駛記錄數(shù)據(jù)，使用年限是否超過5年等。
2.檢查運(yùn)輸企業(yè)是否安裝使用衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)或監(jiān)控端，核查監(jiān)控平臺(tái)是否通過標(biāo)準(zhǔn)符合性審查，是否接入全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，并按照要求將車輛行駛的動(dòng)態(tài)信息和企業(yè)、駕駛?cè)藛T、車輛的相關(guān)信息逐級(jí)上傳。道路貨運(yùn)企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)是否按照要求將企業(yè)、駕駛?cè)藛T、車輛的相關(guān)信息上傳至全國道路貨運(yùn)車輛公共平臺(tái)，企業(yè)平臺(tái)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)、完整等。
3.檢查運(yùn)輸企業(yè)是否將所屬車輛和駕駛員的基礎(chǔ)資料全部錄入平臺(tái)，并及時(shí)更新。運(yùn)輸企業(yè)或駕駛員是否存在故意破壞衛(wèi)星定位裝置及人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號(hào)，擅自刪除、篡改衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)等行為。
?。ǘ┢髽I(yè)監(jiān)控制度建立和落實(shí)情況
4.檢查運(yùn)輸企業(yè)是否按規(guī)定配備或者聘請(qǐng)專職監(jiān)控人員負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛行駛動(dòng)態(tài)，在車輛運(yùn)行期間是否落實(shí)值班制度。檢查監(jiān)控人員是否經(jīng)過培訓(xùn)考試合格上崗，是否掌握國家相關(guān)政策和法規(guī)，是否熟悉本單位車輛運(yùn)輸線路、運(yùn)行時(shí)間、道路通行條件、車輛發(fā)班以及駕駛?cè)嘶拘畔⒌惹闆r。
5.檢查運(yùn)輸企業(yè)是否建立并落實(shí)衛(wèi)星定位裝置安裝、使用及維護(hù)制度，監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)、維護(hù)及管理制度，監(jiān)控人員崗位職責(zé)及管理制度，是否存在衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障后不及時(shí)修理、車輛運(yùn)行時(shí)在線率不高等問題。
6.檢查運(yùn)輸企業(yè)是否按照規(guī)定制定了車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控操作規(guī)程，明確了監(jiān)控信息采集、分析、處理規(guī)范和流程、違法信息統(tǒng)計(jì)、報(bào)送及處理的要求及程序，定期分析動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息，針對(duì)存在的問題，及時(shí)完善安全管理和教育培訓(xùn)制度等。
?。ㄈ┬l(wèi)星定位監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)用情況
7.檢查運(yùn)輸企業(yè)是否按照法律規(guī)定的道路通行最高車速限值以及車輛行駛道路的實(shí)際情況，合理設(shè)置相應(yīng)路段的車輛行駛速度限速標(biāo)準(zhǔn)，是否按照“客運(yùn)車輛夜間行駛速度不得超過日間限速的80％”的要求，分時(shí)段設(shè)置相應(yīng)的車輛行駛速度限速標(biāo)準(zhǔn)。
8.檢查運(yùn)輸企業(yè)是否按照要求，嚴(yán)格設(shè)定車輛連續(xù)運(yùn)行的時(shí)間限值標(biāo)準(zhǔn)，確?？瓦\(yùn)駕駛?cè)?4小時(shí)累計(jì)駕駛時(shí)間不超過8小時(shí)，日間連續(xù)駕駛不超過4小時(shí)，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時(shí)，每次停車休息時(shí)間不少于20分鐘，是否落實(shí)客運(yùn)車輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運(yùn)行或?qū)嵭薪玉g運(yùn)輸?shù)闹贫取?br> 9.檢查運(yùn)輸企業(yè)是否建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控臺(tái)賬，對(duì)異常停車、超速行駛、疲勞駕駛、不按規(guī)定線路行駛等違法、違規(guī)行為及時(shí)給予警告和糾正，并事后及時(shí)進(jìn)行處理。是否對(duì)上級(jí)監(jiān)管平臺(tái)發(fā)出的指令進(jìn)行應(yīng)答并執(zhí)行相關(guān)要求，監(jiān)控信息保存是否符合要求等。
10.檢查運(yùn)輸企業(yè)是否對(duì)故意遮擋衛(wèi)星定位裝置信號(hào)、破壞衛(wèi)星定位裝置的駕駛?cè)藛T，以及不嚴(yán)格監(jiān)控車輛行駛動(dòng)態(tài)的值守人員給予處罰、調(diào)離崗位、辭退等罰處措施，并核查運(yùn)輸企業(yè)車輛衛(wèi)星定位裝置在線率、違法行為處罰率等。
?。ㄈ┬l(wèi)星定位營運(yùn)商的情況
11.檢查衛(wèi)星定位營運(yùn)商提供的衛(wèi)星定位裝置、監(jiān)控平臺(tái)是否通過了標(biāo)準(zhǔn)符合性審查，是否在廳運(yùn)管局進(jìn)行了備案，授權(quán)的終端和平臺(tái)是否在授權(quán)的范圍、期限內(nèi)，終端設(shè)備是否存在用檢不一致的情況，監(jiān)控平臺(tái)是否是存在功能不全、與備案不一致的情況等。
12.檢查衛(wèi)星定位營運(yùn)商是否存在偽造、篡改、刪除車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和提供虛假、模擬數(shù)據(jù)上傳的情況，是否進(jìn)行了服務(wù)質(zhì)量考核，重要的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量是否達(dá)到規(guī)定要求等。
13.檢查衛(wèi)星定位營運(yùn)商是否配合管理部門檢查，是否配合事故調(diào)查，如實(shí)提供肇事車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，是否開展經(jīng)常性的內(nèi)部檢查和整改，是否及時(shí)更新監(jiān)控技術(shù)等。
?。ㄋ模┞?lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺(tái)、第三方監(jiān)測(cè)平臺(tái)的情況
14.檢查聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺(tái)、第三方監(jiān)測(cè)平臺(tái)是否按要求配備相關(guān)監(jiān)控人員，是否建立相關(guān)工作制度、流程，是否按規(guī)范開展監(jiān)控監(jiān)測(cè)工作，是否按時(shí)提供周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)，年報(bào)，是否進(jìn)行深入分析提供有價(jià)值的政策建議，是否在重點(diǎn)時(shí)段開展重點(diǎn)監(jiān)控和監(jiān)測(cè)，是否按照行業(yè)指令協(xié)助開展事故調(diào)查等。
三、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際，聯(lián)合制定具體的工作方案，明確工作任務(wù)，督促道路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，建立健全相關(guān)管理制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用與維護(hù)管理，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用水平。
（二）全面摸清底數(shù)，各地要按照全覆蓋、不留死角的要求，全面排查、摸清本地區(qū)“兩客一危”及其安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、主動(dòng)預(yù)防智能防控系統(tǒng)的相關(guān)底數(shù)，逐車建立管理檔案，健全安全監(jiān)管制度。
?。ㄈ┘訌?qiáng)教育培訓(xùn)。各地要建立衛(wèi)星定位監(jiān)控人員教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)控人員的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步掌握國家相關(guān)法規(guī)和政策，強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)，提高人員基本技能。廳運(yùn)管局將委托相關(guān)科研院校和第三方中介機(jī)構(gòu)等單位，對(duì)“兩客一危”重點(diǎn)道路運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控人員和監(jiān)控部門負(fù)責(zé)人員集中開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。各地要高度重視培訓(xùn)工作，組織企業(yè)人員按照計(jì)劃要求參加培訓(xùn),并結(jié)合本地實(shí)際，廣泛開展教育培訓(xùn)。
?。ㄋ模?qiáng)化整改處理。各地要對(duì)檢查出來的問題進(jìn)行全面梳理，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)存在的突出問題要進(jìn)行跟蹤督辦，限期整改。按照55號(hào)令的要求，該停班的要停班、該停運(yùn)的要停運(yùn)，改換設(shè)備的要換設(shè)備。要從嚴(yán)管理營運(yùn)商，存在情節(jié)嚴(yán)重的違法行為要堅(jiān)決限制其在本地開展活動(dòng)，并計(jì)入其服務(wù)考核結(jié)果，責(zé)令其退出營運(yùn)商市場(chǎng)；發(fā)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺(tái)、第三方監(jiān)測(cè)平臺(tái)存在的問題，要及時(shí)將情況上報(bào)廳運(yùn)管局。
?。ㄎ澹┖葑スぷ髀鋵?shí)。各地要圍繞專項(xiàng)檢查的整體安排，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)檢查措施和要求，并深入分析研究重點(diǎn)營運(yùn)車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)管和使用中存在的突出問題，切實(shí)提出解決意見和對(duì)策，健全完善長效管理制度。
?。┘訌?qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要與公安、安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通和信息共享，建立部門配合、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制，形成監(jiān)管合力。
各地要在專項(xiàng)檢查結(jié)束后，認(rèn)真總結(jié)，并于2018年11月15日前將總結(jié)報(bào)告廳運(yùn)管局安稽處。
聯(lián)系人：代權(quán)，電話：028—86627729，
電子郵箱：348098949@qq.com
四川省交通運(yùn)輸廳道路運(yùn)輸管理局
2018年9月19日
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