楊長(zhǎng)風(fēng)總設(shè)計(jì)師：北斗系統(tǒng)需要在政策、機(jī)制、隊(duì)伍等方面綜合發(fā)力

“這次我?guī)?lái)的提案是《關(guān)于推動(dòng)北斗系統(tǒng)等重大信息基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的提案》?！比珖?guó)政協(xié)委員、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)工程總設(shè)計(jì)師楊長(zhǎng)風(fēng)在接受中新社記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

楊長(zhǎng)風(fēng)表示，重大信息基礎(chǔ)設(shè)施是保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家安全的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，具有投資量大、建設(shè)周期長(zhǎng)、通用性強(qiáng)、軍民融合屬性高等特點(diǎn)。在國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)的長(zhǎng)期支持下，北斗系統(tǒng)、高分辨率對(duì)地觀(guān)測(cè)系統(tǒng)、寬帶移動(dòng)通信等國(guó)家重大信息基礎(chǔ)設(shè)施取得重要成果。 

　　“以北斗系統(tǒng)為例，2018年底建成北斗三號(hào)基本系統(tǒng)并開(kāi)通服務(wù)，形成了全球時(shí)空基準(zhǔn)服務(wù)能力，2020年將全面完成北斗三號(hào)系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步提升系統(tǒng)服務(wù)性能。然而，北斗系統(tǒng)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展仍然面臨諸多挑戰(zhàn)，亟需對(duì)癥下藥。”楊長(zhǎng)風(fēng)說(shuō)，需要在政策、機(jī)制、隊(duì)伍等方面綜合發(fā)力，逐步提升重大信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力。 

　　政策方面 

　　楊長(zhǎng)風(fēng)進(jìn)一步指出，需要明確北斗系統(tǒng)作為國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施的法律地位。中國(guó)正在擬制《中華人民共和國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航條例》，但在擬制和征求意見(jiàn)中，如何建立國(guó)家衛(wèi)星導(dǎo)航長(zhǎng)效管理體制，對(duì)北斗系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展實(shí)施常態(tài)化管理，已成為制約北斗立法的關(guān)鍵核心問(wèn)題，亟需破解。 

　　機(jī)制方面 

　　楊長(zhǎng)風(fēng)認(rèn)為，構(gòu)建長(zhǎng)期持續(xù)支持北斗系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展的機(jī)制。當(dāng)前，中國(guó)北斗系統(tǒng)完成三步走戰(zhàn)略目標(biāo)指日可待，2020年全面建成北斗三號(hào)系統(tǒng)。后續(xù)，還將采用體系建設(shè)的理念，在大力發(fā)展衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，發(fā)展衛(wèi)星導(dǎo)航的補(bǔ)充、備份、增強(qiáng)系統(tǒng)，建設(shè)定位導(dǎo)航授時(shí)（PNT）體系，提升PNT服務(wù)的準(zhǔn)確性、可用性和穩(wěn)健性。這些后續(xù)建設(shè)都需要國(guó)家相關(guān)方面的機(jī)制作為支撐。 

　　隊(duì)伍方面 

　　楊長(zhǎng)風(fēng)強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)定并強(qiáng)化北斗系統(tǒng)人才隊(duì)伍。北斗系統(tǒng)是中國(guó)航天領(lǐng)域系統(tǒng)規(guī)模最大、技術(shù)難度最高、建設(shè)周期最長(zhǎng)的大型復(fù)雜組網(wǎng)系統(tǒng)工程，對(duì)人員素質(zhì)要求較高，亟需人員隊(duì)伍的穩(wěn)定。建議有關(guān)部門(mén)制定配套的強(qiáng)化人員隊(duì)伍能力建設(shè)的舉措，如建立國(guó)家級(jí)衛(wèi)星導(dǎo)航重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等。（陳康亮）