各區(qū)交通(運(yùn)輸管理)局、市道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、市道路運(yùn)輸調(diào)度服務(wù)中心、市交通運(yùn)輸執(zhí)法總隊(duì):
為加強(qiáng)和規(guī)范我市重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理工作,落實(shí)道路運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控主體責(zé)任,提升對(duì)“兩客一危”道路運(yùn)輸企業(yè)和聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)服務(wù)商的考核和監(jiān)督管理水平,我局制定了《天津市道路運(yùn)輸重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控考核與監(jiān)督管理工作實(shí)施辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)各部門(mén)、各單位遵照?qǐng)?zhí)行。????????????????????????????????
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附件:1.天津市重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)月度/年度考核表
(區(qū)交通運(yùn)輸管理部門(mén)、發(fā)展中心)
2.天津市重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)月度/年度考核表
(服務(wù)商)
3.天津市重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)月度考核表(道
路運(yùn)輸企業(yè))
4.天津市重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)年度考核表(道
路運(yùn)輸企業(yè))
5.天津市重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)服務(wù)商考核指標(biāo)說(shuō)
明
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(此件主動(dòng)公開(kāi))
天津市道路運(yùn)輸重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控考核與
監(jiān)督管理工作實(shí)施辦法(試行)
總則
為加強(qiáng)和規(guī)范我市重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理工作,落實(shí)道路運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控主體責(zé)任,明確各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)監(jiān)管職責(zé),提升社會(huì)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控服務(wù)商服務(wù)質(zhì)量,保障天津市重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛信息服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,從而有效預(yù)防和減少道路運(yùn)輸交通事故,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》(交通運(yùn)輸部令2016年第55號(hào))、《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)<全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核管理辦法>的通知》(交運(yùn)發(fā)〔2016〕160號(hào)),以及《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作的通知》(交辦運(yùn)〔2019〕101號(hào)),結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
本辦法適用于對(duì)天津市重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛(包括旅游客車(chē)、包車(chē)客車(chē)、三類(lèi)以上班線客車(chē)和危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車(chē)輛)的運(yùn)輸企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩客一?!逼髽I(yè))、社會(huì)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控服務(wù)商(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“服務(wù)商”)以及各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的監(jiān)督管理工作。
各區(qū)交通運(yùn)輸管理部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“兩客一?!逼髽I(yè)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)監(jiān)督、考核工作,負(fù)責(zé)相關(guān)服務(wù)商運(yùn)營(yíng)服務(wù)監(jiān)督及綜合評(píng)價(jià)考核工作。天津市道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“發(fā)展中心”)具體承擔(dān)市內(nèi)六區(qū)“兩客一?!逼髽I(yè)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的監(jiān)督、考核相關(guān)的事務(wù)性工作。
天津市道路運(yùn)輸管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市道路運(yùn)輸局”)負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)交通運(yùn)輸管理部門(mén)、發(fā)展中心重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核,負(fù)責(zé)全市服務(wù)商的登記備案以及監(jiān)督考核工作。其中,對(duì)全市服務(wù)商的登記備案以及監(jiān)督考核的相關(guān)事務(wù)性工作由天津市道路運(yùn)輸調(diào)度服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“調(diào)度中心”)具體承擔(dān)。
天津市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“交通執(zhí)法總隊(duì)”)對(duì)市內(nèi)六區(qū)“兩客一?!逼髽I(yè)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作開(kāi)展情況監(jiān)督檢查的同時(shí),與市道路運(yùn)輸局做好協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為應(yīng)及時(shí)嚴(yán)格依法查處。
道路運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督管理與考核
對(duì)“兩客一危”企業(yè)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作的監(jiān)督管理包括現(xiàn)場(chǎng)檢查與系統(tǒng)考核。
現(xiàn)場(chǎng)檢查按照各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)(含執(zhí)法機(jī)構(gòu))制定的年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃(執(zhí)法計(jì)劃),結(jié)合交通運(yùn)輸“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)行。
各區(qū)交通運(yùn)輸管理部門(mén)、發(fā)展中心通過(guò)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺(tái)對(duì)“兩客一?!逼髽I(yè)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行考核。
現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容包括企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理制度建設(shè)及落實(shí)情況、專(zhuān)職監(jiān)控人員履職情況、監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)行情況、車(chē)載終端安裝維護(hù)情況、平臺(tái)中記錄違法違規(guī)信息的處置情況、車(chē)輛和車(chē)輛信息錄入情況等動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作。
在現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題的,檢查人員應(yīng)責(zé)令立即整改;不能立即整改的,責(zé)令其限期改正,同時(shí)向被檢查單位發(fā)出整改通知書(shū)并跟蹤督辦。涉及處罰的事項(xiàng)由執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法依規(guī)處理。
各區(qū)交通運(yùn)輸管理部門(mén)、發(fā)展中心、交通執(zhí)法總隊(duì)?wèi)?yīng)將現(xiàn)場(chǎng)檢查所記載的隱患問(wèn)題或違法違規(guī)行為每月整理匯總,于每月5日前報(bào)送至市道路運(yùn)輸局。
重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)“兩客一?!逼髽I(yè)考核分為月度考核與年度考核。月度考核按自然月進(jìn)行,年度考核周期為每年1月1日至12月31日。
考核采取系統(tǒng)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析為主,現(xiàn)場(chǎng)檢查情況為輔的形式。對(duì)“兩客一?!逼髽I(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況作為年度考核成績(jī)的組成要素(詳見(jiàn)附件4)。
各區(qū)交通運(yùn)輸管理部門(mén)、發(fā)展中心應(yīng)在每月5日前按照職責(zé)對(duì)被考核企業(yè)上月聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作開(kāi)展情況進(jìn)行月度考核,通過(guò)系統(tǒng)對(duì)上月各項(xiàng)考核數(shù)據(jù)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析,匯總計(jì)算出月度考核成績(jī)。
各區(qū)交通運(yùn)輸管理部門(mén)于每月10日前將對(duì)轄區(qū)內(nèi)“兩客一危”企業(yè)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控考核工作的開(kāi)展情況報(bào)送至市道路運(yùn)輸局。
各區(qū)交通運(yùn)輸管理部門(mén)、發(fā)展中心應(yīng)于每年3月前對(duì)“兩客一?!逼髽I(yè)上年度開(kāi)展重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作落實(shí)情況進(jìn)行年度考核。對(duì)“兩客一?!逼髽I(yè)的年度考核成績(jī)?yōu)樯夏甓仍露瓤己似骄蹬c現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)分的加權(quán)成績(jī)(詳見(jiàn)附件4)。
對(duì)“兩客一?!逼髽I(yè)的考核內(nèi)容:車(chē)輛入網(wǎng)率、車(chē)輛上線率、軌跡完整率、數(shù)據(jù)合格率、衛(wèi)星定位漂移車(chē)輛率、平均車(chē)輛超速次數(shù)、平均疲勞駕駛時(shí)長(zhǎng)、平臺(tái)查崗響應(yīng)率,以及現(xiàn)場(chǎng)檢查情況。
各區(qū)交通運(yùn)輸管理部門(mén)、發(fā)展中心應(yīng)將“兩客一危”企業(yè)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核結(jié)果作為企業(yè)線路招標(biāo)或新增運(yùn)力等業(yè)務(wù)管理的重要依據(jù),并督促月度考核不合格的道路運(yùn)輸企業(yè)提高動(dòng)態(tài)監(jiān)控能力;對(duì)連續(xù)兩次不合格的“兩客一?!避?chē)輛運(yùn)輸企業(yè)市道路運(yùn)輸局、交通執(zhí)法總隊(duì)及各區(qū)交通運(yùn)輸管理部門(mén)可組織對(duì)其進(jìn)行約談、入戶檢查或責(zé)令整改。
市道路運(yùn)輸局、交通執(zhí)法總隊(duì)及各區(qū)交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)將年度考核不合格的道路運(yùn)輸企業(yè)納入下年度重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象,增加抽查比例和頻次,依法責(zé)令整改。
服務(wù)商的監(jiān)督管理與考核
對(duì)“兩客一?!逼髽I(yè)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控服務(wù)商的監(jiān)督管理工作包括綜合服務(wù)評(píng)價(jià)考核與系統(tǒng)考核。
各區(qū)交通運(yùn)輸管理部門(mén)按照日常監(jiān)管事項(xiàng)對(duì)服務(wù)商進(jìn)行綜合服務(wù)評(píng)價(jià)考核。
調(diào)度中心通過(guò)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺(tái)對(duì)服務(wù)商進(jìn)行考核。
各區(qū)交通運(yùn)輸管理部門(mén)對(duì)服務(wù)商的日常監(jiān)管事項(xiàng)主要包括以下內(nèi)容:
(一)按照2017年6月1日《網(wǎng)絡(luò)安全法》及《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》第十四條規(guī)定:信息系統(tǒng)建設(shè)完成后,運(yùn)營(yíng)、使用單位或者其主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)選擇符合本辦法規(guī)定條件的測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu),依據(jù)《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)要求》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),定期對(duì)信息系統(tǒng)安全等級(jí)狀況開(kāi)展等級(jí)測(cè)評(píng)。第三級(jí)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次等級(jí)測(cè)評(píng)。服務(wù)商平臺(tái)應(yīng)每年進(jìn)行一次等保測(cè)評(píng),并由具備相關(guān)測(cè)評(píng)資質(zhì)的單位出具測(cè)評(píng)報(bào)告。
(二)服務(wù)商平臺(tái)須配備專(zhuān)門(mén)的系統(tǒng)監(jiān)控管理人員與系統(tǒng)維護(hù)及終端硬件維修人員,對(duì)每日通過(guò)平臺(tái)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題車(chē)輛及事件內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄,終端維修人員做好維修記錄。并定期對(duì)運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控人員和相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。
(三)服務(wù)商平臺(tái)涉及停止服務(wù)時(shí)需提前向行業(yè)主管部門(mén)報(bào)備,如網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商臨時(shí)斷線、服務(wù)器升級(jí)維護(hù)、平臺(tái)新舊協(xié)議升級(jí)等。平臺(tái)監(jiān)控人員須記錄斷線原因及恢復(fù)時(shí)間。
(四)對(duì)于長(zhǎng)期存在問(wèn)題車(chē)輛的運(yùn)輸企業(yè),服務(wù)商平臺(tái)須及時(shí)通知其排查檢修,多次通知后仍不前來(lái)檢修且問(wèn)題車(chē)輛長(zhǎng)期在外經(jīng)營(yíng)的運(yùn)輸企業(yè),須及時(shí)上報(bào)行業(yè)主管部門(mén)。
(五)服務(wù)商平臺(tái)提供的車(chē)載終端,須具備經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)定具有道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車(chē)載終端檢測(cè)能力的檢測(cè)單位出具的檢測(cè)合格報(bào)告,在市級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)完成備案且能正常上傳數(shù)據(jù)。任何單位、個(gè)人不得擅自泄露、刪除、篡改衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)的歷史和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。
(六)服務(wù)商企業(yè)新建或者變更監(jiān)控平臺(tái),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)技術(shù)要求》《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)交換》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā),保證符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。投入使用前,須向行業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)報(bào)備或重新備案。
對(duì)服務(wù)商考核內(nèi)容包括:平臺(tái)連通率、車(chē)輛上線率、軌跡完整率、數(shù)據(jù)合格率、衛(wèi)星定位漂移車(chē)輛率??己酥笜?biāo)定義及計(jì)算方式詳見(jiàn)附件5。
服務(wù)商綜合服務(wù)評(píng)價(jià)考核內(nèi)容包括:服務(wù)商約談及約談?wù)穆鋵?shí)情況、技術(shù)培訓(xùn)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)響應(yīng)及評(píng)價(jià)等內(nèi)容。
(一)考核周期內(nèi),服務(wù)商被市、區(qū)級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)約談及約談?wù)穆鋵?shí)情況。
(二)考核周期內(nèi),以區(qū)為單位,服務(wù)商對(duì)運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控人員和相關(guān)人員技術(shù)培訓(xùn)情況。
(三)考核周期內(nèi),以區(qū)為單位,運(yùn)輸企業(yè)對(duì)運(yùn)營(yíng)商平臺(tái)技術(shù)水平、車(chē)載終端設(shè)備故障率、售后維護(hù)響應(yīng)及時(shí)率等服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)情況。
對(duì)服務(wù)商的考核方式采取系統(tǒng)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析為主,綜合服務(wù)評(píng)價(jià)情況為輔的形式。對(duì)服務(wù)商綜合服務(wù)評(píng)價(jià)作為年度考核成績(jī)的組成要素。
重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)服務(wù)商考核分為月度考核與年度考核。月度考核按自然月進(jìn)行,年度考核周期為每年1月1日至12月31日。
調(diào)度中心應(yīng)在每月5日前對(duì)被考核服務(wù)商上月聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作開(kāi)展情況進(jìn)行月度考核,通過(guò)系統(tǒng)對(duì)上月各項(xiàng)考核數(shù)據(jù)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析,匯總計(jì)算出月度考核成績(jī)。
各區(qū)交通運(yùn)輸管理部門(mén)于每月10日前將對(duì)轄區(qū)內(nèi)服務(wù)商綜合運(yùn)營(yíng)服務(wù)評(píng)價(jià)情況報(bào)送至市道路運(yùn)輸局。
各區(qū)交通運(yùn)輸管理部門(mén)、調(diào)度中心應(yīng)于每年3月前對(duì)服務(wù)商上年度開(kāi)展重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作落實(shí)情況進(jìn)行年度考核。對(duì)服務(wù)商的年度考核成績(jī)?yōu)樯夏甓仍露瓤己说钠骄怠?/span>
市級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)在市級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)網(wǎng)站公告服務(wù)商考核排名情況。鼓勵(lì)各道路運(yùn)輸企業(yè)可根據(jù)年度考核結(jié)果,優(yōu)先選擇考核評(píng)價(jià)結(jié)果排名靠前的服務(wù)商為其提供動(dòng)態(tài)監(jiān)控服務(wù)。
(一)考核期間實(shí)行約談制
服務(wù)商有下列情形之一的,將對(duì)其公司相關(guān)人員(法定代表人或技術(shù)負(fù)責(zé)人)進(jìn)行約談:
1.在月度考核指標(biāo)中,凡出現(xiàn)車(chē)輛上線率低于85%、平臺(tái)連通率低于99%、軌跡完整率低于90%、數(shù)據(jù)合格率低于98.5%、衛(wèi)星定位漂移車(chē)輛率高于5%兩項(xiàng)及以上的;
2.在月度考核指標(biāo)中,凡連續(xù)兩個(gè)月出現(xiàn)車(chē)輛上線率低于85%、平臺(tái)連通率低于99%、軌跡完整率低于90%、數(shù)據(jù)合格率低于98.5%、衛(wèi)星定位漂移車(chē)輛率高于5%的;
3.未按規(guī)定和要求及時(shí)更新備案材料的;
4.月、年度考核不合格的服務(wù)商;
5.違反動(dòng)態(tài)監(jiān)控規(guī)章制度等其他事項(xiàng)需要約談的。
(二)考核不合格的整改要求
服務(wù)商考核不合格的,應(yīng)進(jìn)行整改。月度考核不合格的,整改期一個(gè)月;年度考核不合格的,整改期一年;整改期內(nèi),天津市道路運(yùn)輸重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛信息服務(wù)平臺(tái)不提供新增和轉(zhuǎn)入重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛服務(wù)。
(三)整改不合格服務(wù)商公示機(jī)制
服務(wù)商有下列情形之一的,市級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)發(fā)布通報(bào),對(duì)外進(jìn)行公示,建議相關(guān)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)退出該服務(wù)商的監(jiān)控平臺(tái):
1.未能達(dá)到備案條件、不能按要求履行服務(wù)承諾的;
2.出具虛假技術(shù)證明材料的;
3.整改期后,考核評(píng)分仍不合格的;
4.其他嚴(yán)重違反動(dòng)態(tài)監(jiān)控規(guī)章制度或未達(dá)到聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控管理工作要求的。
各區(qū)級(jí)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理與考核
對(duì)交通運(yùn)輸管理部門(mén)的考核內(nèi)容包括:車(chē)輛入網(wǎng)率、車(chē)輛上線率、軌跡完整率、數(shù)據(jù)合格率。
市道路運(yùn)輸局每月對(duì)各區(qū)交通運(yùn)輸管理部門(mén)、發(fā)展中心開(kāi)展重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作落實(shí)情況進(jìn)行月度考核(具體考核指標(biāo)詳見(jiàn)附件1),并將考核結(jié)果公示。
市道路運(yùn)輸局每年3月前完成對(duì)各區(qū)交通運(yùn)輸管理部門(mén)、發(fā)展中心落實(shí)對(duì)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控監(jiān)督工作的年度考核,并將考核結(jié)果公示。
市道路運(yùn)輸局將對(duì)各區(qū)交通運(yùn)輸管理部門(mén)考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)、年度目標(biāo)考核的參考依據(jù)。對(duì)于月度考核排名后3位的區(qū)交通運(yùn)輸管理部門(mén)(考核成績(jī)高于97分的除外),對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
考核結(jié)果與處理
各級(jí)各類(lèi)考核實(shí)行計(jì)分制,滿分100分,企業(yè)、服務(wù)商70分為合格。道路運(yùn)輸企業(yè)、服務(wù)商有下列情形之一的,年度考核為不合格:
(一)使用不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的監(jiān)控平臺(tái)或車(chē)載終端的;
(二)偽造、篡改、刪除車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的;
(三)設(shè)置技術(shù)壁壘,阻礙車(chē)輛正常轉(zhuǎn)網(wǎng)的;
(四)一年內(nèi)累計(jì)三個(gè)月及以上考核不合格的;
(五)服務(wù)商一年內(nèi)累計(jì)三次約談無(wú)故缺席的;
(六)服務(wù)商整改期內(nèi)違規(guī)新增和轉(zhuǎn)入重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的;
(七)其他嚴(yán)重違法動(dòng)態(tài)監(jiān)控規(guī)章制度的。
對(duì)“兩客一危”企業(yè)、服務(wù)商的考核結(jié)果應(yīng)在考核工作結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)分別由各區(qū)交通運(yùn)輸管理部門(mén)、發(fā)展中心、調(diào)度中心進(jìn)行對(duì)外公示,公示期為5個(gè)工作日。
對(duì)各區(qū)交通運(yùn)輸管理部門(mén)、發(fā)展中心的考核結(jié)果由市道路運(yùn)輸局在考核工作結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行公示,公示期為5個(gè)工作日。
各區(qū)道路運(yùn)輸管理部門(mén)、發(fā)展中心、調(diào)度中心分別接收、處理、核查、回復(fù)相應(yīng)被考核單位的異議申訴,經(jīng)核查考核結(jié)果確有錯(cuò)誤的,予以更正考核結(jié)果。
各區(qū)交通運(yùn)輸管理部門(mén)、發(fā)展中心、調(diào)度中心應(yīng)分別建立重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核檔案,按年、月分別將考核結(jié)果存檔,檔案保存期不少于三年。
生效條款
本辦法由市道路運(yùn)輸局解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。
附件1
天津市重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)月度/年度考核表(區(qū)交通運(yùn)輸管理部門(mén)、發(fā)展中心)
考核內(nèi)容 | 分值 | 計(jì)分標(biāo)準(zhǔn) |
車(chē)輛入網(wǎng)率 | 20 | 入網(wǎng)率*20; 入網(wǎng)率低于90%不得分。 |
車(chē)輛上線率 | 20 | 上線率*20; |
軌跡完整率 | 30 | 軌跡完整率*30; 軌跡完整率低于80%不得分。 |
數(shù)據(jù)合格率 | 30 | 數(shù)據(jù)合格率*30; 數(shù)據(jù)合格率低于80%不得分。 |
注: 1.以上考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)全市聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作的實(shí)際情況定期進(jìn)行調(diào)整。 2.平臺(tái)上傳的車(chē)輛數(shù)據(jù)存在車(chē)牌號(hào)、車(chē)輛顏色、日期實(shí)際、經(jīng)度、緯度、速度、方向、海拔、車(chē)輛狀態(tài)、報(bào)警狀態(tài)等錯(cuò)誤信息的,數(shù)據(jù)判斷為不合格。具體參照《TJ/T809-2011》4.5.8相關(guān)信息數(shù)據(jù)體結(jié)構(gòu)之規(guī)則。 |
附件2
天津市重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)
月度/年度考核表(服務(wù)商)
考核內(nèi)容 | 分值 | 計(jì)分標(biāo)準(zhǔn) |
車(chē)輛上線率 | 10 | 上線率*10; |
平臺(tái)連通率 | 20 | 軌跡完整率*20; 軌跡完整率低于90%不得分。 |
軌跡完整率 | 25 | 軌跡完整率*25; 軌跡完整率低于70%不得分。 |
數(shù)據(jù)合格率 | 25 | 數(shù)據(jù)合格率*25; 數(shù)據(jù)合格率低于80%不得分。 |
衛(wèi)星定位 漂移車(chē)輛率 | 20 | 25-衛(wèi)星定位漂移車(chē)輛率*20; 衛(wèi)星定位漂移車(chē)輛率高于5%不得分。 |
注: 1.以上考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)全市聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作的實(shí)際情況定期進(jìn)行調(diào)整。 2.因管理部門(mén)監(jiān)管平臺(tái)或網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商等情況造成斷線并報(bào)備的,不記為斷線時(shí)常。 3.平臺(tái)上傳的車(chē)輛數(shù)據(jù)存在車(chē)牌號(hào)、車(chē)輛顏色、日期實(shí)際、經(jīng)度、緯度、速度、方向、海拔、車(chē)輛狀態(tài)、報(bào)警狀態(tài)等錯(cuò)誤信息的,數(shù)據(jù)判斷為不合格。具體參照《TJ/T809-2011》4.5.8相關(guān)信息數(shù)據(jù)體結(jié)構(gòu)之規(guī)則。 |
附件3
天津市重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)
月度考核表(道路運(yùn)輸企業(yè))
考核內(nèi)容 | 分值 | 計(jì)分標(biāo)準(zhǔn) |
車(chē)輛入網(wǎng)率 | 5 | 入網(wǎng)率*5; 入網(wǎng)率低于90%不得分。 |
車(chē)輛上線率 | 5 | 上線率*5; |
軌跡完整率 | 15 | 軌跡完整率*15; 軌跡完整率低于80%不得分。 |
數(shù)據(jù)合格率 | 15 | 數(shù)據(jù)合格率*15; 數(shù)據(jù)合格率低于80%不得分。 |
衛(wèi)星定位 漂移車(chē)輛率 | 10 | 10-衛(wèi)星定位漂移車(chē)輛率*10; 衛(wèi)星定位漂移車(chē)輛率高于5%不得分。 |
平均車(chē)輛超速次數(shù) | 20 | 小于等于全市平均車(chē)輛超速次數(shù)的,10+[(全市平均車(chē)輛超速次數(shù)-企業(yè)平均超速次數(shù))/全市平均車(chē)輛超速次數(shù)]*10; |
高于全市平均車(chē)輛超速次數(shù)且小于全市平均車(chē)輛超速次數(shù)2倍的,[(全市平均車(chē)輛超速次數(shù)*2-企業(yè)平均超速次數(shù))/全市平均車(chē)輛超速次數(shù)]*10; | ||
大于等于全市平均車(chē)輛超速次數(shù)2倍的,不得分。 | ||
平均疲勞駕駛時(shí)長(zhǎng) | 20 | 小于等于全市平均車(chē)輛疲勞駕駛時(shí)長(zhǎng)的,10+[(全市平均車(chē)輛疲勞駕駛時(shí)長(zhǎng)-企業(yè)平均疲勞駕駛時(shí)長(zhǎng))/全市平均車(chē)輛疲勞駕駛時(shí)長(zhǎng)]*10; |
高于全市平均車(chē)輛疲勞駕駛時(shí)長(zhǎng)且小于全市平均車(chē)輛疲勞駕駛時(shí)長(zhǎng)2倍的,[(全市平均車(chē)輛疲勞駕駛時(shí)長(zhǎng)*2-企業(yè)平均疲勞駕駛時(shí)長(zhǎng))/全市平均車(chē)輛疲勞駕駛時(shí)長(zhǎng)]*10; | ||
大于等于全市平均車(chē)輛疲勞駕駛時(shí)長(zhǎng)2倍的,不得分。 | ||
平臺(tái)查崗 響應(yīng)率 | 10 | 平臺(tái)查崗響應(yīng)率*10; 平臺(tái)查崗響應(yīng)率小于60%不得分。 |
注: 1.以上考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)全市聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作的實(shí)際情況定期進(jìn)行調(diào)整。 2.平臺(tái)上傳的車(chē)輛數(shù)據(jù)存在車(chē)牌號(hào)、車(chē)輛顏色、日期實(shí)際、經(jīng)度、緯度、速度、方向、海拔、車(chē)輛狀態(tài)、報(bào)警狀態(tài)等錯(cuò)誤信息的,數(shù)據(jù)判斷為不合格。具體參照《TJ/T809-2011》4.5.8相關(guān)信息數(shù)據(jù)體結(jié)構(gòu)之規(guī)則。 3.超速及次數(shù)界定:連續(xù)超速時(shí)間超過(guò)30秒的記為超速,1分鐘內(nèi)連續(xù)多次上報(bào)超速次數(shù)記為1次超速。 4.疲勞駕駛時(shí)長(zhǎng)界定:白天超過(guò)4小時(shí)、夜間超過(guò)2小時(shí)未停車(chē)的記為疲勞駕駛時(shí)長(zhǎng)。 |
附件4
天津市重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)
年度考核表(道路運(yùn)輸企業(yè))
考核項(xiàng)目 | 分值 | 計(jì)分標(biāo)準(zhǔn) |
制度建設(shè)和落實(shí)情況 | 10 | 系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)、維護(hù)及管理制度+5分; 車(chē)載終端安裝、使用及維護(hù)制度+5分。 |
監(jiān)控機(jī)構(gòu)和人員情況 | 10 | 建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控組織機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置和專(zhuān)職監(jiān)管崗位的+5分; 配備專(zhuān)職監(jiān)控人員+2分; 監(jiān)控人員能熟練操作平臺(tái)并通過(guò)企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)取得合格證書(shū)+2分; 定期開(kāi)展培訓(xùn)教育+1。 |
監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)行情況 | 10 | 平臺(tái)疲勞駕駛報(bào)警功能、電子圍欄、分時(shí)段超速報(bào)警功能完善+5; 企業(yè)在確保安全運(yùn)行的基礎(chǔ)上增加使用功能的,每增加一項(xiàng)+1,最高不超過(guò)5。 |
車(chē)載終端安裝維護(hù)情況 | 10 | 車(chē)載終端設(shè)備符合部頒布標(biāo)準(zhǔn)要求的+5; 建立車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控設(shè)備維護(hù)臺(tái)賬并對(duì)不在線車(chē)輛及時(shí)報(bào)修記錄+5,每發(fā)現(xiàn)一臺(tái)次不在線營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的-1。 |
車(chē)輛數(shù)據(jù)保存情況 | 10 | 動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)完整保存6個(gè)月以上+5; 違法駕駛信息及處理情況保存3年以上+5。 |
月度車(chē)輛實(shí)時(shí)監(jiān)控情況 | 50 | 月度考核結(jié)果平均值*50%。 |
注: 1.以上考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)全市聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作的實(shí)際情況定期進(jìn)行調(diào)整。 2.考核年度內(nèi)沒(méi)有被現(xiàn)場(chǎng)檢查的企業(yè)按照上年度月度考核成績(jī)的平均值計(jì)算年度考核成績(jī)。對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),應(yīng)對(duì)以上考核參考事項(xiàng)進(jìn)行檢查并如實(shí)記錄。 |
附件5
天津市重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)
服務(wù)商考核指標(biāo)說(shuō)明
(一)平臺(tái)連通率
描述:統(tǒng)計(jì)期內(nèi),下級(jí)平臺(tái)與上級(jí)平臺(tái)之間保持正常數(shù)據(jù)傳輸?shù)臅r(shí)間總和占統(tǒng)計(jì)期間總時(shí)長(zhǎng)的比率;
公式:在線時(shí)長(zhǎng)/統(tǒng)計(jì)時(shí)長(zhǎng)
(二)車(chē)輛入網(wǎng)率
描述:截至某一統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn),至少向上級(jí)平臺(tái)傳輸一次合格動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛數(shù)占本轄區(qū)內(nèi)或本企業(yè)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛總數(shù)的比率;
公式:入網(wǎng)車(chē)輛數(shù)/車(chē)輛總數(shù)
(三)車(chē)輛上線率
描述:統(tǒng)計(jì)期內(nèi),至少向上級(jí)平臺(tái)傳輸一次合格動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛數(shù)占本轄區(qū)或本企業(yè)(含服務(wù)商)處于營(yíng)運(yùn)狀態(tài)且已入網(wǎng)的重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛數(shù)的比率;
公式:上線車(chē)輛數(shù)/入網(wǎng)車(chē)輛數(shù)
(四)軌跡完整率
描述:統(tǒng)計(jì)期內(nèi),重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛完整軌跡與本轄區(qū)或本企業(yè)(含服務(wù)商)上線重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛軌跡的比率。軌跡完整是指軌跡點(diǎn)連續(xù);
公式:軌跡完整里程/軌跡總里程
說(shuō)明:軌跡連續(xù):
1、兩點(diǎn)間距離小于等于2km:記為軌跡連續(xù);計(jì)入連續(xù)里程,計(jì)入全部里程。
2、兩點(diǎn)間距離大于2km、小于等于10km:
連續(xù)5段(小于等于5段)兩點(diǎn)間里程之內(nèi)記為軌跡連續(xù),計(jì)入連續(xù)里程,計(jì)入全部里程;自第6段兩點(diǎn)間里起記為軌跡不連續(xù),計(jì)入全部里程;直至軌跡恢復(fù)連續(xù),重新歸0,在重復(fù)計(jì)數(shù)。
如果5段以后都是大于2小于等于10,那么連續(xù)里程就是前5段的里程。如下圖,連續(xù)里程是A-B-C-D-E-F、H-I-J-K-L,17+9=26km。
其他計(jì)算示例:
示例
3、兩點(diǎn)間距離大于10km:記為軌跡不連續(xù):
一次兩點(diǎn)間距離大于10km,計(jì)入全部里程;多次連續(xù)的兩點(diǎn)間距離大于10km,記為漂移(該漂移與第(七)項(xiàng)無(wú)關(guān)),將漂移的起始位置到漂移結(jié)束位置之間的里程計(jì)入全部里程。如下圖,里程應(yīng)該是B-D點(diǎn)的里程(忽略掉C點(diǎn)),而不是B-C里程加上C-D的里程。
4、軌跡完整分析的數(shù)據(jù)是過(guò)濾完錯(cuò)誤數(shù)據(jù)和“衛(wèi)星定位漂移(第七項(xiàng)指標(biāo))”點(diǎn)的軌跡數(shù)據(jù)。如果A、B、C三個(gè)點(diǎn),B點(diǎn)是漂移點(diǎn),則忽略B點(diǎn),計(jì)算A-C的里程。流程如下圖:
(五)數(shù)據(jù)合格率
描述:統(tǒng)計(jì)期內(nèi),下級(jí)平臺(tái)上傳的合格數(shù)據(jù)條數(shù)占上傳數(shù)據(jù)總條數(shù)的比率。合格數(shù)據(jù)包括車(chē)牌號(hào)、車(chē)牌顏色、時(shí)間、經(jīng)度、緯度、定位速度、行駛記錄速度、方向、海拔、車(chē)輛狀態(tài)、報(bào)警狀態(tài)等符合《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)交換》(JT/T 809)相關(guān)信息數(shù)據(jù)體結(jié)構(gòu)規(guī)則,且在合理范圍內(nèi)的車(chē)輛動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù);
公式:合格數(shù)據(jù)條數(shù)/數(shù)據(jù)總條數(shù)
說(shuō)明:錯(cuò)誤數(shù)據(jù)判斷優(yōu)先級(jí):
車(chē)牌錯(cuò)誤>車(chē)牌顏色錯(cuò)誤>經(jīng)度錯(cuò)誤>緯度錯(cuò)誤>海拔錯(cuò)誤>速度錯(cuò)誤>方向錯(cuò)誤>時(shí)間錯(cuò)誤
(六)衛(wèi)星定位漂移車(chē)輛率
描述:統(tǒng)計(jì)期內(nèi),車(chē)輛定位數(shù)據(jù)存在高頻度遠(yuǎn)距離漂移車(chē)輛總數(shù)占本轄區(qū)或本企業(yè)(含服務(wù)商)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛上線總數(shù)的比率;
公式:軌跡漂移車(chē)輛數(shù)/上線車(chē)輛數(shù)
說(shuō)明:
1、漂移:2個(gè)連續(xù)的軌跡(3個(gè)軌跡點(diǎn))之間的速度(距離除時(shí)間計(jì)算)大于160km/h記為一次漂移(一個(gè)漂移點(diǎn))
2、統(tǒng)計(jì)期內(nèi),車(chē)輛定位數(shù)據(jù)存在高頻度遠(yuǎn)距離漂移車(chē)輛總數(shù)。
3、高頻度遠(yuǎn)距離漂移:疑似漂移次數(shù)大于全國(guó)(市級(jí)為全市)平均疑似漂移次數(shù)。(平均漂移次數(shù)=漂移總數(shù)/上線車(chē)輛數(shù),也就是說(shuō),次數(shù)大于平均次數(shù)的車(chē)才算漂移車(chē)輛)
4、平均疑似漂移次數(shù)(次數(shù)/車(chē)/天):車(chē)輛定位數(shù)據(jù)存在高頻度遠(yuǎn)距離漂移車(chē)輛總數(shù)除以本轄區(qū)或本企業(yè)上線的重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛數(shù)再除以統(tǒng)計(jì)的天數(shù)。(該條是部里的指標(biāo),市平臺(tái)忽略)
5、計(jì)算示例:
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