交通運輸部　國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《綠色出行創(chuàng)建行動方案》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局、委），發(fā)展改革委：

現(xiàn)將《綠色出行創(chuàng)建行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

交通運輸部　國家發(fā)展改革委

2020年7月23日

（此件公開發(fā)布）

綠色出行創(chuàng)建行動方案

為貫徹習近平生態(tài)文明思想和黨的十九大關(guān)于開展綠色出行行動等決策部署，落實《交通強國建設(shè)綱要》，進一步提高綠色出行水平，根據(jù)綠色生活創(chuàng)建有關(guān)要求，制定本方案。

一、創(chuàng)建目標

以直轄市、省會城市、計劃單列市、公交都市創(chuàng)建城市、其他城區(qū)人口100萬以上的城市作為創(chuàng)建對象，鼓勵周邊中小城鎮(zhèn)參與綠色出行創(chuàng)建行動。通過開展綠色出行創(chuàng)建行動，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，引導公眾出行優(yōu)先選擇公共交通、步行和自行車等綠色出行方式，降低小汽車通行總量，整體提升我國各城市的綠色出行水平。到2022年，力爭60%以上的創(chuàng)建城市綠色出行比例達到70%以上，綠色出行服務(wù)滿意率不低于80%。公交都市創(chuàng)建城市將綠色出行創(chuàng)建納入公交都市創(chuàng)建一并推進。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

按照系統(tǒng)推進、廣泛參與、突出重點、分類施策的原則，以《綠色生活創(chuàng)建行動總體方案》（發(fā)改環(huán)資〔2019〕1696號）和《綠色出行行動計劃（2019—2022年）》（交運發(fā)〔2019〕70號）明確的重點任務(wù)和創(chuàng)建要求為載體，加快推動形成綠色生活方式。

三、創(chuàng)建標準

（一）綠色出行成效顯著。綠色出行比例達到70%以上，綠色出行服務(wù)滿意率不低于80%。

（二）推進機制健全有效。建立跨部門、跨領(lǐng)域的綠色出行協(xié)調(diào)機制，形成工作合力。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。城市建成區(qū)平均道路網(wǎng)密度和道路面積率持續(xù)提升，步行和自行車等慢行交通系統(tǒng)、無障礙設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）新能源和清潔能源車輛規(guī)模應(yīng)用。重點區(qū)域（重點區(qū)域是指根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》（國發(fā)〔2018〕22號）明確的京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域。）新能源和清潔能源公交車占所有公交車比例不低于60%，其他區(qū)域新能源和清潔能源公交車占所有公交車比例不低于50%。新增和更新公共汽電車中新能源和清潔能源車輛比例分別不低于80%。空調(diào)公交車、無障礙公交車比例穩(wěn)步提升，依法淘汰高耗能、高排放車輛。

（五）公共交通優(yōu)先發(fā)展。超大、特大城市公共交通機動化出行分擔率不低于50%，大城市不低于40%，中小城市不低于30%。公交專用道及優(yōu)先車道設(shè)置明顯提升。早晚高峰期城市公共交通擁擠度控制在合理水平，平均運營速度不低于15公里/小時。

（六）交通服務(wù)創(chuàng)新升級。手機App或者電子站牌等方式提供公共汽電車來車信息服務(wù)全面實施。公共交通領(lǐng)域一卡通互聯(lián)互通、手機支付等非現(xiàn)金支付服務(wù)全面應(yīng)用。建立城市交通管理、公交、出租汽車等相關(guān)系統(tǒng)，促進系統(tǒng)融合，實現(xiàn)出行服務(wù)信息共享，并向社會提供相關(guān)信息服務(wù)。

（七）綠色文化逐步形成。每年組織綠色出行和公交出行等主題宣傳活動。廣泛開展民意征詢、志愿者活動和第三方評估等工作。

四、組織實施

（一）組織編制創(chuàng)建方案。省級交通運輸主管部門要會同發(fā)展改革等部門廣泛動員部署本轄區(qū)有關(guān)城市積極開展創(chuàng)建，由城市對照創(chuàng)建標準，結(jié)合自身特點、因地制宜編制創(chuàng)建方案，明確創(chuàng)建預(yù)期目標，細化具體創(chuàng)建任務(wù)，創(chuàng)建周期原則上截至2022年6月30日。

（二）公布創(chuàng)建城市名單。請省級交通運輸主管部門牽頭組織本轄區(qū)創(chuàng)建工作，聯(lián)合省級發(fā)展改革部門向社會公告本轄區(qū)開展綠色出行創(chuàng)建行動的城市名單，并于2020年11月30日前將本轄區(qū)開展綠色出行創(chuàng)建行動的城市名單及創(chuàng)建方案等相關(guān)材料報交通運輸部備案。直轄市交通運輸主管部門請直接編制并報送創(chuàng)建方案。

（三）開展年度總結(jié)評估。省級交通運輸主管部門要會同有關(guān)部門組織對各創(chuàng)建城市的工作落實情況和成效開展年度評估，督促推動相關(guān)工作。請各省級交通運輸主管部門于每年2月底前將上一年度創(chuàng)建報告匯總報交通運輸部。交通運輸部將視情會同有關(guān)部門開展創(chuàng)建工作調(diào)研，推動取得更大創(chuàng)建成效。

（四）組織創(chuàng)建考核評價。2022年，交通運輸部將組織對綠色出行創(chuàng)建城市進行考核評價，對于達到創(chuàng)建目標的城市，將正式發(fā)文公布。

五、保障措施

（一）加強協(xié)作聯(lián)動。地方各級交通運輸主管部門要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，加強與相關(guān)部門和單位的協(xié)作聯(lián)動，加大對綠色出行創(chuàng)建行動的指導、協(xié)調(diào)和支持力度，為開展綠色出行創(chuàng)建行動提供強有力的保障。鼓勵綠色出行創(chuàng)建行動與交通強國建設(shè)試點工作相結(jié)合，形成一批先進經(jīng)驗和典型做法，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（二）完善支持政策。地方各級交通運輸主管部門要積極協(xié)調(diào)財政部門，按照《綠色生活創(chuàng)建行動總體方案》對創(chuàng)建行動給予必要的資金保障。強化財政資金在綠色出行中的引導作用，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道，鼓勵地方安排資金，加大對綠色出行創(chuàng)建行動的支持力度。

（三）加強宣傳交流。各級交通運輸主管部門要主動協(xié)調(diào)宣傳等部門，組織媒體利用多種渠道和方式，大力宣傳綠色出行創(chuàng)建行動和綠色生活理念、生活方式，推廣綠色出行的好經(jīng)驗和做法，營造良好社會氛圍。交通運輸部將聯(lián)合有關(guān)部門結(jié)合開展綠色出行宣傳月和公交出行宣傳周、全國節(jié)能宣傳周等活動，深入總結(jié)和廣泛宣傳各地典型做法，并對活動中的先進集體和個人予以表揚。

抄送：交通運輸部綜合規(guī)劃司。

附件:綠色出行創(chuàng)建行動相關(guān)指標含義.docx