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城市數(shù)字化和城市大腦

發(fā)布時間:2021-04-27 17:34
          一個機動車保有量為300萬輛的城市,平時不堵車的時候路上約有20萬輛車。那么,高峰時段路上有多少輛車呢?究竟是什么原因使城市交通陷入癱瘓?這些問題的背后,都與大數(shù)據(jù)息息相關。

          中國工程院院士王堅在民營經(jīng)濟高質量發(fā)展臺州峰會上的主旨演講中指出,在數(shù)字化時代,城市治理的方式將徹底改變。以下為演講主要內容。


          以數(shù)據(jù)為關鍵要素,是中國數(shù)字經(jīng)濟的特色


          今天,我演講的題目是《城市數(shù)字化和城市大腦》。
          首先我認為,應該把數(shù)字化放在與電氣化同等重要的歷史地位來看待。
          2003年,美國工程院發(fā)布了一個20世紀100項工程技術成就的榜單。排在第一位的是電氣化,飛機、汽車、互聯(lián)網(wǎng)、計算機都排在它之后。
          其實認真想一下,電氣化談不上是一個固定行業(yè),但它徹底地改變了我們的生活。而100年以后,我們再回頭來看,數(shù)字化對我們生活的影響,也會像20世紀電氣化的影響一樣巨大。無論從哪個方面來看,數(shù)字化時代,人類社會正面臨百年未遇之大變局。


          講電氣化,一定會提到電。無論是電的發(fā)明、發(fā)電機的發(fā)明還是燈泡的發(fā)明,都是在歐洲完成的。但是,歷史上真正意義上的電氣化,是在美國完成的。

          數(shù)字化可能也會有一段類似的歷史經(jīng)歷。我們今天看到的一些數(shù)字產品,都不是在中國率先出現(xiàn)的。但是我相信,人類歷史上真正意義上的數(shù)字化將會在中國完成。這對我們來說是一次千載難逢的機會。

          談到數(shù)字化,大家可能會想到經(jīng)常被掛在嘴邊的“數(shù)字經(jīng)濟”這個詞。幾年前,在中共中央政治局會議上第一次提到數(shù)字經(jīng)濟的時候,這個詞前面有一個定語。恰恰是這個定語,成了中國數(shù)字經(jīng)濟與歐洲數(shù)字經(jīng)濟之間的一道分水嶺,這也是中國創(chuàng)新的地方。

          這個定語是什么?就是“以數(shù)據(jù)為關鍵要素”。以數(shù)據(jù)為關鍵要素,是中國數(shù)字經(jīng)濟的特色,也是與其他國家數(shù)字經(jīng)濟的區(qū)別。

          比如,我們?yōu)槭裁匆岢觥俺鞘写竽X”這個概念。改革開放40多年來,中國每個城市的版圖都在迅速擴大,有的甚至擴大了10倍以上。一個城市的發(fā)展是需要資源的,這些資源又是有一定限度的,比如水資源、土地資源都是受限的。城市大腦背后的邏輯,就是在其他資源受限的條件下,如何使新的資源———數(shù)據(jù)資源成為未來城市發(fā)展的新動能。

          從數(shù)字經(jīng)濟這個概念到“最多跑一次”的舉措,再到城市大腦,其實是在不同層面上、不同領域里提出了不同的問題,但是有一個共同的東西把它們關聯(lián)了起來,那就是數(shù)據(jù)。以數(shù)據(jù)為關鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟和以數(shù)據(jù)為中心的云計算,意味著我們來到了一個新的時代。


          大數(shù)據(jù)讓我們換了一個視角,重新看待事物


          我們對數(shù)據(jù)的理解,從技術、法律、城市治理的角度,都要作一次徹底的改變。這是一件非常有挑戰(zhàn)性的事。


          我們常常掛在嘴邊的數(shù)據(jù),可能此“數(shù)據(jù)”并非彼“數(shù)據(jù)”。有一次,我接待了一個企業(yè)家代表團,他們也都想使用大數(shù)據(jù)。我和他們聊了一會兒,發(fā)現(xiàn)他們講的大數(shù)據(jù)其實不是真正意義上的大數(shù)據(jù)。他們所說的大數(shù)據(jù),是老板有一個想法,然后讓員工用數(shù)據(jù)證明他的想法是對的。

          而實際上,大數(shù)據(jù)是要用數(shù)據(jù)來發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。我們之所以提出“城市大腦”這個概念,正是因為它讓我們換了一個視角,重新看待這個世界,重新看待事物。這是大數(shù)據(jù)帶給我們的最重要的意義。

          我舉一個例子。城市的發(fā)展其實非常受限,有一個全世界都面臨的共同問題,那就是城市交通問題。為此,有些城市不得不采取限行、限購的措施。這個問題應該怎樣解決呢?

          要解決一個城市的交通擁堵問題,首先要知道一個城市的機動車保有量與交通擁堵到底有沒有直接聯(lián)系。這個問題的答案并沒有那么簡單。

          比機動車保有量更關鍵的一個數(shù)據(jù),是機動車在途量。我當初在杭州第一次做調研的時候,問了交警一個問題:每天24小時,這個城市每時每刻路上到底有多少車?我發(fā)現(xiàn),這個問題不但杭州交警說不出來,全世界的交警都回答不出來。

          我們運用了很多技術,花了很多時間,終于把杭州的機動車在途量大致搞清楚了。這個結果很是讓人吃驚。

          杭州的機動車保有量大概是300萬輛。大家猜一猜,平時不堵車的時候,路上大概有多少車?高峰時段堵車的時候,又有多少車?我曾經(jīng)問過兩個國有汽車企業(yè)的董事長這兩個數(shù)字,他們根據(jù)經(jīng)驗作出了推論,聽起來很有道理。他們說,根據(jù)“二八原則”,平時道路上大約有20%的車,高峰的時候道路上有80%的車。如果用總量300萬輛算一下,也就是說,平時路上是60萬輛車,高峰時段路上是240萬輛車。

          但真實的情況是這樣嗎?根據(jù)我們的大數(shù)據(jù)顯示,像杭州這樣的大城市,平時不堵車的時候,路上只有20萬輛車;高峰時段堵得水泄不通的時候,其實路上也只有30萬輛車,只多出了10萬輛車。

          這個數(shù)字出來后令人大吃一驚。

          去年上半年疫情暴發(fā)的時候,我去另外兩個省會城市算了一下在途車輛。其中一個省會城市的機動車保有量和杭州差不多,高峰時段路上的車輛大概也是10%。另一個省會城市相對小一點,機動車保有量只有杭州的一半,但擁堵的時候路上的車也只占10%。

          這些出人意料的數(shù)據(jù),使我們不得不重新看待城市交通。而城市大腦要做的事情,就是希望通過城市數(shù)字化,使城市的發(fā)展跨上一個新的臺階。

          我們過去完成了電氣化,才有了以電力為基礎的經(jīng)濟。而今天,我們只有完成了城市數(shù)字化,完成了數(shù)字轉型,才能真正實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟的飛躍。10年或20年以后,我們完成了城市數(shù)字化,真正的數(shù)字經(jīng)濟的時代就會到來


          城市大腦提出了我們以前沒有問過的問題


          我剛才講了,我們今天的經(jīng)濟主要還是電力經(jīng)濟,電力經(jīng)濟在20世紀是一個高質量的經(jīng)濟,但放在今天就要打個問號了。

          當引入數(shù)據(jù)這個要素以后,我們可能就會重新思考應該怎樣去高質量地發(fā)展。我認為,所謂高質量發(fā)展,就是用更少的資源,來達到更高速度、更大規(guī)模的發(fā)展。

          2019年底,我到英國倫敦參加一個國際會議,需要介紹一下中國城市大腦這個項目。于是,我就想找一個大家比較熟悉的例子來說明這件事情。那天,我在倫敦街頭散步,拍了一張照片,正好可以用來說明問題。

          照片的兩邊,分別放了不同數(shù)量的汽油桶,就是那種吉普車上用的小汽油桶。一邊是2個汽油桶,上面寫著:在埃塞俄比亞,每個家庭每天需要用2桶水;另一邊放了17個汽油桶:在英國,每個家庭每天需要17桶水。

          在會議上,我指出,城市大腦要問的問題,正是以前我們都沒有問過的問題。比如,對一個家庭而言,究竟需要幾桶水才夠用?是2桶、4桶,還是6桶?如果6桶水就夠了,那么顯然,每天用17桶水是一種浪費,也是一種沒有社會責任感的表現(xiàn)。

          到底需要多少資源才能支撐一個城市的發(fā)展?我們今天沒有辦法回答這個問題,但城市數(shù)字化就試圖回答這個問題。

          回到城市交通的問題上。剛才說到,杭州多了10萬輛車就堵車了。大數(shù)據(jù)顯示,路上有25萬輛車的時候,杭州街頭并不堵車;而超過25萬直至30萬輛車的時候,街上逐漸擁堵。杭州有近2000公里的市政道路,在2000公里的道路上多了5萬輛車,就把城市交通搞垮了。由此可見,城市交通的運營效率之低,是遠遠超出我們想象的。而城市的數(shù)字化,就是要在所有資源已經(jīng)用到極致的情況下,通過利用好數(shù)據(jù)資源,讓城市交通狀況重新好轉。

          當年羅馬把馬引入城市,從而使人類社會進入了馬力時代;后來,紐約把電引入城市,又使我們進入了電力時代;而未來,算力一定會成為一個城市發(fā)展最關鍵的要素。你消耗掉的每一個資源,都會被認真地計算過,這可能會改變我們對所有事情的認知。


          未來,我們將擁有更多的可能性


          我們在研發(fā)城市大腦的時候,一直在琢磨一件事情:我們講了那么多年的智慧城市,為什么沒有建成我們想要的那種樣子?

          現(xiàn)在講智慧城市,就會講到智慧街區(qū)、智慧樓宇、智慧門禁,甚至智慧公共廁所。有的人以為在一些事物前面加了“智慧”兩個字,就能讓城市變得智慧,但他們恰恰沒有搞清楚智慧城市到底是要解決什么問題。

          還是以城市交通為例。我去調查了杭州的很多停車場。這些停車場都是所謂的智慧停車場,但其實它們并不“智慧”,它們和普通的停車場沒有什么區(qū)別,只是多了一個掃碼支付而已。而且,正是因為多了掃碼支付這個步驟,只要有一輛車在付錢時被“卡”住了,就會導致后面排起長隊。

          其實,大家有沒有想過:為什么車一定要把錢扣掉之后才能離開停車場呢?如果改變一下思維方式,實行“先離場,后付費”,不是能大大提高效率嗎?可能從來沒有人認真地想過停車場的效率問題,也沒有人認真算過這會造成多大的浪費。但是,一個小小的舉措,就徹底解決了問題。從數(shù)字化這個角度來講,它不是花錢把事情做得更好,而是完全改變了城市治理的方式。

          從我的親身經(jīng)歷中,我得出一個結論:在數(shù)字時代,城市發(fā)展一定要有一個完全不一樣的發(fā)展觀。新的技術將徹底改變原來大家都習以為常的事情,而不是僅僅做做表面文章。

          最后我想講的是,一個城市進行數(shù)字化建設的時候,至少要有三個方面的考慮。

          第一,應該像規(guī)劃土地資源一樣,來規(guī)劃城市的數(shù)據(jù)資源。

          今天我們說的城市發(fā)展,大多數(shù)是指空間上的發(fā)展。但是未來,這個世界會發(fā)生很大的變化,數(shù)據(jù)資源會在城市發(fā)展中占據(jù)重要地位,所以我說,要像規(guī)劃土地資源一樣來規(guī)劃數(shù)據(jù)資源。

          第二,當花在數(shù)據(jù)處理上的錢和花在垃圾處理上的錢一樣多的時候,這個城市一定發(fā)生了天翻地覆的變化。

          現(xiàn)在,我們確實花了很多錢買計算機,買各種設備,但實際上,花在數(shù)據(jù)處理上的錢還是非常少的。所以說,一定要加大這方面的投入。

          第三,數(shù)字經(jīng)濟的本質就是算力經(jīng)濟,所以,一個城市應該像規(guī)劃電力供應一樣來規(guī)劃算力供應。

          如果這三點做不到,我覺得我們離數(shù)字經(jīng)濟可能還會有很大的距離。

          根據(jù)這些年的觀察和經(jīng)驗,我認為,如果一座城市的規(guī)模不變、需求不變,那么當它的數(shù)字化轉型完成以后,可能只需要10%的資源就可以支撐城市的發(fā)展。也就是說,在數(shù)字化時代,只需要10%的土地、水、電等資源,就足以讓我們的城市以現(xiàn)在的規(guī)模良性地發(fā)展下去。

          到那個時候,我們就能擁有更多的可能性,能夠利用剩余的90%的資源來搞創(chuàng)新,來做我們未來想做的事情。這是我的一個美好愿望。

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