人民政協(xié)報：北斗定乾坤 ——對話楊長風總設計師

記者：去年年底，北斗三號基本系統(tǒng)正式向全球提供基本導航服務，北斗系統(tǒng)服務范圍由區(qū)域擴展為全球。這一進展有什么重大意義？

楊長風：北斗系統(tǒng)服務范圍由區(qū)域擴展為全球，這是一個了不起的跨越，標志著中國北斗向全球組網的目標邁出了實質性的一步。

2018年是北斗發(fā)展史上極不平凡的一年。我們一年內完成10箭19星發(fā)射，創(chuàng)下世界衛(wèi)星導航系統(tǒng)建設和我國同一型號航天發(fā)射的新紀錄，向世界展示了“中國速度”。去年11月，我國在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心用長征三號乙運載火箭，以“一箭雙星”方式成功發(fā)射兩顆北斗三號全球組網衛(wèi)星，自此北斗三號基本系統(tǒng)部署圓滿完成?？梢哉f，這是北斗導航系統(tǒng)建設的一大步，也是發(fā)展的新起點。

記者：除了覆蓋范圍提升至全球外，北斗三號系統(tǒng)在性能上有什么提升？

楊長風：與之前的北斗一號和北斗二號系統(tǒng)相比，北斗三號系統(tǒng)在精度和可靠性上都有很大的提高。經全球范圍測試評估，目前北斗全球服務可用性在95%以上，定位精度在10米，在亞太地區(qū)定位精度水平5米，滿足指標要求。這些提高源自我們技術上的跨越發(fā)展。

北斗三號組網衛(wèi)星采用了更高性能的銣原子鐘和氫原子鐘，增加了性能更優(yōu)的互操作信號B1C，同時在全球系統(tǒng)中，將B2I信號升級為性能更優(yōu)的B2a信號。

此外，北斗系統(tǒng)還增加了星間鏈路功能。

記者：您能解釋一下什么是星間鏈路？

楊長風：星間鏈路相當于在星星和星星之間形成一種互通互聯(lián)。我們今后30多顆衛(wèi)星，星星相連，每顆星和每顆星互聯(lián)互通，就形成了天上的一個大網，這就是我們星間鏈路的概念?，F(xiàn)在有了星間鏈路以后，它的測量精度和控制精度都可以得到大幅提升，這也是我們北斗三號系統(tǒng)的一個亮點。

記者：之前一說到導航，人們只會想到GPS。有些普通民眾也好奇地說，GPS這么普及而且功能強大，我國為什么還要斥巨資建設北斗導航系統(tǒng)呢？

楊長風：北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)是國家重要的空間基礎設施，對我國時空安全有重要意義，所以我們必須要建設自己的導航系統(tǒng)。我們國家必須要有自己的時空基準，用自己的衛(wèi)星來描述自己的時空位置，中國命運必須自己掌控，大國重器必須自己打造。這樣在關鍵時刻才不會受制于人。

記者：相較全球其他衛(wèi)星導航系統(tǒng)，北斗系統(tǒng)有哪些特色？

楊長風：北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)除了提供基本的導航服務外，還有兩大特色服務：一是短報文服務。這是北斗系統(tǒng)區(qū)別于其他導航系統(tǒng)的特有功能，在服務區(qū)內可以在沒有任何移動通訊網絡的情況下，利用北斗的通信功能發(fā)送北斗位置信息，就如同手機短信一樣，實現(xiàn)“你知道我在哪，我也知道你在哪”。二是高精度服務。覆蓋全國的北斗地基增強網，和互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算融合，按照“全國高精度一張網”的模式，在中國率先提供厘米級高精度位置服務，正在打造成為像水、電一樣的，觸手可及、隨需而用的公共服務。即使你是路癡，也可以享受到車道級導航。在共享單車應用方面，北斗高精度定位可以實現(xiàn)共享單車亞米精度的定位，方便大家找車。

記者：看到北斗系統(tǒng)所取得的成就，我們都感到驕傲和自豪。但有民眾也許會問，“以北斗系統(tǒng)為代表的這些航天工程、大國重器和我們普通人的生產生活有什么關系呢？”

楊長風：我國的航天工程都是為人民群眾大生產生活服務的，直接關系到人民群眾的獲得感。特別是北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)，應用是其建設的出發(fā)點和落腳點。很多人覺得，北斗離我們遙不可及，其實不然。隨著技術的發(fā)展與完善，北斗系統(tǒng)的應用已經滲透至國民經濟各部門，在交通、漁業(yè)、農業(yè)、防災減災等行業(yè)領域得到廣泛應用，并走進千家萬戶，服務生活的方方面面。

例如在農業(yè)方面，通過高精度無人駕駛技術，可以讓農機實現(xiàn)全天候作業(yè)，播種、起壟都非常精確，大幅提升了工作效率與經濟收益。

在交通方面，全國已有617萬輛道路營運車輛使用北斗，形成了全球最大的營運車輛動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。針對共享單車亂停亂放、汽車危險駕駛等問題，運用北斗，都將可識別、可定位、可監(jiān)管、可處罰。大型客車、學生校車、危險品運輸車等強制安裝北斗終端，超時超速和不按規(guī)定路線行駛將得到及時警示提醒。

比如我們經常使用的車載導航儀、手機，都使用了北斗系統(tǒng)進行定位與導航。目前，國內外主流芯片廠商均推出兼容北斗的通導一體化芯片。據(jù)統(tǒng)計，2018年第四季度申請進網、支持定位功能的100款手機中，支持北斗定位技術的達到67%。

再比如，大家關心的老人和孩子的安全與健康問題，有了支持北斗的手杖、手表、手環(huán)。在老人意外摔倒、兒童離開安全區(qū)域等情況發(fā)生時，能第一時間發(fā)出報警信號。

記者：如您所說，應用是北斗系統(tǒng)建設的出發(fā)點和落腳點。當前我國北斗應用和北斗產業(yè)化發(fā)展如何？

楊長風：經過多年的發(fā)展，目前北斗產業(yè)已經形成了完整產業(yè)鏈，北斗在國家關鍵行業(yè)和重點領域標配化使用，在大眾消費領域規(guī)模化應用，正在催生“北斗+”融合應用新模式。

據(jù)統(tǒng)計，2018年中國國內衛(wèi)星導航產業(yè)產值有望超過3000億元。北斗基礎產品已實現(xiàn)自主可控，國產北斗芯片、模塊等關鍵技術全面突破，性能指標與國際同類產品相當。

多款北斗芯片實現(xiàn)規(guī)?；瘧茫に囁竭_到28納米。截至2018年底，國產北斗導航型芯片、模塊等基礎產品銷量已突破7000萬片，國產高精度板卡和天線銷量分別占國內市場份額的30%和90%。

我認為北斗產業(yè)的發(fā)展前景十分廣闊。北斗與互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術的融合發(fā)展，正在構建以北斗時空信息為主要內容的新興產業(yè)生態(tài)鏈，并正在成為北斗產業(yè)快速發(fā)展的新引擎和助推器，推動著生產生活方式變革和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新。

記者：許多國家重大工程、大國重器都承載著國人夢想，凝聚著中國智慧，其中也飽含著許多政協(xié)委員的心血。您如何看待自己在人民政協(xié)這個平臺上的作用？

楊長風：作為一名全國政協(xié)委員，我在積極推動北斗系統(tǒng)建設、應用推廣、國際合作等工作的同時，將北斗系統(tǒng)向大眾進行科普與文化傳播，積極發(fā)聲，傳播正能量，讓更多人了解北斗系統(tǒng)，凝聚對國家重大工程的共識。

此外，作為一位工程建設者，對于北斗系統(tǒng)這一“大國重器”的未來發(fā)展、建設國家綜合PNT體系、“北斗＋”融合應用、北斗國際化應用等建設、應用問題，在政協(xié)這個平臺上我也充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，積極向國家建言獻策。像我今年帶來的提案就和北斗系統(tǒng)密切相關。

記者：我也了解到，您今年的提案又和北斗相關。

楊長風：對。這次我?guī)砹恕蛾P于推動北斗系統(tǒng)等重大信息基礎設施長期持續(xù)發(fā)展的提案》。

在我看來，重大信息基礎設施是保障國家經濟發(fā)展和國家安全的重要物質基礎，具有投資量大、建設周期長、通用性強、軍民融合屬性高等特點。在取得一系列重要成果的同時，北斗系統(tǒng)長期持續(xù)發(fā)展仍然面臨諸多挑戰(zhàn)，亟須對癥下藥，在政策、機制、隊伍等方面綜合發(fā)力，逐步提升重大信息基礎設施服務能力。

記者：如您所說，如何對癥下藥呢？

楊長風：在政策方面，需要明確北斗系統(tǒng)作為國家信息基礎設施的法律地位。國家正在擬制《中華人民共和國衛(wèi)星導航條例》，但在擬制和征求意見中，如何建立國家衛(wèi)星導航長效管理體制，對北斗系統(tǒng)建設發(fā)展實施常態(tài)化管理，已成為制約北斗立法的關鍵核心問題，亟須破解。

在機制方面，構建長期持續(xù)支持北斗系統(tǒng)建設發(fā)展的機制。當前，我國北斗系統(tǒng)完成三步走戰(zhàn)略目標指日可待，2020年全面建成北斗三號系統(tǒng)。后續(xù)，還將采用體系建設的理念，在大力發(fā)展衛(wèi)星導航系統(tǒng)的基礎上，發(fā)展衛(wèi)星導航的補充、備份、增強系統(tǒng)，建設定位導航授時（PNT）體系，提升PNT服務的準確性、可用性和穩(wěn)健性。這些后續(xù)建設都需要國家相關方面的機制作為支撐。

在隊伍方面，穩(wěn)定并強化北斗系統(tǒng)人才隊伍。北斗系統(tǒng)是我國航天領域系統(tǒng)規(guī)模最大、技術難度最高、建設周期最長的大型復雜組網系統(tǒng)工程，對人員素質要求較高，需要人員隊伍的穩(wěn)定。有關部門應制定配套的強化人員隊伍能力建設的舉措，如建立國家級衛(wèi)星導航重點實驗室等。

記者：最后想問您，北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)的發(fā)展會將我們帶入怎樣的未來？

楊長風：衛(wèi)星導航應用業(yè)內常講一句話，那就是“只有想不到的，沒有做不到的”。人們已經開始超越導航信息的基本用途，去發(fā)現(xiàn)更多時空信息取之不盡、用之不竭的價值。

未來，北斗的高精度定位、高精度授時、短報文功能，與互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算、先進“智造”等碰撞融合，不斷產生巨大的經濟社會效益，將為我們的生活帶來更多翻天覆地的變化。我相信，將來北斗會和水、電等一樣，成為人們生活中必不可少的東西。