新冠肺炎疫情期間,道路客運企業(yè)收益大幅下降、防疫投入成本增加,經(jīng)營面臨巨大壓力。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指示精神,全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署,積極為道路客運企業(yè)紓困解難,交通運輸部近日印發(fā)通知,支持道路客運企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
落實國家既有支持政策
落實財稅金融優(yōu)惠政策。各地交通運輸部門要主動對接相關(guān)部門,將免征客運企業(yè)客運收入增值稅、個體工商戶稅收優(yōu)惠、延長虧損道路客運企業(yè)最長結(jié)轉(zhuǎn)年限、道路客運企業(yè)貸款展期或續(xù)貸、減免企業(yè)社會保險費、新能源客車推廣應(yīng)用財政補貼等各項財政稅收金融支持政策落到實處,確?;萜笳咴谛袠I(yè)內(nèi)落地。
落實社會保險減免政策。各地交通運輸部門要會同人力資源社會保障部門指導(dǎo)道路客運企業(yè)積極向有關(guān)部門申請企業(yè)社會保險費減免或緩繳,減輕疫情對道路客運企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的影響,穩(wěn)定道路客運行業(yè)就業(yè)。
落實營運車輛保險優(yōu)惠政策。各地交通運輸部門要會同銀保監(jiān)部門指導(dǎo)道路運輸協(xié)會和道路客運企業(yè)主動對接保險行業(yè)協(xié)會和保險公司,采取雙方或者多方協(xié)商的方式,通過延長保險期限、續(xù)保費用抵扣等方式,合理減免疫情期間停運的營運客車保險費用。
積極出臺地方扶持政策
推動建立疫情防控補貼補償幫扶機制。各地交通運輸部門要及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妫瑢Φ缆房瓦\企業(yè)因疫情防控工作需要執(zhí)行的應(yīng)急運輸任務(wù)給予合理補償,對道路客運經(jīng)營者、汽車客運站購買測溫設(shè)備、口罩、消毒液等疫情防控物資相關(guān)支出給予專項補助,并通過設(shè)立專項幫扶資金、進行貼息補助等方式支持道路客運企業(yè)對沖疫情影響,加快恢復(fù)自身活力。
積極出臺行業(yè)發(fā)展扶持政策。各地交通運輸部門要加強政策、資金、項目支持,推動道路客運經(jīng)營者、汽車客運站轉(zhuǎn)型升級和城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展,幫助道路客運企業(yè)渡過難關(guān)。各地可根據(jù)實際情況,對省內(nèi)定期定線運行的客運班線車輛通行費推廣月票或年票制,實行大客戶優(yōu)惠。
參考借鑒相關(guān)省份扶持經(jīng)驗做法。各地交通運輸部門要借鑒學(xué)習(xí)遼寧、黑龍江、云南等省份支持道路客運企業(yè)的經(jīng)驗做法,積極爭取當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門支持,通過設(shè)立專項幫扶資金、進行貼息補助、設(shè)立以獎代補資金、減免服務(wù)管理費用、落實金融稅收保險優(yōu)惠政策等方式,支持道路客運企業(yè)對沖疫情影響,加快恢復(fù)發(fā)展。
減輕企業(yè)和從業(yè)人員負(fù)擔(dān)
鼓勵減免運維費、服務(wù)費等相關(guān)費用。各地交通運輸部門要積極對接協(xié)調(diào)有關(guān)部門,鼓勵相關(guān)平臺服務(wù)商免收或降低疫情防控期間道路客運企業(yè)衛(wèi)星定位系統(tǒng)、主動安全智能防控系統(tǒng)等運維服務(wù)費用,鼓勵相關(guān)充換電服務(wù)商適當(dāng)降低新能源客車充換電服務(wù)費用。
鼓勵降低承包費、管理費等相關(guān)費用。各地交通運輸部門要指導(dǎo)道路客運企業(yè)統(tǒng)籌考慮企業(yè)發(fā)展、從業(yè)人員收入和行業(yè)穩(wěn)定,加強與從業(yè)人員溝通,鼓勵相關(guān)企業(yè)采取減免承包經(jīng)營費、企業(yè)管理費等措施,切實減輕從業(yè)人員尤其是農(nóng)村客運從業(yè)人員負(fù)擔(dān)。
優(yōu)化疫情期間管理服務(wù)
開辟業(yè)務(wù)辦理綠色通道。各地交通運輸部門要積極開展道路客運業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理,簡化辦理流程,確保辦理事項快速辦結(jié)。道路運輸車輛年審時間到期,暫時無法進行車輛審驗或不具備相關(guān)審驗條件的,允許其年審周期自動延續(xù)至疫情結(jié)束之后45天。
延長道路客運經(jīng)營許可期限。各地交通運輸部門可結(jié)合新冠肺炎疫情期間停班情況,在原許可的基礎(chǔ)上適當(dāng)延長道路客運班線和包車經(jīng)營期限。疫情防控期間停運時間不納入連續(xù)停運時間,由此造成的運營后連續(xù)180天以上停運的,不視為自動終止經(jīng)營。
推進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級
提升客運站增值服務(wù)能力??瓦\站經(jīng)營者可在不改變客運站基本服務(wù)功能的前提下,根據(jù)客流變化和市場需要,拓展旅游集散、郵政、物流等服務(wù)功能,實現(xiàn)傳統(tǒng)客運站向集車站、商貿(mào)、旅游集散等功能于一體的綜合服務(wù)設(shè)施轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)站商融合。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站向鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務(wù)站轉(zhuǎn)型,鼓勵在不改變產(chǎn)權(quán)和服務(wù)功能的前提下通過招標(biāo)、委托管理、以商養(yǎng)站等方式開展日常維護。
支持道路客運新模式新業(yè)態(tài)有序發(fā)展。推動運輸與旅游融合發(fā)展,支持道路客運企業(yè)通過調(diào)整客運班線起訖站點、增設(shè)??空军c等方式開行景區(qū)直通車,積極開發(fā)“車票+門票”“車票+門票+賓館”等運游融合服務(wù)產(chǎn)品。鼓勵班車客運經(jīng)營者開展定制客運服務(wù),經(jīng)營者可自行決定日發(fā)班次,在客運班線起訖地、中途停靠地根據(jù)乘客需求自主設(shè)置??奎c。
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