交通強(qiáng)國建設(shè)試點工作4領(lǐng)域22項任務(wù)正式發(fā)布

 建設(shè)交通強(qiáng)國，汽車行業(yè)正面臨新的重大機(jī)遇。

 12月2日，《交通運(yùn)輸部關(guān)于開展交通強(qiáng)國建設(shè)試點工作的通知》（以下簡稱《通知》）亮相，其中提出，要分地區(qū)、分主題、分批次開展交通強(qiáng)國建設(shè)試點工作，科學(xué)組織實施試點任務(wù)，在試點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)率先突破，形成一批先進(jìn)經(jīng)驗和典型成果。

　　開展該試點工作，無疑是交通強(qiáng)國建設(shè)的重要基礎(chǔ)和先決條件，也必將起到引領(lǐng)和示范效應(yīng)?！啊督煌◤?qiáng)國建設(shè)綱要》（以下簡稱《綱要》）指出了未來汽車及交通發(fā)展的重要方向，試點工作對以點帶面促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)、交通安全以及相關(guān)科技的發(fā)展，意義重大。”哈爾濱工業(yè)大學(xué)汽車學(xué)院院長王大方教授認(rèn)為。

　　 試點任務(wù)多數(shù)與汽車行業(yè)密切相關(guān)

　　此次交通強(qiáng)國建設(shè)試點工作的任務(wù)，分為設(shè)施、技術(shù)、管理、服務(wù)4大領(lǐng)域共22項，許多與汽車行業(yè)密切相關(guān)。

　　其中，在設(shè)施領(lǐng)域，提出要通過多種形式因地制宜建設(shè)自駕車房車營地，推動交通與裝備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；在技術(shù)領(lǐng)域，提出郵政車等要率先實現(xiàn)北斗導(dǎo)航全覆蓋；要發(fā)展自動駕駛等技術(shù)，打造基于城市智能交通系統(tǒng)的城市“交通大腦”；在管理領(lǐng)域，要深化公共交通、出租車、大貨車等客貨運(yùn)行業(yè)管理和市場化改革。探索建立高速公路自由流收費體系。在服務(wù)領(lǐng)域，現(xiàn)代物流方面，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)整合，創(chuàng)新城市物流配送模式。城市交通擁堵治理方面，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，開通各具特色的公交線路，加強(qiáng)交通需求管理，優(yōu)化出行結(jié)構(gòu)，鼓勵綠色出行。綠色交通方面，結(jié)合區(qū)域特色，建設(shè)綠色公路、綠色樞紐。交通運(yùn)輸業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新方面，探索創(chuàng)新新型貨運(yùn)組織方式，規(guī)范完善網(wǎng)約車、網(wǎng)絡(luò)平臺貨運(yùn)等新業(yè)態(tài)管理，推進(jìn)房車露營、自駕車旅行等新業(yè)態(tài)建設(shè)，并推進(jìn)交通政務(wù)服務(wù)便利化。

 試點工作特點突出

　　此次出臺的《通知》，凸顯了四大特點。

　　一是明確了試點工作目標(biāo)。擬通過1-2年時間，取得試點任務(wù)的階段性成果，用3-5年時間取得相對完善的系統(tǒng)性成果，培育若干在交通強(qiáng)國建設(shè)中具有引領(lǐng)示范作用的試點項目，形成一批可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗和典型成果，出臺一批政策規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，培養(yǎng)一批高素質(zhì)專業(yè)化的交通人才，在交通強(qiáng)國建設(shè)試點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)率先突破。

　　二是加強(qiáng)了試點工作管理力度。其實，9月19日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《綱要》之后，10月9日，交通運(yùn)輸部就已經(jīng)啟動交通強(qiáng)國建設(shè)試點工作。河北雄安新區(qū)、遼寧省、江蘇省、浙江省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣西壯族自治區(qū)、重慶市、貴州省、新疆維吾爾自治區(qū)、深圳市等13個地區(qū)被確定為第一批交通強(qiáng)國建設(shè)試點。此次《通知》具體提出了總體要求、申報流程、實施安排、保障措施，明確了試點工作的相關(guān)規(guī)范。

　　三是拓寬了試點覆蓋面。除了地區(qū)，《通知》表示，試點實施單位還包括地方交通運(yùn)輸及鐵路、民航、郵政主管部門，企業(yè)（含中央管理企業(yè)）、高校、科研單位、社會團(tuán)體，交通運(yùn)輸部直屬各級部門、單位等。鼓勵多方參與、聯(lián)合申報，強(qiáng)化方式間融合、部門間協(xié)同、區(qū)域間協(xié)調(diào)。

　　四是對試點工作實施提出要求?！锻ㄖ诽岢?，試點成果需符合《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》目標(biāo)和任務(wù)，符合國家戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大科技專項，具備一定的行業(yè)領(lǐng)先地位和特色，形成的經(jīng)驗可復(fù)制性、可推廣性強(qiáng)，能夠形成良好的帶動效應(yīng)。通過試點形成一批具有代表性、典型性的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理辦法、實施細(xì)則、指導(dǎo)意見等政策文件，形成一批世界一流的品牌工程。

 重點突破 消除短板

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，開展交通強(qiáng)國建設(shè)試點工作，更要注意結(jié)合《綱要》進(jìn)行重點突破，消除短板。例如，《綱要》中，不少于十處提到了發(fā)展新能源汽車。其中，第三部分第（三）條中提到“推廣新能源、清潔能源、智能化、數(shù)字化、輕量化、環(huán)保型交通裝備及成套技術(shù)裝備”；第七部分第（二）條中提到，優(yōu)化交通能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)新能源、清潔能源應(yīng)用，促進(jìn)公路貨運(yùn)節(jié)能減排，推動城市公共交通工具和城市物流配送車輛全部實現(xiàn)電動化、新能源化和清潔化……

　　上述內(nèi)容，都強(qiáng)調(diào)了新能源汽車不僅是發(fā)展的重點，也必將成為未來的發(fā)展趨勢。但目前的現(xiàn)實條件下，新能源汽車的安全性、動力性、節(jié)能性、經(jīng)濟(jì)性等都需要進(jìn)一步提高，仍然存在著一些有待改進(jìn)的問題和短板。交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司司長徐亞華近日在一次會議上，有針對性地提出了三項對策：

　　一是要大力的推動汽車的技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步的提升新能源公交車、物流車、出租車的技術(shù)水平，攻克電池使用壽命、安全性、可靠性的問題，發(fā)展性價比更優(yōu)的產(chǎn)品，提高新能源產(chǎn)品的競爭力和吸引力。

　　二是要因地制宜推廣應(yīng)用，各地根據(jù)發(fā)展環(huán)境、目標(biāo)，合理選擇純電動、插電式混合動力、燃料電池汽車等車型，同時堅持試點先行，依托2022年北京冬奧會組織開展新燃料電池汽車的應(yīng)用。

　　三是努力營造良好的使用環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化汽車的通行管控，對符合標(biāo)準(zhǔn)的新能源、城市配送車輛給予通行便利，推動充電設(shè)施的合理布局，建立動力電池回收的利用體系，為新能源汽車的推廣應(yīng)用營造良好的環(huán)境。

　　對此，中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長助理許海東認(rèn)為，克服短板，突出重點，有利于我國新能源和清潔能源汽車下一步的推廣和應(yīng)用。

深耕智能網(wǎng)聯(lián)汽車

　　交通強(qiáng)國建設(shè)試點工作之“根”，就是落實《綱要》中的任務(wù)和目標(biāo)。《綱要》中明確提出，要加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車（智能汽車、自動駕駛、車路協(xié)同）研發(fā)，形成自主可控完整的產(chǎn)業(yè)鏈。此次試點工作，更是在技術(shù)領(lǐng)域提出了具體的智能交通試點方向，比如：推廣與智能交通裝備協(xié)同的新一代交通基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展自動駕駛技術(shù)，推動智慧高速（干線）公路建設(shè)，發(fā)展自動化快遞分撥中心和快遞無人機(jī)，大力提升基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平；建設(shè)綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)中心，打造基于城市智能交通系統(tǒng)的城市“交通大腦”；推進(jìn)跨部門跨區(qū)域信息合作共享。

　　許海東表示，《綱要》提及的上述內(nèi)容對智能網(wǎng)聯(lián)汽車的進(jìn)一步發(fā)展帶來了重大利好。

　　智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)，是與人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、高性能計算機(jī)等新一代信息技術(shù)深度融合的產(chǎn)物，不僅在一定程度上反映著一個國家的綜合國力，更是當(dāng)前全球汽車與交通出行領(lǐng)域智能化和網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展的主要方向，以及產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。

　　在自動駕駛研究方面，我國從2016年起進(jìn)入加速期。幾年來，工信部已在上海、武漢等地開展了智能網(wǎng)聯(lián)汽車試點，在北京、浙江、重慶、吉林、湖北等省市開展了“基于寬帶互聯(lián)網(wǎng)的智能汽車和智慧交通應(yīng)用示范”，大力推行自動駕駛測試工作。截至目前，北京、上海、浙江等地已經(jīng)出臺了車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或計劃；全國近20個城市已經(jīng)發(fā)出自動駕駛牌照200余張。

　　可以預(yù)見，試點工作將面臨新的更重要的使命和任務(wù)。“建設(shè)交通強(qiáng)國，是汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要突破口，必須抓住這一機(jī)遇，才能在汽車產(chǎn)業(yè)變革中有所作為?！?中國國際工程咨詢公司專家學(xué)術(shù)委員會專家、工信部產(chǎn)業(yè)政策司原副巡視員李萬里向《中國汽車報》記者表示。