交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人吳春耕介紹，今年前兩個月交通運(yùn)輸主要指標(biāo)繼續(xù)呈現(xiàn)向好發(fā)展態(tài)勢，客運(yùn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，貨運(yùn)量、港口吞吐量等主要指標(biāo)增速有所加快，固定資產(chǎn)投資完成進(jìn)度快于預(yù)期。

▲客運(yùn)增速回升。1?2月，鐵路、公路、水路、民航完成營業(yè)性客運(yùn)量32.8億人，增速由2016年全年下降1.2%轉(zhuǎn)為增長0.2%。其中，公路營業(yè)性客運(yùn)量下降2.2%，水路客運(yùn)量增長8.6%。私家車出行持續(xù)快速增長，1?2月高速公路7座及以下小客車流量同比增速達(dá)14%。

▲貨運(yùn)增速加快。1?2月，鐵路、公路、水路、民航完成營業(yè)性貨運(yùn)量59.3億噸，同比增長8.2%，增速較去年全年加快2.6個百分點(diǎn)。其中，公路貨運(yùn)量增長7.5%，水路貨運(yùn)量增長8.3%。

▲港口生產(chǎn)延續(xù)向好發(fā)展態(tài)勢。1?2月，規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量19.4億噸，同比增長7.7%，增速較2016年全年加快4個百分點(diǎn)，其中外貿(mào)吞吐量增長6.4%、內(nèi)貿(mào)吞吐量增長8.3%。完成集裝箱吞吐量3428萬標(biāo)箱，同比增長5.8%。

▲交通固定資產(chǎn)投資完成進(jìn)度快于預(yù)期。1?2月，公路水路完成固定資產(chǎn)投資1726億元，同比增長33.9%，完成全年1.8萬億元投資目標(biāo)的9.6%，完成進(jìn)度較去年同期加快3個百分點(diǎn)。其中，公路建設(shè)完成投資1601億元，同比增長36.0%，新改建農(nóng)村公路14223公里，完成全年20萬公里任務(wù)目標(biāo)的7.1%;水運(yùn)建設(shè)完成投資105億元，同比增長2.8%。

交通運(yùn)輸部高度重視兩會期間人大代表、政協(xié)委員意見建議答復(fù)工作，要求在保證辦理質(zhì)量的前提下，兩會期間收到議案、建議或提案，必須在兩會期間答復(fù)完畢。

▲一是明確辦理責(zé)任，第一時間安排部內(nèi)有關(guān)司局專人負(fù)責(zé)辦理，嚴(yán)肅認(rèn)真辦理好每一件意見建議，確保凡是做出承諾的答復(fù)意見都能落實(shí)；

▲二是建立落實(shí)限時辦理機(jī)制，要求每一件意見建議，均在兩天內(nèi)辦畢答復(fù)，確保反饋及時；

▲三是提高辦理質(zhì)量，安排部內(nèi)有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志主動回訪對接，加強(qiáng)與人大代表的溝通交流，深入聽取代表意見建議，確保答復(fù)意見質(zhì)量。

目前，交通運(yùn)輸部兩會期間收到的意見建議均已辦理完畢，并取得了代表的認(rèn)可。陜西代表團(tuán)婁勤儉代表提出的“支持西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快高鐵、高速公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”的意見，交通運(yùn)輸部會同有關(guān)部門認(rèn)真研究，明確表示將在高速鐵路、高速公路規(guī)劃，車購稅投資補(bǔ)助等方面進(jìn)一步加大支持力度，助推西部地區(qū)加快發(fā)展。

兩會結(jié)束以后，交通運(yùn)輸部召開干部大會暨部黨組中心組第四次集體學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國“兩會”精神。根據(jù)會議要求，下一步，交通運(yùn)輸部將準(zhǔn)確把握兩會對全局工作特別是對交通運(yùn)輸工作的部署要求，逐項認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，確保政府工作報告中交通運(yùn)輸工作任務(wù)全面落實(shí)。與此同時，做好人大政協(xié)意見建議的辦理工作，結(jié)合今年建議的新特點(diǎn)，加強(qiáng)與代表委員的溝通聯(lián)絡(luò)，進(jìn)一步密切與建議有關(guān)協(xié)辦單位和部門的溝通合作，認(rèn)真吸收采納有關(guān)意見，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)問題解決，確保事事有回音、件件有著落。

吳春耕表示，截至目前，除西藏和海南沒有收費(fèi)公路外，全國累計有26個省(區(qū)、市)已經(jīng)全面取消了政府還貸二級公路收費(fèi)，減少收費(fèi)里程13.4萬公里。

吳春耕說，目前，全國只有內(nèi)蒙古、青海、甘肅、寧夏、新疆等省(區(qū))尚未取消政府還貸二級公路收費(fèi)。根據(jù)國辦發(fā)〔2009〕10號文件的規(guī)定，西部地區(qū)是否取消政府還貸二級公路收費(fèi)，由省(區(qū)、市)人民政府自主決定。

據(jù)了解，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府已經(jīng)決定于今年5月1日零時起取消全區(qū)所有政府還貸二級公路收費(fèi)；甘肅省、青海省和寧夏自治區(qū)人民政府也已對社會公布，將在2017年底前取消政府還貸二級公路收費(fèi)。

2009年2月17日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委 交通運(yùn)輸部 財政部逐步有序取消政府還貸二級公路收費(fèi)實(shí)施方案的通知》(國辦發(fā)〔2009〕10號)，積極穩(wěn)妥地在全國推進(jìn)逐步有序取消政府還貸二級公路收費(fèi)工作。

吳春耕表示，下一步，交通部將繼續(xù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)5省(區(qū))交通運(yùn)輸部門，細(xì)化方案，積極穩(wěn)妥、依法有序取消政府還貸二級公路取消收費(fèi)，同時做好取消收費(fèi)以后的人員安置、債務(wù)償還以及公路的養(yǎng)護(hù)管理等工作。

吳春耕表示，共享汽車實(shí)質(zhì)是租賃范疇，鼓勵各地在堅持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略前提下，研究探索共享汽車在當(dāng)?shù)爻鞘薪煌ㄖ械暮侠矶ㄎ弧?/p>

吳春耕認(rèn)為，共享汽車實(shí)質(zhì)上是汽車租賃的范疇，共享汽車又稱為“分時租賃”，是利用移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)構(gòu)建平臺，為用戶提供短時的、自助式服務(wù)為主的汽車租賃服務(wù)新模式，是傳統(tǒng)汽車租賃行業(yè)在服務(wù)模式、技術(shù)、管理上的創(chuàng)新，改善了用戶體驗(yàn)，為城市居民出行提供了一種新的選擇。

相比公共汽車、地鐵等大容量公共交通，分時租賃作為個性化的小汽車出行方式，在城市道路資源占用等方面具有負(fù)外部性，也就是說，單獨(dú)出行占用道路資源多，能源消耗大。

北京、上海、廣州、深圳、佛山、中山……目前，共享汽車正在入駐越來越多的省內(nèi)和國內(nèi)城市。雖然共享汽車的發(fā)展在國內(nèi)仍處于萌芽和起步階段，也存在著這樣或者那樣的問題，但不可否認(rèn)，這樣的新生事物確實(shí)正在一點(diǎn)點(diǎn)地改變我們的生活。

吳春耕表示，在與城市公共交通、出租汽車等方式形成科學(xué)、合理出行體系的基礎(chǔ)上，促進(jìn)共享汽車創(chuàng)新、有序、規(guī)范發(fā)展。同時，也希望相關(guān)企業(yè)遵守各城市現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定和市場規(guī)則，提升線上線下服務(wù)能力，確保租賃車輛安全狀況良好，更好滿足社會公眾出行需求。

吳春耕表示，粵港澳交通領(lǐng)域互聯(lián)互通十分重要，正在研究制定新的發(fā)展規(guī)劃。

吳春耕指出，將考慮以下幾點(diǎn)：

▲一是放寬視野。在更大空間、更大范圍內(nèi)來考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及對交通運(yùn)輸?shù)男枨?，尤其是充分考慮如何發(fā)揮粵港澳三地在國家“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施中的樞紐節(jié)點(diǎn)作用，以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的內(nèi)在需求；

▲二是外通內(nèi)聯(lián)。進(jìn)一步優(yōu)化完善區(qū)域?qū)ν饨煌ㄍǖ篮蛢?nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)；

▲三是共享共用。促進(jìn)粵港澳間通關(guān)便利化和港口、機(jī)場、樞紐、通道等各種交通設(shè)施的共享共用，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸便利化；

▲四是提質(zhì)升級。采取智能化、信息化技術(shù)提升既有設(shè)施的通行能力和服務(wù)水平；

▲五是加強(qiáng)合作。繼續(xù)支持粵港澳三地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理的相關(guān)機(jī)構(gòu)、公司以資本為紐帶，加強(qiáng)合作，創(chuàng)新投融資模式和建設(shè)管理模式，減少區(qū)域分割的影響，發(fā)揮協(xié)同效益。

吳春耕表示，下一步，交通部將繼續(xù)開展相關(guān)規(guī)劃研究工作，加快研究解決粵港澳交通互聯(lián)互通方面的問題。

為此，交通運(yùn)輸部以推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，采取有效、有力措施，促進(jìn)港口持續(xù)健康發(fā)展。主要采取了以下幾個措施：

▲一是統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化港口總體布局。組織修訂全國沿海港口布局規(guī)劃，從功能定位上加大宏觀調(diào)控力度，審慎、有序發(fā)展新港區(qū)，嚴(yán)格港口岸線使用審批，推進(jìn)港口群之間、港口群內(nèi)部港口間分工合作和協(xié)調(diào)發(fā)展。

▲二是深化改革，推進(jìn)港口資源整合。主要是推動江蘇沿江區(qū)域港口發(fā)展一體化改革試點(diǎn)，初步實(shí)現(xiàn)沿江港口資源整合和集約利用以及錨地統(tǒng)一調(diào)度。鼓勵港口企業(yè)以資本為紐帶，通過合資、合作、聯(lián)盟等方式跨行政區(qū)投資、建設(shè)和經(jīng)營，探索區(qū)域港口一體化發(fā)展的有效路徑。

▲三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動港口轉(zhuǎn)型升級。出臺了推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級的意見，推動港口企業(yè)向現(xiàn)代綜合物流運(yùn)營商轉(zhuǎn)型。拓展服務(wù)功能，發(fā)展以港口為樞紐的聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，建設(shè)內(nèi)陸港，拓展經(jīng)濟(jì)腹地等。

談到共享單車問題，吳春耕表示，我們鼓勵支持這種互聯(lián)網(wǎng)+交通出行的創(chuàng)新方式，各方要共同努力，促進(jìn)共享單車的發(fā)展。

吳春耕說，交通運(yùn)輸部部長李小鵬在今年兩會期間的部長通道上已對共享單車問題做出全面答復(fù)?！拔覀冞€是這個觀點(diǎn)，共享單車是城市交通的一個組成部分，在解決最后一公里的問題上發(fā)揮了積極作用，大家有非常好的體驗(yàn)?！钡怯捎谑切碌氖挛镆渤霈F(xiàn)了一些問題，目前上海、北京等城市也研究制定了一些政策，媒體也有一些相關(guān)的報道。

“我們鼓勵支持這種互聯(lián)網(wǎng)+交通出行的創(chuàng)新方式，政府部門要加強(qiáng)規(guī)范和指導(dǎo)，企業(yè)要承擔(dān)管理責(zé)任，提升服務(wù)水平，公眾也要文明出行，共同促進(jìn)共享單車的發(fā)展?！眳谴焊f。