——《關(guān)于貫徹落實(shí)〈交通強(qiáng)國建設(shè)綱要〉加快建設(shè)交通強(qiáng)省的實(shí)施意見》系列解讀之一開欄語
日前,省委省政府出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈交通強(qiáng)國建設(shè)綱要〉加快建設(shè)交通強(qiáng)省的實(shí)施意見》,為四川高水平建設(shè)交通強(qiáng)省提供了根本遵循和行動(dòng)指南。交通是興國之要、強(qiáng)國之基。《實(shí)施意見》如何規(guī)劃未來四川交通建設(shè)藍(lán)圖?“全國一流的交通強(qiáng)省”描繪了怎么樣的未來?今日起,本報(bào)推出系列解讀報(bào)道,敬請垂注。
四川日報(bào)全媒體記者 王眉靈
省委省政府《關(guān)于貫徹落實(shí)〈交通強(qiáng)國建設(shè)綱要〉加快建設(shè)交通強(qiáng)省的實(shí)施意見》共提出9個(gè)方面32項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),其中,“完善立體互聯(lián)的交通基礎(chǔ)設(shè)施布局”方面囊括7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
公路里程全國第一、鐵路運(yùn)營里程西南第一、雙流國際機(jī)場客流量全國第四、成都第二座國際機(jī)場在建……四川已是交通大省,為何仍把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在首位?“立體互聯(lián)”的布局將如何完善?記者采訪了參與《實(shí)施意見》起草的相關(guān)單位和人士。
補(bǔ)短板 強(qiáng)化公鐵水航融合推進(jìn)
“從大省到強(qiáng)省,中間還有很長的路要走。從現(xiàn)實(shí)條件來看,作為‘交通強(qiáng)省’基礎(chǔ)中的基礎(chǔ),交通基礎(chǔ)設(shè)施亟需加強(qiáng)?!笔〗煌ㄟ\(yùn)輸廳有關(guān)人士表示,這些年來,省委省政府高度重視交通運(yùn)輸發(fā)展,全省交通投資連續(xù)十年超千億元,但對標(biāo)“交通強(qiáng)國建設(shè)”要求,開放通道不足、互聯(lián)互通不夠、服務(wù)品質(zhì)不高等問題仍待解決。
相關(guān)資料如此描述我省交通的“短板”:缺乏時(shí)速350公里高鐵出川大通道,南向貨運(yùn)鐵路運(yùn)能不足,城際斷頭路、瓶頸路現(xiàn)象比較突出,公路、鐵路、水路、航空“四網(wǎng)融合”剛起步,綜合交通樞紐統(tǒng)籌銜接能力有待提升,各種運(yùn)輸方式間信息資源共享不足。
短板如何補(bǔ)?省交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃科學(xué)研究院副院長韓先科介紹,《實(shí)施意見》重點(diǎn)體現(xiàn)了“兩個(gè)統(tǒng)籌”:一是統(tǒng)籌重大戰(zhàn)略實(shí)施,強(qiáng)化交通運(yùn)輸對暢通雙循環(huán)、建設(shè)雙城經(jīng)濟(jì)圈、聯(lián)動(dòng)干支的戰(zhàn)略支撐作用;二是統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式,推動(dòng)交通由相對獨(dú)立發(fā)展向一體化融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。
更進(jìn)一步說,就是首先緊扣中央、省委省政府重大戰(zhàn)略部署對交通發(fā)展的要求,加強(qiáng)銜接,發(fā)揮好交通走廊軸帶的支撐作用。其次,交通強(qiáng)省是綜合交通運(yùn)輸體系的強(qiáng)省,過去,公路、鐵路、水路、航空等交通運(yùn)輸方式相對自成體系、獨(dú)立發(fā)展,集成效率沒有發(fā)揮出來,《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)要按照多種交通運(yùn)輸方式融合發(fā)展的思路來推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)。
據(jù)悉,省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳等相關(guān)部門已梳理出一批項(xiàng)目,加快落地實(shí)施。力爭到2025年,全省鐵路網(wǎng)里程達(dá)8100公里,其中高鐵里程達(dá)3400公里,進(jìn)出川鐵路通道達(dá)16條;成都航空樞紐年旅客吞吐量1億人次以上、年貨郵吞吐量達(dá)190萬噸;全省高速公路通車?yán)锍坛^1.1萬公里,通高速的縣(市、區(qū))新增15個(gè)、達(dá)151個(gè)。
抓“先行” 體現(xiàn)支撐和融合
支撐作用如何體現(xiàn)?主要是構(gòu)建大通道。一是“外暢”,構(gòu)建陸?;?jì)、東西暢達(dá)、南北貫通的“四向八廊”戰(zhàn)略性綜合運(yùn)輸通道。具體而言,南向借港出海,重點(diǎn)打通成都經(jīng)北部灣至馬六甲海峽的西部陸海新通道和成都經(jīng)瑞麗至皎漂港進(jìn)入印度洋的戰(zhàn)略新通道,推動(dòng)四川更好對接?xùn)|南亞、南亞大市場;東向通江達(dá)海,主要實(shí)現(xiàn)3000噸船舶直達(dá)瀘州、宜賓,1000噸船舶直達(dá)岷江、渠江、嘉陵江等沿線港口,推動(dòng)四川與長江中下游聯(lián)動(dòng)發(fā)展;西向推進(jìn)川藏、川青、川甘通道建設(shè),加快推進(jìn)川藏鐵路、川藏高速公路等國家重大項(xiàng)目,鞏固四川戰(zhàn)略大后方地位;北向?qū)⒊捎咫p核北向走廊升級為經(jīng)廣元、巴中、達(dá)州3個(gè)大容量快速通道群,強(qiáng)化與關(guān)中城市群聯(lián)動(dòng)。
二是“內(nèi)聯(lián)”,構(gòu)建高效便捷交通網(wǎng),實(shí)現(xiàn)雙城經(jīng)濟(jì)圈3個(gè)“1小時(shí)”高效便捷出行。通過打造成渝主軸3條高鐵+“雙六雙八”高速公路通道集群、將成渝高鐵提速、建設(shè)時(shí)速400公里成渝中線高鐵等,讓成渝交通主軸提速擴(kuò)能;通過完善城際鐵路網(wǎng),實(shí)現(xiàn)市(州)高鐵全覆蓋、縣縣軌道交通基本覆蓋;通過川南川東北與重慶軌道交通互聯(lián)互通、川渝間形成多路徑高速公路通道群、加密毗鄰地區(qū)普通國省道和城際快速路等,強(qiáng)化毗鄰地區(qū)路網(wǎng)縫合。
多種運(yùn)輸方式如何融合?《實(shí)施意見》明確:鐵路是外暢內(nèi)聯(lián)的主要骨干、公路是全域暢達(dá)的主體網(wǎng)絡(luò)、航空是融入全球的關(guān)鍵支撐、水運(yùn)是優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要補(bǔ)充。
具體而言,將重點(diǎn)打造“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”——高效通達(dá)的軌道交通網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)內(nèi)外互聯(lián)互通、區(qū)際多路暢通、主要城市高效連通、重點(diǎn)縣域快速通達(dá);全域暢達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通干線、組組通公路,和“三個(gè)體系”——科學(xué)合理的航空運(yùn)輸體系,重點(diǎn)打造兩場一體運(yùn)營的成都國際航空樞紐,完善“干支結(jié)合、客貨并舉”的機(jī)場布局;通江達(dá)海的航運(yùn)體系,構(gòu)建一橫五縱多線航道網(wǎng)絡(luò),協(xié)同重慶打造長江上游航運(yùn)中心;保障有力的油氣管網(wǎng)體系,建成西南地區(qū)天然氣管道輸送樞紐中心。
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