欒恩杰院士：衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)市場價值千億、萬億，我們能挖多少？

我國衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模已超千億元，發(fā)展空間有待進一步拓展。2013年，衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)規(guī)模約在200~300億元之間，衛(wèi)星導(dǎo)航和位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達1040億元，衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，但融合了導(dǎo)航和遙感的地理信息產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值近2600億元。

?  衛(wèi)星通信：正在成長

與國外發(fā)達國家相比，我國衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)正處于成長期。就衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)鏈而言，處于下游的運營服務(wù)經(jīng)濟規(guī)模相對較大，而地面設(shè)備制造企業(yè)的經(jīng)濟規(guī)模相對較小，具備一定經(jīng)濟規(guī)模的企業(yè)并不多見。此外，我國衛(wèi)星電視直播應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化市場仍有待開拓、寬帶多媒體衛(wèi)星尚待發(fā)展、移動衛(wèi)星通信應(yīng)用需求迫切。

2014年，全球衛(wèi)星通信市場規(guī)模達到了1213億美元，商業(yè)衛(wèi)星通信規(guī)模達到1009億美元，其中衛(wèi)星電視直播市場規(guī)模就達到了950億美元，固定衛(wèi)星通信規(guī)模達到171億美元，移動衛(wèi)星通信規(guī)模達到33億美元。

我國衛(wèi)星通信先后歷經(jīng)了東方紅二號、三號、四號、五號衛(wèi)星平臺，已經(jīng)形成了涉及固定、中繼和直播，覆蓋S、C、Ku、Ka頻段的通信衛(wèi)星系列，涵蓋從小型到超大型各個通信衛(wèi)星等級。

我國衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)主要類型是固定通信、廣播業(yè)務(wù)和地面設(shè)備制造。

?  衛(wèi)星導(dǎo)航：多而不強

現(xiàn)階段我國涉足衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位數(shù)量超過10000家，從業(yè)人員數(shù)量超過30萬人，但微小企業(yè)仍是主體。國產(chǎn)品牌主要憑借低價競爭占有消費類終端市場，上游核心技術(shù)缺失導(dǎo)致我國企業(yè)獲得的附加值較低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低，整體處于成長期。

歐洲全球?qū)Ш叫l(wèi)星局（GSA）的評估顯示，定位、導(dǎo)航及授時（PNT）市場收入在2014年已達到913億美元。其中，基于GNSS的智能手機、個人導(dǎo)航終端、航空、精準農(nóng)業(yè)、搜救終端等已成為GNSS的核心應(yīng)用領(lǐng)域。

作為國家重要的空間基礎(chǔ)設(shè)施，我國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)于2012年底正式向亞太及周邊地區(qū)提供運行服務(wù)，預(yù)計2020年前完成全球組網(wǎng)。我國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用已經(jīng)初步形成了覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品形態(tài)和較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。

?  衛(wèi)星遙感：公益為主

我國衛(wèi)星遙感應(yīng)用以社會公益需求為主，覆蓋范圍包括氣象、海洋、測繪、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域。

2014年，全球商業(yè)遙感數(shù)據(jù)和增值產(chǎn)品產(chǎn)值達到23億美元，預(yù)計2024年將達到51億美元。

隨著高分辨率對地觀測專項工程的實施，我國已先后成功發(fā)射高分一號、二號、八號、九號、四號、三號高分辨率對地觀測衛(wèi)星，打破了高分市場長期被國外占據(jù)的被動局面。此外，吉林一號的成功發(fā)射標志著我國遙感應(yīng)用領(lǐng)域商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展邁出了重要一步。2016年，我國還首次發(fā)射了0.5米級高分辨率商業(yè)遙感衛(wèi)星，并將于2022年左右組建我國首個0.5米級高分辨率商業(yè)遙感衛(wèi)星系統(tǒng)。

第一，我國衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不高。我國衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚、規(guī)模小，對經(jīng)濟社會發(fā)展尚未充分發(fā)揮其應(yīng)有的戰(zhàn)略帶動價值。

第二，產(chǎn)業(yè)政策尚不健全。我國衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)存在管理體制較為分散、難以形成合力等問題。

第三，市場競爭環(huán)境激烈。面臨全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)（GPS）、國外成熟的商業(yè)遙感服務(wù)、商業(yè)航天公司等方面的競爭。

第四，技術(shù)創(chuàng)新能力有待加強。目前，我國衛(wèi)星總體性能和技術(shù)水平與國外先進國家相比存在較大差距，一些急需領(lǐng)域尚處空白。

根據(jù)歐洲咨詢公司2015年發(fā)布的研究報告，2015年~2024年全球?qū)⒅圃彀l(fā)射1400顆衛(wèi)星，在衛(wèi)星制造和發(fā)射上將會產(chǎn)生2550億美元收入。其中，政府部門依然占據(jù)主導(dǎo)地位，但40家商業(yè)航天公司預(yù)計也將在10年間制造發(fā)射550顆衛(wèi)星。

在這個大背景下，“十三五”期間，我國衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)哪些發(fā)展趨勢？

?  衛(wèi)星通信

衛(wèi)星電視直播應(yīng)用成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，我國約有1.7億戶家庭衛(wèi)星電視直播的市場需求，是衛(wèi)星通信最有潛力的市場。寬帶多媒體衛(wèi)星及其應(yīng)用將得到發(fā)展，我國將自主研制靜止軌道Ka頻段衛(wèi)星，衛(wèi)星寬帶接入在未來10年將穩(wěn)步增長。衛(wèi)星移動通信廣播市場潛力巨大，我國全球衛(wèi)星移動通信系統(tǒng)的潛在用戶數(shù)量達到1300萬，公眾用戶產(chǎn)品年市場容量為110億元，通信服務(wù)市場營業(yè)收入年增長率可到10~15%。

?  衛(wèi)星導(dǎo)航

北斗生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈將繼續(xù)建設(shè)完善，預(yù)計到2020年，我國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)用戶規(guī)模將成為世界第一。隨著推動北斗進入國際民航、海事、移動通信等標準化組織步伐加快，北斗系統(tǒng)將實現(xiàn)與其他全球?qū)Ш蕉ㄎ幌到y(tǒng)的完全兼容，充分與世界接軌。

?  衛(wèi)星遙感

社會各領(lǐng)域?qū)τ谶b感的需求推動著遙感應(yīng)用走向綜合化的發(fā)展趨勢，遙感應(yīng)用將逐步深入大眾生活。同時，數(shù)據(jù)源分辨率向高空間、高時間、高光譜方向發(fā)展，遙感應(yīng)用需求不斷往廣度與深度方向發(fā)展，衛(wèi)星遙感在防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境監(jiān)測、城鄉(xiāng)規(guī)劃、資源勘探、精準農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用將大為深化，基于遙感數(shù)據(jù)的商業(yè)化應(yīng)用和增值服務(wù)也將得到發(fā)展