明年四川將抓好這八方面重點任務(wù)

12月25日，四川省委經(jīng)濟工作會議在成都舉行，會議決定明年四川將抓好以下八方面重點任務(wù)：

　　一是加快推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)成勢見效。要抓極核主干，發(fā)揮成都輻射帶動作用，加快成德眉資同城化發(fā)展進(jìn)程，推進(jìn)成都都市圈內(nèi)圈同城化、外圈一體化。抓南北兩翼，強力推動川南、川東北經(jīng)濟區(qū)加快發(fā)展。抓基礎(chǔ)設(shè)施，切實推動川渝重大交通項目出進(jìn)度、見形象。抓省級新區(qū)，培育帶動全省高質(zhì)量發(fā)展的新增長極和動力源。抓毗鄰地區(qū)，為川渝統(tǒng)籌發(fā)展探索新路作出示范。抓政策協(xié)同，讓市場主體和人民群眾有更多獲得感。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，不斷夯實雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的底部基礎(chǔ)。

　　二是集中資源力量大力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺，推進(jìn)綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，加快西部(成都)科學(xué)城和中國(綿陽)科技城國家科技創(chuàng)新先行示范區(qū)建設(shè)，以培育創(chuàng)建國家實驗室為目標(biāo)加快組建天府實驗室，鼓勵國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。更加注重培育企業(yè)創(chuàng)新能力，提升創(chuàng)新效能。用好國家和地方兩種資源，打通央地創(chuàng)新資源流動壁壘，推動校地校企信息互通、資源共享、人才聯(lián)合培養(yǎng)。狠抓人才和機制兩個關(guān)鍵點，繼續(xù)推進(jìn)賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革，落實“軍令狀”制度，完善“揭榜掛帥”等機制，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　三是持續(xù)實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略。要積極擴大有效投資，堅持資金、土地等要素跟著項目走，加快形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機制，持續(xù)深化基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域補短板和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩個三年行動，切實增強發(fā)展后勁。把擴大消費與改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來，有序取消一些行政性限制消費購買的規(guī)定，充分挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力，擴大節(jié)假日消費，合理增加公共消費，促進(jìn)線上線下消費交互融合。擴大內(nèi)需必須優(yōu)化供給，大力發(fā)展實體經(jīng)濟。要加快推進(jìn)制造強省、質(zhì)量強省建設(shè)，實施“5+1”重點特色園區(qū)培育發(fā)展三年行動計劃，推動新一代信息技術(shù)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合。堅持糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和生豬產(chǎn)能恢復(fù)效益提升“兩手抓”，強化種質(zhì)資源保護(hù)和利用，加強種子庫建設(shè)，推動“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系“接二連三”、融合發(fā)展。鼓勵服務(wù)企業(yè)開展批量定制和柔性化改造，搭建一批電子商務(wù)、金融、物流等服務(wù)支撐平臺，推動“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系優(yōu)供給、添動力。

　　四是緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村“五大振興”。圍繞解決“人”的問題，吸引各類人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。圍繞解決“地”的問題，推進(jìn)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，嚴(yán)禁耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。圍繞解決“錢”的問題，提高土地出讓收益用于“三農(nóng)”發(fā)展比例，引導(dǎo)金融資源、社會資本更多流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。深入研究依法規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織形式和運行機制，不斷培育壯大集體經(jīng)濟。要在農(nóng)村全面脫貧的基礎(chǔ)上接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，把防止發(fā)生規(guī)模性返貧作為重大政治任務(wù)，健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。

　　五是高水平深化改革擴大開放。要鞏固“十三五”以來全面深化改革的制度成果，進(jìn)一步強化系統(tǒng)集成，放大整體效應(yīng)，推動改革與經(jīng)濟運行深度融合、高效聯(lián)動。做深做實鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革“后半篇文章”。激發(fā)各類市場主體活力，深入實施國企改革三年行動，深化落實促進(jìn)民營經(jīng)濟健康發(fā)展的政策措施，完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的政策體系，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。積極推進(jìn)要素市場化配置，促進(jìn)要素自主有序流動。精準(zhǔn)對接“一帶一路”沿線國家、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)成員國、泛珠三角區(qū)域，籌辦好重大展會活動。持續(xù)推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新、賦能放權(quán)、協(xié)同開放，增強海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)功能作用，不斷培育國際合作和競爭新優(yōu)勢。

　　六是堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。四川作為長江黃河上游生態(tài)屏障和重要水源涵養(yǎng)地，必須樹牢綠水青山就是金山銀山的理念，落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，打好長江“十年禁漁”攻堅戰(zhàn)，推進(jìn)大熊貓國家公園建設(shè)和若爾蓋國家公園創(chuàng)建，做好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理的“加減法”。認(rèn)真落實中央有關(guān)碳達(dá)峰、碳中和部署要求，大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟，加快建設(shè)中國“氣大慶”，扎實抓好氣化全川、電能替代、清潔替代工作，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

　　七是切實加強基本民生保障。保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。必須大力促進(jìn)就業(yè)，完善社保，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，擴大中等收入群體，扎實推進(jìn)共同富裕。堅持盡力而為、量力而行，健全基本公共服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)提供方式，切實兜牢民生底線。依法有效解決拖欠農(nóng)民工工資問題。做好關(guān)鍵時點、困難人群的基本生活保障，用心用情辦好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等領(lǐng)域民生實事。

　　八是著眼發(fā)展和安全兩件大事著力防范化解各種風(fēng)險。要強化反壟斷和防止資本無序擴張，堅決依法打擊非法金融活動，多措并舉化解高風(fēng)險金融機構(gòu)、重點企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。堅持“房住不炒”定位，大力發(fā)展租賃住房，著力解決好大城市住房突出問題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。落實總體國家安全觀，著力防范化解影響安全穩(wěn)定的突出風(fēng)險，不斷推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化和基層社會治理創(chuàng)新，提高應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，建設(shè)更高水平平安四川，保持社會大局穩(wěn)定。