2020年8月，住建部、中央網(wǎng)信辦、科技部、工信部、人保部、商務部、銀保監(jiān)會等7部委印發(fā)了《關于加快推進新型城市基礎設施建設的指導意見》，要求推進新型城市基礎設施建設（簡稱“新城建”），主要包含7個方面：
全面推進城市信息模型（CIM）平臺建設、推動智能化市政基礎設施建設和更新改造、協(xié)同發(fā)展智慧城市和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、建設智能化城市安全監(jiān)管平臺、加快推進智慧社區(qū)建設、推動智能建造和建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展和推進城市綜合管理服務平臺建設。
據(jù)稱參與“新城建”試點的城市有20多個，ITS114了解到的只有7個，分別是南京、蘇州、福州、濟南、青島、佛市、成都。
最新進展是，4月28日，北京、上海、廣州、武漢、長沙、無錫等6個城市被住建部、工信部等兩部委確定為智慧城市基礎設施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展第一批試點城市。
協(xié)同發(fā)展智慧城市和智能網(wǎng)聯(lián)汽車
“新城建”應是城市基礎設施領域的“新基建”，這7個方面試點任務中，需要跨部門協(xié)同建設，同時也是智能交通行業(yè)最為關注的，就是協(xié)同發(fā)展智慧城市和智能網(wǎng)聯(lián)汽車。
我們來看下這方面試點任務在《通知》中是如何表述的：
以支撐智能網(wǎng)聯(lián)汽車應用和改善城市出行為切入點，建設城市道路、建筑、公共設施融合感知體系，打造智慧出行平臺"車城網(wǎng)"，推動智慧城市與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展。
深入推進"5G+車聯(lián)網(wǎng)"發(fā)展，加快布設城市道路基礎設施智能感知系統(tǒng)，對車道線、交通標識、護欄等進行數(shù)字化改造，與智能網(wǎng)聯(lián)汽車實現(xiàn)互聯(lián)互通，提升車路協(xié)同水平。推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車在城市公交、景區(qū)游覽、特種作業(yè)、物流運輸?shù)榷鄨鼍皯?，滿足多樣化智能交通運輸需求。
加快停車設施智能化改造和建設。依托CIM平臺，建設集城市動態(tài)數(shù)據(jù)與靜態(tài)數(shù)據(jù)于一體的"車城網(wǎng)"平臺，聚合智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能道路、城市建筑等多類城市數(shù)據(jù)，支撐智能交通、智能停車、城市管理等多項應用。
因地制宜構建基于車城融合的電動車共享體系，建設完善充換電設施，推行電動車智能化管理，鼓勵電力、電信、電動車生產(chǎn)企業(yè)等參與投資運營。
＊
住建部部長王蒙徽此前表示：
新城建要與汽車革命應有機結合、相互促進、協(xié)同發(fā)展，并要推動建設車城網(wǎng)平臺。
據(jù)其透露，目前在全國20多個城市開展了新型城市基礎設施建設的試點工作，其中不少城市都申請開展智慧城市與智能汽車協(xié)同發(fā)展試點。
現(xiàn)在有一些省會城市建成了CIM平臺，城市建筑有了數(shù)字身份證，初步實現(xiàn)了對建筑的數(shù)字化管理。
在CIM平臺基礎上，下一步住建部將支持試點城市探索建設車城網(wǎng)平臺，將城市道路設施、市政設施、通信設施、感知設施、車輛等進一步數(shù)字化，并接入統(tǒng)一平臺進行管理，實現(xiàn)全面感知和車城互聯(lián)。
在試點的基礎上，住建部門還將研究出臺車城網(wǎng)平臺建設技術導則，推進CIM平臺、車城網(wǎng)平臺及智能汽車操作系統(tǒng)協(xié)同研發(fā)、數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通。
這里有一個新名詞
車城網(wǎng)
什么是車城網(wǎng)？
4月25日
第四屆“數(shù)字中國”建設峰會上，
武漢車城網(wǎng)作為住建部的重點示范項目受邀展示了武漢車城網(wǎng)的運行狀況。
該項目是將車聯(lián)網(wǎng)和城聯(lián)網(wǎng)通過車城網(wǎng)平臺融合，集城市動態(tài)和靜態(tài)數(shù)據(jù)于一體的新型城市基礎設施，實現(xiàn)了人、車、路、物、云之間的互聯(lián)互通，是城市可持續(xù)運營的智能底座。
不僅接入了城市的各種智能基礎設施，還連接了自動駕駛車輛、智能公交車、電動單車，以及土壤監(jiān)測、水質監(jiān)測、煙霧探測、井蓋監(jiān)測、垃圾桶滿溢監(jiān)測等智能感知設備，可對城市道路車輛、城市環(huán)境、市政環(huán)衛(wèi)等信息進行實時監(jiān)控管理。
這些智能基礎設施通過統(tǒng)一的車城網(wǎng)平臺接入和管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的匯聚和融合，既包括靜態(tài)數(shù)據(jù)，也可為智能汽車提供動態(tài)地圖、精準定位、交通信息、城市空間信息等動態(tài)信息服務。
除此之外，試點任務中還提到了停車設施智能化改造和建設以及充電設施建設完善，而這不僅是城市基礎設施，也是未來交通必備的配套設施，且主要管理權在住建部門。
為什么要建設車城網(wǎng)？
第四屆“數(shù)字中國”建設峰會-新型城市基礎設施建設論壇上，中國電動汽車百人會副理事長兼秘書長張永偉表示，城市道路需要為智能汽車提供動態(tài)感知信息，一輛滿足無人駕駛的汽車將要裝100~200萬的智能化設備，而道路實現(xiàn)融合感知后，車輛智能化成本就變成十幾萬甚至更低，但這背后，需要5G通信、電力設置、服務設施、緊急救援等在內(nèi)的基礎保障系統(tǒng)。
就ITS114理解
車城網(wǎng)就是要將這些支撐的基礎設施與智能化車輛整合到一個平臺里面，統(tǒng)一管理、運營、維護。這類似公路信息化行業(yè)提及的“云控平臺”，但云控平臺主要管控、服務對象是公路、公路附屬基礎設施以及車輛，對于城市場景的應用，還有很多挑戰(zhàn)，車城網(wǎng)可以視為“云控平臺”在城市場景的升級、進化、擴大，要對現(xiàn)有不同門類、多批次、規(guī)?；O備進行實時管理，對參與的汽車進行實時監(jiān)控，讓設備的數(shù)據(jù)和汽車的數(shù)據(jù)進行實時匯聚。
城市交通中最常見的應用場景就是交叉路口，對于智能網(wǎng)聯(lián)汽車而言，這也是一個非常重要、復雜的場景，尤其是非標準的多交叉路口，感知和數(shù)據(jù)交互也就顯得尤為重要。
在路段上，多功能智慧桿件，就是承建通信、電力、感知等多種帶電設施的基礎件，同時承擔數(shù)據(jù)交互功能，實現(xiàn)統(tǒng)一建設、管理也就尤為重要。
對于現(xiàn)在缺乏明確商業(yè)模式和運營模式的智能網(wǎng)聯(lián)路側基礎設施而言，“新城建”將智慧城市與智能網(wǎng)聯(lián)汽車整合起來協(xié)同發(fā)展，將智能網(wǎng)聯(lián)路側設備建設運維打包放到智慧城市建設內(nèi)容中，統(tǒng)一投資建設管理，未嘗不是管理部門想要突破困局的一種探索。
但張永新也表示，“應該通過汽車應用帶動城市道路智能化改造”，也就是說，有了需求后才來做智能化改造，而不是先做道路智能化改造，再來等智能網(wǎng)聯(lián)汽車上路。
這種模式本身也存在一些挑戰(zhàn)，主要在于部門協(xié)調，若是住建、市政部門要主導設施建設、管理，還需要交通、交警、工信、電力等諸多配合，這需要市一級政府的統(tǒng)籌安排，由城建等國企整體負責，很可能非“一把手工程”無法推動。
實際上，一些地方的多功能智慧桿件已經(jīng)在采用統(tǒng)一規(guī)劃（需求報備）、建設、運維，各管理部門按需付費給城建或者設立的國企（如深圳就是“國企投資建設，政府購買服務”），只是車城網(wǎng)不僅要服務于城市管理部門或者國企，未來也一定是需要面向民營企業(yè)以及外資企業(yè)提供服務，需求各不相同，這種模式也要更復雜一些，也需要更多耐心和更多智慧。
各城市新城建試點任務
根據(jù)《成都市新型城市基礎設施建設試點方案（送審稿）》，成都將——啟動建筑信息模型、城市信息模型等兩個基礎性平臺建設；
在四川天府新區(qū)和“5+2”區(qū)域，每個區(qū)各選取1個試點項目，結合城市有機更新開展新城建試點工作；
在智能網(wǎng)聯(lián)汽車、住建領域大數(shù)據(jù)應用和社區(qū)治理與智慧社區(qū)建設有機結合等方面有所突破。
濟南
1月，濟南市政府辦公廳印發(fā)《濟南市加快推進新型城市基礎設施建設試點及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實施方案》，確定了推進CIM（城市信息模型）平臺建設、推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展、加快智慧物業(yè)建設和建設城市運行管理服務平臺等4項主要任務，同步推進綠色建筑、裝配式建筑、傳統(tǒng)建筑業(yè)高質量發(fā)展、BIM（建筑信息模型）、裝飾裝修、智慧建筑和市政公用等7條“新城建”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工作。
蘇州
蘇州市已相繼在多個板塊和領域開展了一批試點示范項目，探索“新城建”建設的路徑和經(jīng)驗。通過建立蘇州市城市綜合管理服務平臺、布局“三區(qū)一走廊”智能網(wǎng)聯(lián)汽車多場景應用、打造工業(yè)園區(qū)“智慧社區(qū)”樣板等，積累了一定的建設基礎和優(yōu)勢。
福州
福州重點開展“8+3”試點任務，即8個基礎平臺與應用場景建設以及濱海新城區(qū)域化試點示范建設、三江口新城重點應用示范建設、鼓樓老城區(qū)綜合應用示范建設。
目前，8個基礎平臺與應用場景建設中的5個項目已初步建成，1個項目啟動建設，1個項目通過可研評審。
其中包括智慧交通平臺，據(jù)稱可有效提升城市交通信息的展現(xiàn)和決策能力，包括公安智能交通控制系統(tǒng)、城市大腦智慧停車系統(tǒng)、智慧充電樁系統(tǒng)。公安智能交通控制系統(tǒng)可科學優(yōu)化信號燈配時和交通組織，引導駕駛人選擇暢通路徑出行。
城市大腦智慧停車系統(tǒng)以“先離場后付費”的無感支付模式為核心，配備預約停車、ETC智能繳費、低位視頻停車等服務。
智慧充電樁系統(tǒng)目前已接入18個汽車品牌的新能源汽車21315輛，接入充電站486座、充電樁3836個。
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