互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)急管理 全力打造城市安全智慧“大腦”

成都積極運用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化技術(shù)，提高重大風(fēng)險感知的靈敏度、風(fēng)險研判的準(zhǔn)確度等

          上個月，成都市出現(xiàn)強降雨過程，多地出現(xiàn)大暴雨，局部地區(qū)出現(xiàn)特大暴雨。8月17日，市應(yīng)急委員會啟動防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。強降雨帶來了耦合多發(fā)、情況復(fù)雜的各類險情，市應(yīng)急管理局工作人員利用“應(yīng)急管理一張圖”，分析險情周圍的救援力量、避難場所和存在隱患，尋找最佳救援方案……

          “互聯(lián)網(wǎng)＋應(yīng)急”如何擦出火花？成都給出的答案是：運用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化技術(shù)，提高重大風(fēng)險感知的靈敏度、風(fēng)險研判的準(zhǔn)確度和應(yīng)急反應(yīng)的及時度，尋找新時代應(yīng)急管理工作的發(fā)力點。

          建設(shè)左右協(xié)同的應(yīng)急管理“智慧大腦”

          長久以來，橫亙在應(yīng)急管理信息化建設(shè)面前的困難之一，是各部門信息系統(tǒng)間的一座座“數(shù)據(jù)孤島”。如何破題？市應(yīng)急管理局自去年啟動建設(shè)的城市安全和應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺（以下簡稱“大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺”），對此進(jìn)行了探索。

          據(jù)市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這一綜合性集成應(yīng)用平臺依托成都市衛(wèi)星遙感監(jiān)測、視頻融合、語音識別與控制、人口熱力圖數(shù)據(jù)服務(wù)等支撐平臺，融合應(yīng)用防汛、氣象、公安天網(wǎng)、環(huán)境監(jiān)測、市場監(jiān)管等部門應(yīng)用，搭建城市安全和應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺框架，覆蓋監(jiān)督管理、監(jiān)測預(yù)警、指揮救援、決策支持和政務(wù)管理五大業(yè)務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域，實現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨部門、跨層級的大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用。

          “利用物聯(lián)網(wǎng)、航空遙感、視頻識別、移動互聯(lián)等技術(shù)統(tǒng)籌推動成都安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、城市安全三類感知數(shù)據(jù)的匯聚、治理和應(yīng)用。市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，平臺依托成都市網(wǎng)絡(luò)理政中心，匯聚全市各相關(guān)部門超過1.2億條數(shù)據(jù)，將通過高效的橫向、縱向數(shù)據(jù)交換，開展安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警、事故規(guī)律挖掘、應(yīng)急救援決策分析、公共安全需求等數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，為應(yīng)急管理工作提供強大的“智慧”支撐，打造精準(zhǔn)化、精細(xì)化、智能化的應(yīng)急管理“智慧大腦”，提升城市風(fēng)險綜合防控與應(yīng)急協(xié)同處置能力。“目前，該平臺在安全風(fēng)險預(yù)測預(yù)警、事故規(guī)律挖掘、應(yīng)急救援決策分析、重點行業(yè)領(lǐng)域形勢研判等16個方面發(fā)揮出重要功能?！?/p>

          構(gòu)建上下聯(lián)動的指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)

          整合各部門數(shù)據(jù)資源背后，還有一個難題需要解決——指揮協(xié)調(diào)。

          如何確保指揮中樞對災(zāi)害現(xiàn)場“看得見、看得準(zhǔn)、聽得見、聽得清”？成都正推進(jìn)應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)建設(shè)。

          “圍繞應(yīng)急值守、應(yīng)急處置全流程業(yè)務(wù)需求，成都積極面向各類突發(fā)事件不同應(yīng)用場景，開發(fā)應(yīng)急指揮調(diào)度、綜合分析、協(xié)同會商、預(yù)案管理、隊伍資源、培訓(xùn)演練等功能模塊。”市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，比如，在風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警應(yīng)用場景建設(shè)上，強化以危險化學(xué)品為主的城市安全風(fēng)險感知，建設(shè)重大危險源實時監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)置攝像頭、氣體探測器、溫度傳感器、壓力傳感器等前端感知設(shè)備1.5萬余個，對全市88家重大危險源企業(yè)、130處重大危險源點位、985家高危企業(yè)實現(xiàn)24小時在線監(jiān)測和自動預(yù)警。針對嚴(yán)峻的防汛形勢，開發(fā)建設(shè)“應(yīng)急管理一張圖”和防汛專題應(yīng)用場景，“一圖式”呈現(xiàn)雨量站、河道、水庫、地質(zhì)災(zāi)害點位綜合監(jiān)測以及應(yīng)急救援力量分布等情況，對氣象、雨情、水情進(jìn)行多維度分析，為應(yīng)急指揮決策提供參考。同時，同步開發(fā)“成都應(yīng)急一張圖”APP，直觀展現(xiàn)災(zāi)害點位周邊應(yīng)急資源、避難場所等，自動規(guī)劃救援疏散線路。

          推動先進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)與應(yīng)急管理深度融合

          應(yīng)急管理信息化工作是全局性、系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性工程，要立足當(dāng)前，更要著眼長遠(yuǎn)，才能發(fā)揮其加速器、催化劑作用。為此，我市提出了“13456”的信息化總體藍(lán)圖、“三支撐四體系”的信息化內(nèi)容架構(gòu)，構(gòu)建具有成都特色的應(yīng)急管理信息化體系。

          我市結(jié)合實際提出應(yīng)急管理信息化發(fā)展三步走實施戰(zhàn)略，即通過推動資源共享共用、業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用推廣的信息化工作機制和人才隊伍培養(yǎng)及技術(shù)創(chuàng)新的科技力量匯聚機制的完善，從體制機制完善角度為信息化工作開展鋪平道路；推動大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系等內(nèi)容的建設(shè)，完善大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺和相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用的建設(shè)和應(yīng)用，通過信息化能力的提升全面提高成都市應(yīng)急管理工作水平；推動“智慧+”城市安全與應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺的完善和創(chuàng)新，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺及信息化新技術(shù)與業(yè)務(wù)應(yīng)用的深度融合，推動先進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)與應(yīng)急管理深度融合，全力打造城市安全智慧“大腦”。（記者 田程晨 文/圖）