2018年12月26日,2019年全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議在交通運(yùn)輸部黨校召開。會(huì)議總結(jié)了2018年的工作,分析了當(dāng)前形勢(shì),部署了2019年的工作。交通運(yùn)輸部黨組書記楊傳堂、交通運(yùn)輸部部長李小鵬在會(huì)上發(fā)表了重要講話。10個(gè)方面、30項(xiàng)重點(diǎn)工作的涵蓋范圍很廣。筆者將從物流領(lǐng)域新業(yè)態(tài)從業(yè)者角度,分析從2019年全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議上釋放出的信號(hào)。
首先,在關(guān)鍵詞方面,“物流”“新業(yè)態(tài)”“監(jiān)管”等詞出現(xiàn)頻率較高。顯然,物流、監(jiān)督已融入交通工作的方方面面,新業(yè)態(tài)也成為行業(yè)新的著眼點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。
再看講話全景框架。在回顧2018年成效時(shí),將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革放到了第一位。其中,需要引起行業(yè)關(guān)注的兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)分別為物流降成本和交通運(yùn)輸新動(dòng)能。
工作報(bào)告提到,“道路貨運(yùn)無車承運(yùn)人試點(diǎn)進(jìn)展順利,車輛利用率提高50%”,無車承運(yùn)人試點(diǎn)是行業(yè)發(fā)展的重大創(chuàng)新和突破,助推了行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2019年,無車承運(yùn)人即將進(jìn)入推廣規(guī)范期,將就試點(diǎn)形成的經(jīng)驗(yàn),包括管理辦法、運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)等方面通過規(guī)章制度的形式落地。
“快遞冷鏈運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋139個(gè)城市,大包裹、快運(yùn)、云倉、即時(shí)遞送等新服務(wù)進(jìn)一步拓展,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力?!边@句話提到的交通運(yùn)輸新動(dòng)能,是2018年陸續(xù)涌現(xiàn)并火熱的新服務(wù),寫入工作報(bào)告意味著已引起行業(yè)主管部門的關(guān)注,也應(yīng)是投資人或從業(yè)者關(guān)注的焦點(diǎn)。
此外,2019年的工作安排,也有多條信息與新業(yè)態(tài)物流領(lǐng)域緊密相關(guān)。
工作安排里提到“完善無車承運(yùn)人制度,培育提升無車承運(yùn)骨干企業(yè)發(fā)展能力”,這是緣于2018年10月國辦印發(fā)《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)的通知》指出,“推動(dòng)道路貨運(yùn)行業(yè)集約高效發(fā)展。到2020年,重點(diǎn)培育50家左右創(chuàng)新能力強(qiáng)、運(yùn)營管理規(guī)范、資源綜合利用效率高的無車承運(yùn)人品牌企業(yè)?!憋@然,無車承運(yùn)人企業(yè)應(yīng)著重提升規(guī)模和合規(guī)能力,努力進(jìn)入重點(diǎn)50家無車承運(yùn)人企業(yè)前列。
“著力推動(dòng)科技創(chuàng)新。”是工作安排之一科技創(chuàng)新是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手,在交通領(lǐng)域,智慧交通、智慧物流將是下個(gè)階段的重點(diǎn)發(fā)展方向。對(duì)以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)起家的企業(yè),要繼續(xù)鞏固領(lǐng)先地位,積極與傳統(tǒng)物流深度融合,引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
同時(shí),對(duì)人工智能、5G等前沿技術(shù)高度關(guān)注、深度參與。所謂“有技術(shù)才有話語權(quán)”,在鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的政策落地上,筆者預(yù)判行業(yè)主管部門會(huì)陸續(xù)推出具體工作措施,如試點(diǎn)、行業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、重大科技專項(xiàng)等,需要密切關(guān)注新技術(shù)與交通運(yùn)輸融合的后續(xù)具體舉措。
關(guān)于“謀劃推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)。”筆者在2018年8月世界交通運(yùn)輸大會(huì)交通強(qiáng)國建設(shè)論壇上獲知,很多省份正積極推動(dòng)申報(bào)交通強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)工作。企業(yè)建設(shè)更是其中一項(xiàng)主要內(nèi)容,對(duì)于與所在地省份深度融合的企業(yè)應(yīng)積極參與和布局。
總之,建議物流新業(yè)態(tài)相關(guān)企業(yè)認(rèn)真理解全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議講話要點(diǎn)和內(nèi)涵。筆者也提出3點(diǎn)建議:一是強(qiáng)化戰(zhàn)略研究,評(píng)估分析交通運(yùn)輸新形勢(shì),包括運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、政策調(diào)整給自身業(yè)務(wù)帶來的影響;二是針對(duì)新業(yè)態(tài)監(jiān)管協(xié)同發(fā)力,新業(yè)態(tài)企業(yè)要在做好自身守法合規(guī)經(jīng)營的同時(shí),加強(qiáng)與有關(guān)政府部門的積極溝通,了解政府政策動(dòng)向,并且在政策制定過程中合理反映企業(yè)發(fā)展訴求,為企業(yè)發(fā)展贏得更大空間;三是企業(yè)市場(chǎng)品牌宣傳注重突出企業(yè)在推動(dòng)降低物流成本、綠色交通、智慧物流發(fā)展中的價(jià)值,不斷對(duì)外輸出公司良好的價(jià)值觀。
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