《關(guān)于深入推進(jìn)道路運(yùn)輸安全專(zhuān)項(xiàng)整治 切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全協(xié)同監(jiān)管的通知》在線解讀

《關(guān)于深入推進(jìn)道路運(yùn)輸安全專(zhuān)項(xiàng)整治切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全協(xié)同監(jiān)管的通知》在線解讀-2020年在線訪談-中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部  

——訪部運(yùn)輸服務(wù)司 　　副司長(zhǎng) 李華強(qiáng)

部運(yùn)輸服務(wù)司
副司長(zhǎng) 李華強(qiáng)

主題： 《關(guān)于深入推進(jìn)道路運(yùn)輸安全專(zhuān)項(xiàng)整治 切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全協(xié)同監(jiān)管的通知》在線解讀 

時(shí)間： 2020年12月15日上午 09:30 

嘉賓： 部運(yùn)輸服務(wù)司
副司長(zhǎng) 李華強(qiáng) 

簡(jiǎn)介： 近日，交通運(yùn)輸部會(huì)同工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、文化和旅游部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)道路運(yùn)輸安全專(zhuān)項(xiàng)整治 切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全協(xié)同監(jiān)管的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），推動(dòng)建立分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、綜合治理的道路運(yùn)輸安全協(xié)同監(jiān)管格局。 

文字實(shí)錄

【主持人】　　　　 2020-12-15 09:31

各位網(wǎng)友大家好，歡迎做客交通運(yùn)輸部政府網(wǎng)站在線訪談欄目。近日，交通運(yùn)輸部會(huì)同工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、文化和旅游部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于深入推進(jìn)道路運(yùn)輸安全專(zhuān)項(xiàng)整治 切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全協(xié)同監(jiān)管的通知》（交運(yùn)發(fā)〔2020〕116號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。今天，我們有幸邀請(qǐng)到了交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司李華強(qiáng)副司長(zhǎng)來(lái)到訪談現(xiàn)場(chǎng)，就《通知》的制定背景、主要內(nèi)容和實(shí)施要求進(jìn)行在線解讀。 

【李華強(qiáng)】　　　　 2020-12-15 09:32

主持人好，各位網(wǎng)友，大家好！ 

【主持人】　　　　 2020-12-15 09:32

李副司長(zhǎng)，您好！歡迎做客交通運(yùn)輸部網(wǎng)站在線訪談節(jié)目。首先，請(qǐng)您給大家介紹一下《通知》的制定背景。 

【李華強(qiáng)】　　　　 2020-12-15 09:33

好的。今年4月份，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，國(guó)務(wù)院安委會(huì)部署開(kāi)展了全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃，其中“道路運(yùn)輸安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)”由我部、公安部牽頭負(fù)責(zé)。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，抓細(xì)抓實(shí)道路運(yùn)輸安全專(zhuān)項(xiàng)整治，經(jīng)商工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、文化和旅游部、市場(chǎng)監(jiān)管總局，由我部牽頭聯(lián)合印發(fā)《通知》，推動(dòng)形成“分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、綜合治理”的道路運(yùn)輸安全監(jiān)管格局。 

《通知》是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署的重要舉措，也是抓細(xì)抓實(shí)道路運(yùn)輸安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要抓手，對(duì)于有效解決信息共享不充分、溝通配合不順暢、協(xié)同監(jiān)管機(jī)制不健全等突出問(wèn)題，進(jìn)一步提升道路運(yùn)輸安全管理水平具有重要現(xiàn)實(shí)意義。 

【主持人】　　　　 2020-12-15 09:36

李副司長(zhǎng)，請(qǐng)您簡(jiǎn)單介紹一下《通知》主要內(nèi)容，在文件制定過(guò)程中，重點(diǎn)進(jìn)行了哪些統(tǒng)籌考慮？ 

【李華強(qiáng)】　　　　 2020-12-15 09:37

《通知》重點(diǎn)圍繞道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)主體、運(yùn)輸車(chē)輛和從業(yè)人員三個(gè)核心要素，聚焦“五個(gè)監(jiān)管”，加快建立事前事中事后全過(guò)程信息共享與協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。 

第一，聚焦數(shù)字監(jiān)管，推動(dòng)信息共享?！锻ㄖ分ν苿?dòng)建立健全部門(mén)間信息共享機(jī)制，在確保網(wǎng)絡(luò)信息安全的前提下，按照方便使用、便捷監(jiān)管、安全高效的原則，加快推進(jìn)相關(guān)管理系統(tǒng)對(duì)接，暢通信息共享渠道，全面實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸企業(yè)注冊(cè)登記和道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可信息、道路運(yùn)輸車(chē)輛注冊(cè)登記和道路運(yùn)輸證辦理信息、營(yíng)運(yùn)客貨車(chē)駕駛員駕駛證和從業(yè)資格證信息、旅游監(jiān)管與包車(chē)客運(yùn)信息共享、聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)，為多部門(mén)加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管提供支撐。 

第二，聚焦精準(zhǔn)監(jiān)管，破解突出問(wèn)題。《通知》著力加快建立多部門(mén)共同參與、協(xié)調(diào)配合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，綜合運(yùn)用各類(lèi)監(jiān)管數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)未取得道路運(yùn)輸證的運(yùn)輸車(chē)輛、頻繁出入本地的外籍客運(yùn)車(chē)輛和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛的重點(diǎn)監(jiān)管，加大對(duì)網(wǎng)約車(chē)非法營(yíng)運(yùn)的執(zhí)法檢查力度。嚴(yán)格落實(shí)《道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》，積極用好“兩客一?！焙椭匦拓涇?chē)動(dòng)態(tài)運(yùn)行軌跡信息，提升違法違規(guī)行為精準(zhǔn)打擊力度，督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 

【李華強(qiáng)】　　　　 2020-12-15 09:44

第三，聚焦源頭監(jiān)管，加強(qiáng)本質(zhì)安全?！锻ㄖ分塾诩訌?qiáng)道路運(yùn)輸車(chē)輛生產(chǎn)準(zhǔn)入和一致性管理，加強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，嚴(yán)厲打擊車(chē)輛非法改裝，完善道路運(yùn)輸車(chē)輛國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提升道路運(yùn)輸車(chē)輛安全性能。嚴(yán)格落實(shí)道路運(yùn)輸車(chē)輛產(chǎn)品質(zhì)量缺陷召回制度，暢通投訴渠道，密切跟蹤新技術(shù)、新材料發(fā)展應(yīng)用，加強(qiáng)道路運(yùn)輸車(chē)輛關(guān)鍵零部件生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行道路運(yùn)輸車(chē)輛強(qiáng)制報(bào)廢管理規(guī)定，加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)管理和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)管理，依法查處非法拆解、利用報(bào)廢車(chē)輛總成非法拼裝機(jī)動(dòng)車(chē)或者出售報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)、拼裝機(jī)動(dòng)車(chē)的行為，以及駕駛使用拼裝機(jī)動(dòng)車(chē)或者已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛行為。 

第四，聚焦協(xié)同監(jiān)管，健全管理機(jī)制?！锻ㄖ分塾谕晟频缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)主體協(xié)同管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見(jiàn)》，履行好“雙告知”職責(zé)，聯(lián)合開(kāi)展在營(yíng)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)主體的排查整治，加強(qiáng)對(duì)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照但未辦理道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的市場(chǎng)主體的聯(lián)合監(jiān)管。完善道路運(yùn)輸車(chē)輛協(xié)同管理機(jī)制，建立道路運(yùn)輸車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證和行駛證比對(duì)核查機(jī)制，規(guī)范道路運(yùn)輸車(chē)輛使用性質(zhì)登記管理，加強(qiáng)對(duì)行駛證使用性質(zhì)為營(yíng)運(yùn)類(lèi)但未辦理道路運(yùn)輸證車(chē)輛的執(zhí)法檢查，防止不具備資質(zhì)的車(chē)輛非法從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為。 

第五，聚焦綜合監(jiān)管，構(gòu)建共治格局?！锻ㄖ分塾诔浞职l(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范作用，綜合運(yùn)用失信懲戒措施，促進(jìn)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)主體自治；充分發(fā)揮行業(yè)組織在政策法規(guī)制修訂、信用評(píng)價(jià)、監(jiān)管效果評(píng)估等工作中的作用，促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)自律；充分發(fā)揮社會(huì)公眾的監(jiān)督作用，依法嚴(yán)厲查處各類(lèi)非法違法營(yíng)運(yùn)行為，促進(jìn)企業(yè)自我約束、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。 

【主持人】　　　　 2020-12-15 09:52

為統(tǒng)籌抓好《通知》落實(shí)，交通運(yùn)輸部將會(huì)采取哪些具體措施？ 

【李華強(qiáng)】　　　　 2020-12-15 09:53

下一步，我們將積極會(huì)同相關(guān)部門(mén)，認(rèn)真抓好《通知》貫徹落實(shí)，加快推動(dòng)建立道路運(yùn)輸管理信息共享和協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。一是加強(qiáng)宣傳解讀。在中國(guó)交通報(bào)、部微信公眾號(hào)等媒介，做好《通知》宣傳解讀，創(chuàng)造良好輿論氛圍。同時(shí)，結(jié)合相關(guān)培訓(xùn)班、視頻調(diào)度會(huì)議等，對(duì)《通知》的制定背景、主要內(nèi)容和工作要求進(jìn)行詳細(xì)解釋說(shuō)明，幫助基層更好地理解和掌握政策的核心思想，落實(shí)好相關(guān)要求。二是積極與公安交管、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)溝通銜接，加快推進(jìn)相關(guān)管理信息系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息共享和聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)，為建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制做好信息化支撐。三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。六部門(mén)將不定期組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查，督促各地各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)同配合，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)部署工作，確保工作落到實(shí)處、取得實(shí)效，推動(dòng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)實(shí)可靠的道路運(yùn)輸安全保障。 

【主持人】　　　　 2020-12-15 09:56

好的，非常感謝李副司長(zhǎng)做客在線訪談，感謝各位網(wǎng)友的關(guān)注，本期訪談到此結(jié)束。 

【李華強(qiáng)】　　　　 2020-12-15 09:56

感謝大家對(duì)道路運(yùn)輸安全工作的關(guān)注和支持，謝謝大家！再見(jiàn)。