如何進(jìn)一步提高企業(yè)創(chuàng)新能力？國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)今日詳解！

王志軍：感謝你的提問(wèn)。支持企業(yè)提高創(chuàng)新能力是激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)發(fā)展后勁，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。我們將進(jìn)一步以企業(yè)為核心來(lái)配置創(chuàng)新資源，推進(jìn)各類創(chuàng)新載體建設(shè)，探索新型創(chuàng)新模式，提升企業(yè)創(chuàng)新能力和動(dòng)力。具體來(lái)講,著力開展以下幾個(gè)方面的工作：

一是以示范企業(yè)為載體，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入。從2011年以來(lái)，工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部,每年組織開展技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的認(rèn)定工作，到目前為止已經(jīng)累計(jì)認(rèn)定示范企業(yè)558家。實(shí)踐證明，通過(guò)示范企業(yè)的認(rèn)定工作，加強(qiáng)了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，加快了技術(shù)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，有效提升了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力。我們將繼續(xù)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的培育和推廣工作，以點(diǎn)帶面引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入。

二是以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為載體，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。近年來(lái)，我部認(rèn)定了103家工業(yè)和信息化部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，為部屬高校、直屬單位與企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新搭建了良好平臺(tái)。下一步，我們將繼續(xù)依托部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，為完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系提供有力支撐。

三是探索有利于激發(fā)企業(yè)積極性和能動(dòng)性的新型創(chuàng)新模式。比如在人工智能方面，我們組織開展新一代人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)揭榜工作，通過(guò)揭榜掛帥發(fā)現(xiàn)“良馬”，通過(guò)攻關(guān)和測(cè)評(píng)優(yōu)選“千里馬”，選拔“領(lǐng)頭羊”“先鋒隊(duì)”企業(yè)；支持建設(shè)“上海（浦東新區(qū)）人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)”，建設(shè)企業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用的“試驗(yàn)場(chǎng)”。在車聯(lián)網(wǎng)方面，研究制定《車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，支持江蘇省政府在無(wú)錫建設(shè)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，推動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)城市級(jí)示范應(yīng)用，為企業(yè)提供跨行業(yè)融合創(chuàng)新的良好環(huán)境。

四是積極配合有關(guān)部門，加大鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新財(cái)稅政策等落實(shí)力度，加強(qiáng)產(chǎn)融對(duì)接合作，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資基金、銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新投入的支持。謝謝。

楊咸武：謝謝這位記者的提問(wèn)。感謝各位記者長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)科技部工作、對(duì)科技創(chuàng)新工作給予的關(guān)心和支持。加快提升企業(yè)創(chuàng)新能力是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。長(zhǎng)期以來(lái)，科技部高度重視企業(yè)的科技創(chuàng)新工作，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，結(jié)合自身職能，會(huì)同有關(guān)部門在政策引導(dǎo)、平臺(tái)建設(shè)、項(xiàng)目支持等方面采取了一系列的措施，來(lái)支持企業(yè)科技創(chuàng)新。

2013年1月份，科技部牽頭起草了《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》，這個(gè)《意見(jiàn)》在2013年以國(guó)務(wù)院辦公廳的名義已經(jīng)印發(fā)。同時(shí)，在這個(gè)基礎(chǔ)上成立了由科技部牽頭，發(fā)改委、財(cái)政部、工信部等15個(gè)部門參加的國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程部際協(xié)調(diào)小組，主要任務(wù)是推動(dòng)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加強(qiáng)跨部門的溝通協(xié)調(diào)和政策協(xié)同。2017年4月，科技部聯(lián)合相關(guān)部門發(fā)布了《“十三五”國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程規(guī)劃》，明確了各部門協(xié)同推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要任務(wù)。

總體上看，這方面的工作還是取得了很大的成效。近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)不斷增強(qiáng)，能力不斷提升，效果也越來(lái)越顯著。以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系逐步得到了完善。有一個(gè)數(shù)字，2017年我們?nèi)鐣?huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到了1.76萬(wàn)億。其中，有大約將近80%都是企業(yè)投入。這里面要特別提出的是，在我們國(guó)家13.6萬(wàn)家高新技術(shù)企業(yè)中，2017年他們的研發(fā)投入達(dá)到了9000億元，這個(gè)數(shù)字占到企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的68%，高新技術(shù)企業(yè)在規(guī)模以上企業(yè)當(dāng)中是科技投入的主體。企業(yè)是主體，高新技術(shù)企業(yè)又是企業(yè)當(dāng)中的主要研發(fā)投入者。我們高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)強(qiáng)度普遍達(dá)到了3%，明顯高于我們國(guó)家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2017年的平均水平。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的階段，由高速增長(zhǎng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展這樣的階段，對(duì)科技創(chuàng)新的要求也越來(lái)越迫切?？萍疾繉⒄J(rèn)真按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，聚焦企業(yè)科技創(chuàng)新和面臨的新問(wèn)題，聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)一步深化科技體制改革，深入實(shí)施國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程，推動(dòng)企業(yè)加快實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，提升創(chuàng)新能力。我們主要從以下幾個(gè)方面來(lái)做工作：

第一，進(jìn)一步完善和落實(shí)好現(xiàn)有的促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新的有關(guān)政策。包括企業(yè)要進(jìn)一步加大企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的落實(shí)力度，使更多的企業(yè)能夠增加研發(fā)投入，通過(guò)研發(fā)投入來(lái)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能力的提升。進(jìn)一步落實(shí)好促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策，調(diào)動(dòng)科技人員各方面積極性，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深入落實(shí)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的有關(guān)政策。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化科技工作和財(cái)政金融工作相關(guān)工作的銜接，多方位加強(qiáng)科技投入。

第二，進(jìn)一步壯大“一高一小”企業(yè)規(guī)模。“一高”指的是高新技術(shù)企業(yè)，是我們國(guó)家引導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新的一個(gè)重要手段。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)是可以享受我們國(guó)家財(cái)稅方面有關(guān)優(yōu)惠政策。同時(shí)，我們通過(guò)加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動(dòng)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，來(lái)培育一大批科技型中小企業(yè)，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)更有活力。

第三，進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家高新區(qū)引領(lǐng)和示范作用。高新區(qū)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已經(jīng)成為我國(guó)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、培育高新技術(shù)企業(yè)的一個(gè)主要陣地。2017年，我們統(tǒng)計(jì)，156家國(guó)家高新區(qū)的營(yíng)業(yè)總收入達(dá)到了33.2萬(wàn)億元，占我國(guó)GDP比重的11.5%。面積不大，但是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出多，特別是在工業(yè)產(chǎn)出、制造業(yè)方面是我們國(guó)家一個(gè)主要的陣地。其中，高新區(qū)集聚的高新技術(shù)企業(yè)占我國(guó)總量的38%多，聚集度很高。下一步，我們正在研究起草推動(dòng)國(guó)家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家高新區(qū)踐行新發(fā)展理念，成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先行區(qū)，成為我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)。

第四，加大財(cái)政和金融引導(dǎo)支持。加強(qiáng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)的頂層設(shè)計(jì)，突出對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的支持，強(qiáng)化對(duì)科技型中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)活動(dòng)的支持。進(jìn)一步強(qiáng)化金融和科技的結(jié)合，加強(qiáng)科技金融工作，發(fā)揮國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，推動(dòng)科技信貸、科技保險(xiǎn)、科技創(chuàng)業(yè)板等相關(guān)工作，進(jìn)一步推動(dòng)培育更多的高新技術(shù)企業(yè)，引導(dǎo)更多的企業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)道路。謝謝。

王志軍：謝謝你的提問(wèn)。中小企業(yè)對(duì)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)講至關(guān)重要，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)工作。今年，中辦和國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這個(gè)文件明確要提升中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的能力，工業(yè)和信息化部將認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，具體來(lái)講將采取以下方面的措施，來(lái)提升中小企業(yè)的創(chuàng)新能力。

一是推動(dòng)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展。通過(guò)梯度培育和引導(dǎo)扶持，在各地認(rèn)證的近2萬(wàn)家“專精特新”中小企業(yè)的基礎(chǔ)上，再培育一批聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、專注于細(xì)分市場(chǎng)的“專精特新”的“小巨人”企業(yè)，促進(jìn)這些“小巨人”企業(yè)逐步壯大成長(zhǎng)為單項(xiàng)冠軍企業(yè)，支持中小企業(yè)承擔(dān)技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，助力我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二是開展“互聯(lián)網(wǎng)+”小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育行動(dòng)。實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程，鼓勵(lì)大企業(yè)及專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)建面向中小企業(yè)的云制造、云服務(wù)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)中小企業(yè)上云，發(fā)展適合中小企業(yè)智能制造需求的產(chǎn)品、解決方案和工具包。引導(dǎo)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商、信息化服務(wù)商和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供信息化解決方案，促進(jìn)信息化服務(wù)資源整合，推動(dòng)中小企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合和創(chuàng)新發(fā)展。

三是推動(dòng)實(shí)施促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。總結(jié)推廣一批基于供應(yīng)鏈協(xié)同、創(chuàng)新能力共享、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)和區(qū)域生態(tài)的融通模式，培育一批制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)和安全功能體系，形成在更深程度、更大范圍、更高層次的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，大企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，中小企業(yè)為大企業(yè)注入活力的融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

四是強(qiáng)化中小企業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)。繼續(xù)舉辦“創(chuàng)客中國(guó)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，打造為中小企業(yè)和創(chuàng)客提供交流展示、產(chǎn)融對(duì)接、項(xiàng)目孵化的平臺(tái)，培育優(yōu)秀項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)產(chǎn)融對(duì)接、項(xiàng)目孵化和落地服務(wù)。我們還會(huì)同國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局繼續(xù)實(shí)施“中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程”，提升中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的能力，培育認(rèn)定一批國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，為廣大中小微企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)和載體、場(chǎng)所支撐。謝謝。

楊咸武：感謝這位記者的提問(wèn)。近年來(lái)，由于我們采取了各種措施，加大科技創(chuàng)新的投入，這幾年我國(guó)的科研投入增長(zhǎng)比較快。2018年的最新數(shù)據(jù)能占到整個(gè)GDP的2.18%，大概將近2萬(wàn)億的研發(fā)投入。應(yīng)該說(shuō)，這幾年這些科技創(chuàng)新的投入使得我國(guó)的創(chuàng)新能力、創(chuàng)新成效都逐步顯現(xiàn)出來(lái)。

首先，我國(guó)的科技論文的數(shù)量在不斷地增長(zhǎng)提升，處在世界的前列。數(shù)量在提升的同時(shí)，質(zhì)量也在不斷提高，論文的引用數(shù)、引用量都在大幅度提高。第二，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利方面，申請(qǐng)的數(shù)量也在不斷提升，也處在世界前列。改革開放以來(lái)，我國(guó)的科技創(chuàng)新發(fā)展很快，取得了很大的進(jìn)步，跟我們自己比，跟別人比，我們成績(jī)非常大的，也值得驕傲，但是科技創(chuàng)新是一個(gè)長(zhǎng)期積累的過(guò)程，實(shí)事求是地講，在關(guān)鍵核心技術(shù)、核心零部件、基礎(chǔ)工藝等基礎(chǔ)性的關(guān)鍵核心領(lǐng)域，我們還有一定的差距。

國(guó)家也在從各個(gè)方面采取措施，比如說(shuō)，通過(guò)實(shí)施國(guó)家科技重大專項(xiàng)等措施，來(lái)進(jìn)一步提升我們的創(chuàng)新能力。同時(shí)，也通過(guò)進(jìn)一步完善和落實(shí)各種政策措施，引導(dǎo)企業(yè)積極加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，提升創(chuàng)新體系的整體能力。通過(guò)這些措施，我們希望在不久的將來(lái)，我們國(guó)家的科技創(chuàng)新能力能夠有一個(gè)新的、更大的提升。謝謝。

王志軍：謝謝您的提問(wèn)。當(dāng)前新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，資源環(huán)境要素約束逐漸增大，先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，企業(yè)以智能、綠色、服務(wù)為主要目標(biāo)實(shí)施技術(shù)改造，是轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇。工業(yè)和信息化部將會(huì)同有關(guān)部門堅(jiān)持以市場(chǎng)為主體，更多地為企業(yè)引導(dǎo)方向、優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)造環(huán)境。具體來(lái)說(shuō)我們將采取以下幾個(gè)方面的措施：

一是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。在工業(yè)機(jī)器人、人工智能等新技術(shù)、新模式方面，通過(guò)制定并推廣標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)引導(dǎo)促進(jìn)應(yīng)用。面向鋼鐵、有色等重點(diǎn)行業(yè)，加快綠色制造標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂，降低全行業(yè)的能耗、水耗和污染物排放。在石化、民爆等行業(yè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督，提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。在食品藥品及其他消費(fèi)品領(lǐng)域，對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)桿，提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)，增加高端產(chǎn)品有效供給。

二是加快培育專業(yè)服務(wù)供應(yīng)商。在智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等多個(gè)領(lǐng)域培育一批系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，為行業(yè)、企業(yè)技術(shù)改造提供解決方案和系統(tǒng)集成服務(wù)，引導(dǎo)供應(yīng)商增強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)能力，把系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商發(fā)展為向行業(yè)推廣先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)散成功經(jīng)驗(yàn)的重要載體。

三是健全中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)體系。鼓勵(lì)和支持第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)技術(shù)改造提供診斷咨詢、測(cè)試認(rèn)證、項(xiàng)目監(jiān)理、人才培訓(xùn)、融資服務(wù)等優(yōu)質(zhì)專業(yè)化服務(wù)。圍繞人工智能、5G、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)在制造業(yè)中的應(yīng)用場(chǎng)景，建立面向中小企業(yè)的技術(shù)改造示范平臺(tái)，鼓勵(lì)大企業(yè)為中小企業(yè)提供裝備改進(jìn)、技術(shù)應(yīng)用、管理提升等方案和工具包支持。通過(guò)試點(diǎn)示范開展重點(diǎn)領(lǐng)域和園區(qū)中小企業(yè)集群化改造。

四是營(yíng)造政策環(huán)境。鼓勵(lì)銀行增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款和信用貸款，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和金融部門的信息共享和協(xié)同聯(lián)動(dòng)。鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)結(jié)合新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，及時(shí)修訂發(fā)布技術(shù)改造升級(jí)投資指南，引導(dǎo)社會(huì)各界支持參與。鼓勵(lì)地方政策創(chuàng)新和探索實(shí)踐，推廣浙江“畝均論英雄”倒逼企業(yè)改造、零土地技改項(xiàng)目承諾備案制，廣東、江蘇等地技術(shù)改造綜合獎(jiǎng)補(bǔ)政策等成功經(jīng)驗(yàn)，讓好的政策惠及更多企業(yè)。謝謝。

王志軍：我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。我國(guó)制造業(yè)要真正走向高質(zhì)量發(fā)展的道路，必須扭住關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)這個(gè)“牛鼻子”，加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、填空白。解決我國(guó)關(guān)鍵核心技術(shù)短板問(wèn)題，關(guān)鍵是要發(fā)揮企業(yè)的主體作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。我們將立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)的創(chuàng)新等為突破口，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)攻關(guān)和應(yīng)用推廣；堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制與政府作用相結(jié)合，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇及各類創(chuàng)新要素配置的決定性作用。同時(shí)強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略引領(lǐng)，引導(dǎo)創(chuàng)新要素更多投向核心技術(shù)攻關(guān)，大力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

一方面，建立健全基礎(chǔ)研究支撐體系。把提升原始創(chuàng)新能力擺在更加突出的位置，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的前瞻部署，推動(dòng)不同領(lǐng)域創(chuàng)新要素有效對(duì)接，創(chuàng)新政府管理方式，引導(dǎo)技術(shù)能力突出的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。同時(shí)加大中央財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)研究的穩(wěn)定支持力度，健全技術(shù)創(chuàng)新基金運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)地方企業(yè)和社會(huì)力量增加基礎(chǔ)領(lǐng)域投入。

另一方面，建立健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系。繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高校和科研院所組建產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合體，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，開展核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。面向一些關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域，建設(shè)集快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)為一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，切實(shí)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰力度，為產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的制度保障。謝謝。

楊咸武：感謝這位記者的提問(wèn)?？萍疾渴菄?guó)務(wù)院推動(dòng)中小企業(yè)聯(lián)席會(huì)議的成員單位，在推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展方面，配合工信部開展相關(guān)方面工作?？萍疾康墓ぷ髦攸c(diǎn)主要是支持科技型中小企業(yè)的培育發(fā)展。大家知道，科技型中小企業(yè)中絕大部分都是民營(yíng)企業(yè)。因此，我們支持科技型中小企業(yè)的發(fā)展，也就是在支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。科技部的工作特色主要是在培育科技型中小企業(yè)方面。

長(zhǎng)期以來(lái)，我們主要是通過(guò)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，建立國(guó)家高新區(qū)、科技企業(yè)孵化器，大學(xué)科技園等，包括最近正在開展的“雙創(chuàng)”活動(dòng)，來(lái)加強(qiáng)對(duì)科技型中小企業(yè)的培育，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)這些舉措，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，來(lái)支持我們民營(yíng)科技企業(yè)的培育發(fā)展。主要開展了以下幾個(gè)方面的工作：

一是從政策上，我們最近正在起草促進(jìn)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施，這個(gè)意見(jiàn)正在制定過(guò)程當(dāng)中，即將出臺(tái)。同時(shí)，我們也聯(lián)合工商聯(lián)出臺(tái)了推動(dòng)民營(yíng)科技創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，從政策上來(lái)支持民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

二是繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)的服務(wù)，加強(qiáng)相關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。去年底，已經(jīng)修訂了科技企業(yè)孵化器管理辦法，進(jìn)一步引導(dǎo)促進(jìn)科技企業(yè)孵化器的發(fā)展，加快科技成果轉(zhuǎn)化，加快培育科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

三是積極推動(dòng)落實(shí)相關(guān)的減稅降費(fèi)政策。比如，在民營(yíng)科技型中小企業(yè)這方面，一共有8.4萬(wàn)家科技型中小企業(yè)享受到了研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的相關(guān)政策，過(guò)去加計(jì)扣除的比例是150%，現(xiàn)在達(dá)到175%。光這一項(xiàng)政策落實(shí)，科技型中小企業(yè)加計(jì)扣除額就達(dá)到1500億，實(shí)際減稅達(dá)到375個(gè)億。

四是引導(dǎo)民營(yíng)科技企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。比如，我們支持一些企業(yè)包括民營(yíng)企業(yè)建立一批企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心。下一步，還要繼續(xù)支持企業(yè)建設(shè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等。通過(guò)這些措施，進(jìn)一步引導(dǎo)我們的民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。謝謝。