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交通強國建設(shè)四川試點工作推進情況 ——訪四川省交通運輸廳   黨組副書記、副廳長 張琪

發(fā)布時間:2020-09-15 13:31

主題: 交通強國建設(shè)四川試點工作推進情況 

時間: 2020年09月15日上午 09:30 

嘉賓: 四川省交通運輸廳
黨組副書記、副廳長  張琪 

簡介: 2019年12月四川省成功進入了第二批交通強國建設(shè)試點范圍,并在全國交通運輸工作會議上獲得了正式授牌。本期訪談將邀請四川省交通運輸廳黨組副書記、副廳長張琪介紹試點工作內(nèi)容、初步經(jīng)驗成果等。敬請關(guān)注。


【主持人】     2020-09-15 09:30

          各位網(wǎng)友大家好,歡迎關(guān)注交通運輸部政府網(wǎng)站在線訪談。今天的訪談,我們邀請到四川省交通運輸廳黨組副書記、副廳長張琪同志。張廳長,您好!

【張琪】     2020-09-15 09:31

          主持人好!各位網(wǎng)友大家好!很高興做客交通運輸部網(wǎng)站在線訪談。

【主持人】     2020-09-15 09:32

          張廳長,2019年12月四川省成功進入了第二批交通強國建設(shè)試點范圍,并在全國交通運輸工作會議上獲得了正式授牌。請您簡要介紹一下四川省開展交通強國建設(shè)試點方向。

【張琪】     2020-09-15 09:33

          為充分體現(xiàn)四川特點特色,努力在試點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)率先突破,我們堅持點面結(jié)合、近遠(yuǎn)結(jié)合,因地制宜、探索創(chuàng)新,圍繞重點領(lǐng)域、優(yōu)勢領(lǐng)域、急需領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),主要將在6個方面開展交通強國建設(shè)試點:一是高質(zhì)量推動成渝城市群交通一體化發(fā)展。著力推進成渝綜合交通“規(guī)劃實施、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、樞紐建設(shè)、運輸服務(wù)、運營管理”等“五個一體化”,率先實現(xiàn)成德眉資交通同城化,共同打造成都—重慶國際性綜合交通樞紐。二是高品質(zhì)構(gòu)建高原山區(qū)綜合立體交通網(wǎng)。以川藏鐵路、川藏高速等為重點,統(tǒng)籌公、鐵、航、軌等交通布局,構(gòu)建適應(yīng)高原山區(qū)特征特點的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò),推動高效率、高品質(zhì)交通服務(wù)向民族地區(qū)延伸覆蓋。三是高標(biāo)準(zhǔn)建立公園城市綠色交通體系。圍繞天府新區(qū)美麗宜居公園城市建設(shè),建設(shè)全域慢行綠色廊道,推進“軌道、公交、慢行”三網(wǎng)融合發(fā)展,構(gòu)建功能清晰、銜接緊密、換乘便捷的城市綠色交通體系。四是高效率建設(shè)有韌性的交通防災(zāi)體系。考慮四川自然災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)的實際,構(gòu)建多方向、多層次、韌性強的交通路網(wǎng),建立基于現(xiàn)代技術(shù)的綜合監(jiān)測預(yù)警體系和應(yīng)急救援保障體系,提高交通綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。五是高層次探索車路協(xié)同的智慧高速公路體系。依托成都繞城高速公路開展試點應(yīng)用,通過與行業(yè)尖兵企業(yè)、國內(nèi)知名高校廣泛合作,加快形成面向車路協(xié)同的智慧高速公路體系,提升運行效率,緩解城市擁堵。六是高水平打造“交通+旅游”“交通+文化”融合新名片。圍繞文化旅游強省建設(shè),推動“交通+旅游”在基礎(chǔ)設(shè)施、管理服務(wù)、組織模式等方面的深度融合,高水平建設(shè)一批路景融合的精品旅游廊道,培育山地軌道等一批交通新興產(chǎn)業(yè),大力弘揚以“兩路”精神為代表的交通精神,打造新時代四川交通文化新名片。

【主持人】     2020-09-15 09:40

          從您的介紹可以看出,四川省交通強國建設(shè)試點主體鮮明、內(nèi)容豐富,那么,請您介紹一下四川省交通強國建設(shè)試點的主要考慮。

【張琪】     2020-09-15 09:42

          我省推進交通強國建設(shè)試點主要堅持服務(wù)大局、對標(biāo)強國、突出優(yōu)勢3項原則。服務(wù)大局,主要是圍繞國家重大戰(zhàn)略和省委“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略,以更好支撐成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、四川文化旅游強省建設(shè)、天府新區(qū)美麗宜居公園城市建設(shè)等為落腳點,為推動治蜀興川再上新臺階當(dāng)好先行。對標(biāo)強國,主要是對標(biāo)交通強國“四個一流”總體要求,因地制宜,差異化推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、高原山區(qū)現(xiàn)代化綜合交通運輸體系建設(shè),全面推動四川交通運輸高質(zhì)量發(fā)展,爭取達到全國前列、西部領(lǐng)先水平。突出優(yōu)勢,主要是著力突出四川區(qū)位特點、旅游資源、數(shù)字經(jīng)濟等方面的比較優(yōu)勢,爭取在區(qū)域交通一體化、交旅融合、智慧交通、平安交通等領(lǐng)域探索經(jīng)驗、率先突破,努力在交通強國建設(shè)中貢獻四川智慧、提供四川方案。

【主持人】     2020-09-15 09:45

          四川地域遼闊、地形復(fù)雜、人口眾多,是我國交通運輸發(fā)展不平衡不充分問題最為突出的省份之一,既有成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈這種國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的先行區(qū)域,又有阿壩、甘孜、涼山等深度貧困地區(qū)。這次交通強國建設(shè)試點對于解決不平衡不充分發(fā)展問題又有哪些特殊考慮,將為全國帶來哪些經(jīng)驗啟示。

【張琪】     2020-09-15 09:46

           立足四川不平衡不充分的發(fā)展實際,我們重點把握“促發(fā)展、補短板、解難題”的工作思路,努力推動四川交通運輸高質(zhì)量發(fā)展,更好推動治蜀興川再上新臺階。

          一是促發(fā)展。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。中央將加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為首位任務(wù),我們和重慶市交通局牢牢把握“先行官”定位,提出成渝綜合交通圍繞“規(guī)劃實施、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、樞紐建設(shè)、運輸服務(wù)、運營管理”等“五個一體化”,建立完善川渝交通運輸合作機制,協(xié)同共建世界級民航機場群、長江上游航運中心,構(gòu)建成德眉資“1小時通勤圈”以及打造萬達開、渝廣等川渝毗鄰地區(qū)創(chuàng)建交通融合發(fā)展先行區(qū),助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈打造成為帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。

          二是補短板。高原山區(qū)是少數(shù)民族聚集區(qū),交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、發(fā)展條件差、歷史欠賬多,為補齊高原山區(qū)發(fā)展短板,提升公共服務(wù)均等化水平,我們將重點考慮區(qū)域地廣人稀、地形地質(zhì)復(fù)雜、生態(tài)約束性強、工程難度大等特點,因地制宜,探索形成符合地區(qū)實際的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建設(shè)更加經(jīng)濟適用的交通基礎(chǔ)設(shè)施,并建立多元化可持續(xù)的投融資模式, 構(gòu)建便捷高效的綜合立體交通網(wǎng),更好滿足人民美好出行需求。

           三是解難題。治理城市交通擁堵是反應(yīng)現(xiàn)代治理能力的重要內(nèi)容,近年來天府新區(qū)圍繞建設(shè)經(jīng)濟持續(xù)增長、社會和諧進步、環(huán)境優(yōu)美、適宜居住的生態(tài)城市,重點打造以公共交通和慢行交通為主體、體現(xiàn)天府新區(qū)發(fā)展特色的綜合交通運輸系統(tǒng)和交通出行模式,在營造“快慢結(jié)合、動靜相宜”的低碳高效交通環(huán)境方面已經(jīng)取得了一些經(jīng)驗,這次試點將著力推動“軌道+公交+慢行”三網(wǎng)融合發(fā)展,建設(shè)活力智慧的城市街道、全域慢行綠色廊道和“站城一體化”的綜合交通樞紐,建立公園城市綠色交通體系。

          經(jīng)驗啟示方面,從目前試點安排來看,主要有“兩場一體”(天府國際機場、雙流國際機場)運營的“成都模式”,符合高原山區(qū)環(huán)境特點的高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和特殊困難地區(qū)“高速化”公路實施路徑,全國領(lǐng)先的交通信息協(xié)調(diào)中心以及“準(zhǔn)點公交”與“精準(zhǔn)投放”相結(jié)合的公交運營創(chuàng)新模式。

【主持人】     2020-09-15 09:58

          交通是應(yīng)對自然災(zāi)害、保障人民安全的生命工程,四川自然災(zāi)害頻發(fā),四川交通有著豐富的抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗,交通強國建設(shè)試點中安全應(yīng)急方面都作了哪些計劃安排?

【張琪】     2020-09-15 10:00

          根據(jù)四川多年來的應(yīng)急救援經(jīng)驗,安全應(yīng)急主要需要從提升本質(zhì)安全水平、完善監(jiān)測預(yù)警體系、創(chuàng)新應(yīng)急處置機制、加強應(yīng)急隊伍裝備建設(shè)三個方面進行提升,交通強國建設(shè)試點也做了相應(yīng)安排。一是打造一批平安百年品質(zhì)工程,完善災(zāi)害易發(fā)地區(qū)“生命線”交通網(wǎng)絡(luò),提高交通基礎(chǔ)設(shè)施的抗災(zāi)能力,提升本質(zhì)安全水平;二是建立交通設(shè)施和路域災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系,創(chuàng)新研制流程規(guī)范、操作性強、具有四川特色的交通應(yīng)急預(yù)案的編制標(biāo)準(zhǔn)草案及配套的示范文本;三是以四川省公路交通應(yīng)急裝備物資儲備體系為抓手,全省建立“1+3+6+N”( 1個國家區(qū)域性公路四川儲備中心,3個分中心,6個省級區(qū)域聯(lián)動儲備中心,N個市縣級儲備中心)的四級應(yīng)急儲備體系,建成一批素質(zhì)高、專業(yè)性強、標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)急救援隊伍和分布科學(xué)、配備合理的應(yīng)急裝備物資儲備庫。

【主持人】     2020-09-15 10:04

          四川旅游資源富集,圍繞服務(wù)旅游發(fā)展,四川交通打造川主寺至九寨溝公路這樣的生態(tài)環(huán)保示范工程,以及川藏南線等重要的自駕旅游精品路線。交通強國建設(shè)試點提出了打造“交通+旅游”“交通+文化”融合新名片,請問又有什么“新”的考慮。

【張琪】     2020-09-15 10:05

          習(xí)近平總書記2018年2月來川視察時指出,四川是個好地方,山水秀麗、民風(fēng)淳樸、文化多彩,要求充分綻放四川獨特的自然生態(tài)之美、多彩人文之韻,譜寫美麗中國的四川篇章,這次強國試點打造新名片,重點在“新”字,“新”在四個方面。

          一是新元素。注重推陳出新,提出新川九路、理亞路、樂山大渡河旅游風(fēng)景道、峨眉山全域旅游環(huán)線等新標(biāo)桿,助力打造世界旅游目的地建設(shè)。同時,也重點強調(diào)了四川紅色資源、文化資源等優(yōu)勢特點,提出了巴中紅色旅游、瀘州酒城文化旅游帶、嘉陵江山水人文線等精品的旅游線路。

          二是新業(yè)態(tài)。除了打造新的旅游精品路線,我們還要重點推動“交通+旅游”深度融合發(fā)展,探索推進低空旅游、水上旅游、房車營地等新模式。通過都江堰至四姑娘山山地軌道交通項目,探索生態(tài)敏感區(qū)交通建設(shè)關(guān)鍵技術(shù),培育山地軌道交通新產(chǎn)業(yè)。

          三是新風(fēng)尚。建設(shè)一批具有交通文化屬性的博物館、展覽館,傳承弘揚“兩路”精神,挖掘歷史文化價值,宣揚新時代交通精神,實現(xiàn)交通文化資源的保護與開發(fā)。四是新嘗試。通過實施交通旅游大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點工程,構(gòu)建“共享共用”的交通旅游服務(wù)數(shù)據(jù)資源平臺,形成具備推廣價值的 “上下聯(lián)動、左右互動”的工作協(xié)調(diào)機制,盡量避免節(jié)假日重要景區(qū)的大擁堵,提升旅游服務(wù)品質(zhì)。

【主持人】     2020-09-15?10:12

           四川交通強國試點內(nèi)容豐富,涉及的部門也很多,請問省里面在這塊工作是如何推進的,有什么樣的工作安排。

【張琪】     2020-09-15 10:13

           為高質(zhì)量、高效率推動交通強國建設(shè)試點,我省在省綜合交通建設(shè)和運輸協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立四川省推進交通強國建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由交通運輸廳廳長、省發(fā)展改革委主任任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,交通運輸廳、省發(fā)展改革委、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳等部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。為便于交通強國試點任務(wù)推進,我們還制定了我省推進交通強國建設(shè)試點的工作方案,細(xì)化分解形成了責(zé)任分工方案,并對每一項試點任務(wù)提出了年度目標(biāo)任務(wù),全面推動交通強國試點任務(wù)落實。

目前,我省交通強國建設(shè)試點任務(wù)已通過部強國辦組織的專家審查,近期有望獲得批復(fù)。下一步,我們將會同省級相關(guān)部門,組織交通強國建設(shè)試點承擔(dān)單位,加快推進試點任務(wù)落實。力爭用1—2年時間取得試點任務(wù)的階段性成果,用3—5年時間取得相對完善的系統(tǒng)性成果,積極爭創(chuàng)交通強國建設(shè)優(yōu)秀試點項目,努力打造交通強國建設(shè)示范區(qū)。

【主持人】     2020-09-1510:17

剛才您介紹了四川省推進交通強國建設(shè)試點的工作內(nèi)容和推進情況,請問四川對于貫徹落實交通強國建設(shè)綱要,又有哪些工作安排。

【張琪】     2020-09-15 10:18

《交通強國建設(shè)綱要》印發(fā)后,省委、省政府高度重視,省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)做出重要批示指示,要求按照中央文件認(rèn)真抓好貫徹落實。分管副省長親自領(lǐng)導(dǎo)交通運輸廳和省發(fā)展改革委,組織省級相關(guān)部門共同研究起草《關(guān)于貫徹落實交通強國建設(shè)綱要 加快建設(shè)交通強省的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)?!秾嵤┮庖姟纷鳛樗拇ń煌ㄟ\輸領(lǐng)域主動融入國家重大戰(zhàn)略,支撐省內(nèi)“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計,擬由省委省政府印發(fā)實施。目前,《實施意見》已通過省政府常務(wù)會審議,并已報送省委審定,計劃近期印發(fā)實施。同時,將召開四川交通強省推進大會,為四川交通強省建設(shè)創(chuàng)造良好氛圍。

【主持人】     2020-09-15 10:21

張廳長,一位網(wǎng)友提問:四川一直是我國超級工程的重要締造者之一,這次四川省交通強國建設(shè)試點將為我們帶來哪些超級工程。

【張琪】     2020-09-15 10:22

這一批次交通強國試點主要圍繞3—5年見成效,超級工程主要有成都天府國際機場、成渝中線鐵路、綿陽至九寨溝高速公路等。

成都天府國際機場位于天府新區(qū)簡陽市蘆葭鎮(zhèn),距成都市中心約50公里,規(guī)劃飛行區(qū)等級為4F級,是國際最高等級的機場,可以起降任何型號飛機。成都天府國際機場是國家“十三五”期間規(guī)劃建設(shè)的最大民用運輸樞紐機場,也是我省歷年來投資最大的單體項目。機場遠(yuǎn)期目標(biāo)將建設(shè)6條跑道,滿足年旅客吞吐量9000萬人次的需求。一期項目總投資718.6億元,帶動相關(guān)工程投資超過3000億元,將建設(shè)“兩縱一橫”3條跑道,東西跑道間距2400米,為國內(nèi)最寬,設(shè)計旅客吞吐量為4000萬人次/年,并配套建設(shè)航站樓和空港經(jīng)濟區(qū),預(yù)計2021年上半年投入運營。

成渝中線高鐵是落實國家“大力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)”的重點項目,是成渝間第四條鐵路通道,也將是成都、重慶兩大國家中心城市間最便捷、最順直的高速鐵路客運通道,成都平原東出、南下高速客運通道的重要組成部分。國鐵集團明確,這條新通道將采用更高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè),這意味著成渝中線高鐵時速將不會低于350公里。該項目正在加快開展項目前期工作,力爭今年開工建設(shè)、2025年建成通車。

綿陽至九寨溝高速公路位于綿陽市、阿壩州境內(nèi),是《國家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013-2030年)》銀川至昆明高速公路(G85)平?jīng)鲋辆d陽聯(lián)絡(luò)線(G8513)的重要路段,是交通部第二批綠色公路建設(shè)典型示范工程和科技示范工程,同時也是我省的品質(zhì)工程示范項目。項目路線全245公里,橋隧比占路線總長84.1%,總投資410億元。項目穿越大熊貓國家公園、平通河裂腹魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)等6處重要生態(tài)敏感區(qū),地質(zhì)條件極其復(fù)雜,斷裂構(gòu)造規(guī)模較大、活動性強,跨越龍門山斷裂帶、塔藏斷裂與虎牙斷裂帶。其中白馬隧道(13公里)是該項目的控制性工程,該隧道直接穿越多條地震斷裂帶或影響帶,巖性破碎,存在大變形和大量地下水,施工難度極大。該項目的建設(shè)對于改善區(qū)域交通條件,助力九寨溝打造世界旅游目的地,帶動沿線經(jīng)濟社會發(fā)展等具有重要意義。

都江堰至四姑娘山山地軌道交通項目是我省結(jié)合區(qū)域地形條件提出的軌道交通創(chuàng)新示范項目,項目采用“輪軌+齒軌”的山地軌道交通技術(shù),最大爬坡能力達12%,具有占地面積小、爬坡能力強、地形適應(yīng)力強、綠色低碳、安全可靠等優(yōu)點,十分適應(yīng)四川西部高原山區(qū)地形條件。都江堰至四姑娘山山地軌道交通項目位于成都市、阿壩州境內(nèi),起于都江堰市,止于阿壩州小金縣四姑娘山鎮(zhèn),路線全長123.2公里,橋隧比占路線總長98%,總投資216億元。項目穿越大熊貓國家公園、臥龍國家級自然保護區(qū)和四姑娘山國家級自然保護區(qū)等重要生態(tài)敏感區(qū),跨越龍門山斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),地質(zhì)條件極其復(fù)雜。該項目的建設(shè)對于改善區(qū)域交通條件,探索創(chuàng)新軌道交通技術(shù),帶動沿線優(yōu)勢資源開發(fā)和經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。

【主持人】     2020-09-15 10:30

非常感謝張琪廳長跟大家分享四川交通強省建設(shè)試點和貫徹落實交通強國建設(shè)綱要的工作情況,十分精彩。謝謝各位網(wǎng)友的關(guān)注,我們下期再見!








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