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交通運(yùn)輸部印發(fā)《水運(yùn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》

發(fā)布時(shí)間:2020-10-12 13:47
為貫徹落實(shí)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》,促進(jìn)水運(yùn)工程技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新,提高水運(yùn)工程質(zhì)量,近日,交通運(yùn)輸部印發(fā)《水運(yùn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范水運(yùn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理。全文如下↓↓↓



第一章 總 則


第一條?為貫徹落實(shí)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》,規(guī)范水運(yùn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理,促進(jìn)水運(yùn)工程技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新,提高水運(yùn)工程質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國航道法》《交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》等法律法規(guī),以及國家關(guān)于工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化改革發(fā)展等要求,制定本辦法。

第二條 水運(yùn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是指以科學(xué)技術(shù)研究成果和工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),對水運(yùn)工程建設(shè)、管理、維護(hù)提出的技術(shù)要求。

第三條 本辦法適用于水運(yùn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和監(jiān)督管理。

第四條 水運(yùn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

水運(yùn)工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

下列范圍可制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn):

(一)涉及工程質(zhì)量安全、人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全和可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)要求;

(二)重要的試驗(yàn)、檢測和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn);

(三)材料性能、構(gòu)造物幾何尺寸等統(tǒng)一的技術(shù)指標(biāo);

(四)行業(yè)需要統(tǒng)一控制的其他水運(yùn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以外的標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

第五條 交通運(yùn)輸部按照職責(zé)依法管理水運(yùn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),組織制定水運(yùn)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。

縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門分工管理本行政區(qū)域內(nèi)水運(yùn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)工作。

第六條 省級交通運(yùn)輸主管部門可根據(jù)當(dāng)?shù)靥厥獾淖匀粭l件等情況,按有關(guān)規(guī)定和程序要求編制水運(yùn)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)。

第七條?交通運(yùn)輸部采用信息化手段對水運(yùn)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行全過程管理。

第八條?水運(yùn)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向社會公開。推動水運(yùn)工程建設(shè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)向社會公開。鼓勵(lì)水運(yùn)工程建設(shè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)向社會公開。

第九條?鼓勵(lì)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化交流和國際標(biāo)準(zhǔn)制定,開展水運(yùn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯和國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)對比研究,推進(jìn)國內(nèi)外水運(yùn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用。



第二章 標(biāo)準(zhǔn)制定


第十條?交通運(yùn)輸部根據(jù)行業(yè)發(fā)展和水運(yùn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)際需要,制定水運(yùn)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。水運(yùn)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系包括水運(yùn)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表和水運(yùn)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目庫。

水運(yùn)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表是水運(yùn)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作的指導(dǎo)性文件,應(yīng)保持相對穩(wěn)定。水運(yùn)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目庫是水運(yùn)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的主要依據(jù),包括現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、在編標(biāo)準(zhǔn)和待編標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要適時(shí)調(diào)整,實(shí)施動態(tài)管理。

第十一條?交通運(yùn)輸部根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要,確定水運(yùn)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)年度立項(xiàng)重點(diǎn)方向。按水運(yùn)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)程序要求,有關(guān)單位提出立項(xiàng)申請,經(jīng)立項(xiàng)預(yù)審、專家評審、交通運(yùn)輸部審核、政府采購等程序,結(jié)合部門年度預(yù)算,確定年度立項(xiàng)項(xiàng)目、主編單位及經(jīng)費(fèi)安排,下達(dá)水運(yùn)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目年度計(jì)劃。

第十二條?水運(yùn)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制包括標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂、局部修訂和翻譯。標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂、局部修訂應(yīng)符合下列要求:

(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)政策,服務(wù)國家重大戰(zhàn)略,適應(yīng)水運(yùn)工程技術(shù)發(fā)展的要求,體現(xiàn)安全可靠、耐久適用、技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保和經(jīng)濟(jì)合理的原則;

(二)與國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào);

(三)積極采用國內(nèi)外新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料等科技創(chuàng)新成果,推動5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)等新一代信息技術(shù)應(yīng)用;

(四)標(biāo)準(zhǔn)中涉及的關(guān)鍵技術(shù)或擬納入標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)成果,應(yīng)進(jìn)行專題研究和測試驗(yàn)證;采用新的設(shè)計(jì)理論和方法,應(yīng)組織試設(shè)計(jì)驗(yàn)證;專題研究、測試驗(yàn)證和試設(shè)計(jì)驗(yàn)證成果應(yīng)經(jīng)專家審定;

(五)修訂的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持標(biāo)準(zhǔn)的延續(xù)性,標(biāo)準(zhǔn)章節(jié)的結(jié)構(gòu)和名稱應(yīng)保持相對穩(wěn)定;

(六)標(biāo)準(zhǔn)的條文應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)明確、文字簡練,應(yīng)符合現(xiàn)行水運(yùn)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫的有關(guān)要求。

第十三條?水運(yùn)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作應(yīng)委托符合下列要求的單位開展:

(一)一般應(yīng)具有法人資格;

(二)具有相應(yīng)的專業(yè)人員和必要的技術(shù)手段及良好的信用;

(三)承擔(dān)過與標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的工程建設(shè)規(guī)劃、勘察、測量、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、維護(hù)、科研等技術(shù)工作;

(四)具有工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂和管理相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

水運(yùn)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主編單位除符合上述要求外,還應(yīng)具有標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的下列資質(zhì):水運(yùn)行業(yè)設(shè)計(jì)甲級及以上,港口與航道工程施工總承包一級及以上,水運(yùn)工程監(jiān)理甲級,巖土工程勘察甲級及以上,海洋測繪甲級等資質(zhì)。主編單位也可以是具備相應(yīng)能力的教育、科研機(jī)構(gòu)或社會團(tuán)體。

第十四條 水運(yùn)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編寫人員一般應(yīng)為長期從事相關(guān)專業(yè)工作,具有豐富專業(yè)理論知識和工程建設(shè)、管理或維護(hù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并具有高級專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員。編寫組正、副組長還應(yīng)具有正高級專業(yè)技術(shù)資格或取得高級專業(yè)技術(shù)資格滿5年。

第十五條?水運(yùn)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作實(shí)行主編單位負(fù)責(zé)制,主編單位對標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量及其技術(shù)內(nèi)容全面負(fù)責(zé)。

第十六條?水運(yùn)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂按工作大綱、征求意見稿、送審稿、總校稿和報(bào)批稿五個(gè)階段進(jìn)行,標(biāo)準(zhǔn)局部修訂可簡化為征求意見稿、送審稿和報(bào)批稿三個(gè)階段。標(biāo)準(zhǔn)編制周期一般為1—2年,原則上不超過3年。

第十七條?水運(yùn)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作大綱、專題研究成果、送審稿由交通運(yùn)輸部組織專家審查,或由水運(yùn)工程標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(以下簡稱為標(biāo)委會)承擔(dān)具體審查工作。

第十八條?主編單位應(yīng)按審定的標(biāo)準(zhǔn)(含專題研究)工作大綱開展標(biāo)準(zhǔn)編制工作。工作大綱內(nèi)容有較大變動或編寫組主要成員發(fā)生變化的,主編單位應(yīng)重新報(bào)審。

第十九條?水運(yùn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制應(yīng)充分調(diào)研和廣泛征求意見。

水運(yùn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿應(yīng)根據(jù)所涉及的范圍和內(nèi)容征求相關(guān)管理部門、港航企業(yè)、水運(yùn)工程從業(yè)單位、教育機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體等單位的意見。強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)征求省級交通運(yùn)輸主管部門及有關(guān)部門意見。

水運(yùn)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見工作原則上由主編單位負(fù)責(zé)。強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重要推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的征求意見工作由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)。

第二十條?水運(yùn)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿報(bào)交通運(yùn)輸部審查前,主編單位應(yīng)組織預(yù)審查。

第二十一條?水運(yùn)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查專家應(yīng)從水運(yùn)工程技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)專家?guī)熘羞x取。參與審查的專家應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的科學(xué)性、規(guī)范性、先進(jìn)性、適用性等審核把關(guān),并提出意見和建議。

第二十二條?水運(yùn)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)符合財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定,主編單位應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)管理制度。

第二十三條 交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)與水運(yùn)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主編單位簽訂委托合同,主編單位按合同約定開展標(biāo)準(zhǔn)編制工作。

第二十四條 對編制進(jìn)度滯后的水運(yùn)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主編單位可進(jìn)行約談,提出限時(shí)整改要求。主編單位應(yīng)采取整改措施,加快編制進(jìn)度。對整改后進(jìn)度仍嚴(yán)重滯后的主編單位,可取消其下一年度標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請資格。

第二十五條?水運(yùn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)編號規(guī)則進(jìn)行編號。水運(yùn)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由交通運(yùn)輸部發(fā)布。

第二十六條?水運(yùn)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本以出版發(fā)行的出版物為準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的出版印刷應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

第二十七條 水運(yùn)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由交通運(yùn)輸部根據(jù)出版管理的有關(guān)規(guī)定確定出版單位,版權(quán)歸交通運(yùn)輸部所有。

第二十八條?主編單位應(yīng)將水運(yùn)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作各階段形成的文件、資料和成果按檔案管理要求進(jìn)行收集、整理和歸檔。



第三章 標(biāo)準(zhǔn)翻譯


第二十九條?水運(yùn)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯按工作大綱、翻譯稿、送審稿和報(bào)批稿四個(gè)階段進(jìn)行。

第三十條 水運(yùn)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯的主編單位對翻譯質(zhì)量負(fù)責(zé),并應(yīng)聘請主、副審專家對翻譯內(nèi)容進(jìn)行審核。

第三十一條 水運(yùn)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)翻譯人員和主、副審專家應(yīng)具備下列條件:

(一)有較高的外語水平,有獨(dú)立筆譯能力;

(二)有三年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn),熟悉工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定;

(三)有專業(yè)譯著或國外相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。

第三十二條 水運(yùn)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外文版與中文版相關(guān)內(nèi)容含義不一致的,以中文版為準(zhǔn)。



第四章 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施


第三十三條?各有關(guān)單位在水運(yùn)工程建設(shè)、管理、維護(hù)過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行水運(yùn)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定,鼓勵(lì)采用水運(yùn)工程建設(shè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

第三十四條?企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法公開其執(zhí)行的水運(yùn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的編號和名稱;企業(yè)執(zhí)行自行制定的水運(yùn)工程建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),還應(yīng)當(dāng)公開其主要功能和性能指標(biāo)。

第三十五條?水運(yùn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,交通運(yùn)輸主管部門、主編單位、標(biāo)委會、相關(guān)協(xié)會等應(yīng)當(dāng)依法組織開展標(biāo)準(zhǔn)的宣貫等工作。

第三十六條 水運(yùn)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,出現(xiàn)下列情況的,由主編單位研究提出解釋草案報(bào)交通運(yùn)輸部審核發(fā)布:

(一) 需要進(jìn)一步明確條文含義的;

(二) 出現(xiàn)新的情況,需要明確要求的;

(三) 需要解釋的其他事項(xiàng)。

標(biāo)準(zhǔn)的解釋與標(biāo)準(zhǔn)具有同等效力。

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中具體使用問題的咨詢,由主編單位研究答復(fù)。

第三十七條?水運(yùn)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,應(yīng)根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、工程建設(shè)實(shí)際需求,對標(biāo)準(zhǔn)的適用性、先進(jìn)性、有效性等進(jìn)行復(fù)審,標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過5年。屬于下列情況之一的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)審。

(一)不適應(yīng)法律法規(guī)或科學(xué)技術(shù)發(fā)展需要的;

(二)所引用標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重大修改的;

(三)實(shí)施過程中有重要反饋意見的。

復(fù)審結(jié)論包括繼續(xù)有效、修訂、局部修訂和廢止。復(fù)審結(jié)論為修訂和局部修訂的標(biāo)準(zhǔn)由交通運(yùn)輸部及時(shí)組織修訂,復(fù)審結(jié)論為廢止的標(biāo)準(zhǔn)由交通運(yùn)輸部發(fā)文公告。

第三十八條?對于水運(yùn)工程建設(shè)、管理、維護(hù)中違反水運(yùn)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)向交通運(yùn)輸主管部門、標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或有關(guān)部門檢舉、投訴。

第三十九條?鼓勵(lì)單位和個(gè)人將水運(yùn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)使用過程中發(fā)現(xiàn)的問題和意見反饋至交通運(yùn)輸主管部門、標(biāo)委會或主編單位。


第五章 監(jiān)督管理


第四十條?縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)水運(yùn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,應(yīng)依法處理。

第四十一條?縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立社會監(jiān)督機(jī)制,公開舉報(bào)投訴方式。接到舉報(bào)投訴的,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)處理。

第四十二條?鼓勵(lì)將水運(yùn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制納入信用管理,并作為職稱評審、科技獎(jiǎng)勵(lì)評審等工作的參考內(nèi)容。



第六章 附 則


第四十三條?水運(yùn)工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定還應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

第四十四條?本辦法自2020年11月1日起施行,有效期5年?!督煌ㄟ\(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)<水運(yùn)工程標(biāo)準(zhǔn)管理辦法>的通知》(交水發(fā)〔2012〕665號)同時(shí)廢止。


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