各區(qū)(市)縣政府(管委會(huì)),市級(jí)有關(guān)部門:
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕58號(hào))、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(交通運(yùn)輸部令2019年第46號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,市交通運(yùn)輸局會(huì)同市公安局、市經(jīng)信局、市委網(wǎng)信辦、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局等部門修訂形成了《成都市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》,已經(jīng)市政府第138次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)組織實(shí)施。
特此通知。
成都市交通運(yùn)輸局 成都市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室
成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局 成都市公安局
成都市商務(wù)局 成都市市場監(jiān)督管理局
2021年7月26日
成都市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營
服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為更好地滿足社會(huì)公眾多樣化出行需求,促進(jìn)我市出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡稱網(wǎng)約車)經(jīng)營服務(wù)行為,保障運(yùn)營安全和乘客合法權(quán)益,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕58號(hào))、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(交通運(yùn)輸部令2019年第46號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 在我市從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守本實(shí)施細(xì)則。
本實(shí)施細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù),是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái),整合供需信息,使用符合條件的車輛和駕駛員,提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)。
本實(shí)施細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營者(以下稱網(wǎng)約車平臺(tái)公司),是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。
本實(shí)施細(xì)則所稱第三方信息服務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者,是指為網(wǎng)約車經(jīng)營者從事網(wǎng)約車經(jīng)營提供信息服務(wù)的企業(yè)法人。
本實(shí)施細(xì)則所稱第三方經(jīng)營合作商,是指與網(wǎng)約車平臺(tái)公司開展經(jīng)營合作,為網(wǎng)約車平臺(tái)公司從事網(wǎng)約車經(jīng)營提供車輛和人員的汽車經(jīng)銷商、汽車租賃公司等企業(yè)法人。
第三條 堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車,按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則,科學(xué)有序發(fā)展網(wǎng)約車。
我市網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。
第四條 市交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)全市網(wǎng)約車行業(yè)管理工作。
四川天府新區(qū)、成都東部新區(qū)、成都高新區(qū)和各區(qū)(市)縣交通運(yùn)輸行政主管部門(以下簡稱縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門)在本級(jí)人民政府(管委會(huì))領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)具體實(shí)施網(wǎng)約車管理。
經(jīng)信、公安、商務(wù)、市場監(jiān)管、網(wǎng)信、發(fā)改、人社、稅務(wù)等部門依據(jù)法定職責(zé),對(duì)網(wǎng)約車行業(yè)實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。
第二章 網(wǎng)約車平臺(tái)公司
第五條 符合國家相關(guān)規(guī)定、具備線上線下服務(wù)能力的網(wǎng)約車平臺(tái)公司,申請(qǐng)?jiān)谖沂袕氖戮W(wǎng)約車經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在我市設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)且具有相應(yīng)的服務(wù)能力,并向服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請(qǐng),提交以下材料:
(一)按《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(交通運(yùn)輸部令2019年第46號(hào))的要求提供有關(guān)線上服務(wù)能力認(rèn)定的材料;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照;
(三)網(wǎng)約車經(jīng)營申請(qǐng)表;
(四)投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;
(五)服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地辦公場所、負(fù)責(zé)人員和管理人員等信息;
(六)經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本,其中應(yīng)包括車內(nèi)人員傷、亡賠付保險(xiǎn)方案以及企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任承諾書;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章要求提供的其他材料。
第六條 服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司提交的申請(qǐng)進(jìn)行審核。
縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。
縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營申請(qǐng)作出行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)明確其經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車,經(jīng)營區(qū)域?yàn)槿行姓^(qū)域范圍,經(jīng)營期限為5年,并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》;對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予行政許可決定書》。
被許可人需要申請(qǐng)延續(xù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》有效期的,應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿30日前向縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請(qǐng),按照本辦法第五條的規(guī)定提交材料??h級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
第七條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》并向企業(yè)注冊地省級(jí)通信主管部門申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后,方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi),到四川省公安廳指定的受理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營者真實(shí)身份信息、接入信息、出租汽車行政主管部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》等。涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。
第八條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司暫停或者終止運(yùn)營的,應(yīng)當(dāng)提前30日向服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門書面報(bào)告,說明有關(guān)情況,通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員,并向社會(huì)公告。終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機(jī)關(guān)。
第三章 網(wǎng)約車車輛和駕駛員
第九條 擬在我市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)須使用新能源純電動(dòng)或氫燃料電池汽車,且軸距達(dá)到2650毫米以上、車身長度達(dá)到4590毫米以上,續(xù)駛里程(工況法)達(dá)到400公里以上;
(二)具有本市號(hào)牌的7座以下乘用車(微型、小型面包車除外),且使用性質(zhì)登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”;
(三)車輛行駛證載明的初次注冊日期至申請(qǐng)之日未滿6個(gè)月;
(四)安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置。車輛衛(wèi)星定位裝置可具有錄音、圖像或視頻采集等功能,鼓勵(lì)使用國產(chǎn)的衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng);
(五)車輛衛(wèi)星定位裝置相關(guān)數(shù)據(jù)按要求直接接入本市網(wǎng)約車政府監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享;
(六)車身不得噴涂、安裝巡游出租汽車專用圖案、標(biāo)識(shí);
(七)政府相關(guān)部門的其他規(guī)定。
第十條 車籍所在地縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門依車輛所有人或網(wǎng)約車平臺(tái)公司申請(qǐng),按第九條規(guī)定的條件審核后,對(duì)符合條件的車輛發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。退出網(wǎng)約車經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。
已取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的車輛擬變更車輛所有人并繼續(xù)開展網(wǎng)約車經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)先注銷原車輛所有人持有的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》,變更車輛所有人后,再向車籍所在地縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門申請(qǐng)辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》,確?!毒W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》持有人與車輛所有人一致。
《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》有效期自發(fā)證之日起,最長不超過車輛行駛證載明的初次注冊之日滿8年對(duì)應(yīng)的日期。
我市巡游車需開展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約服務(wù)的,可直接向相應(yīng)的網(wǎng)約車平臺(tái)公司申請(qǐng)。
第十一條 在我市從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)具有成都市戶籍或成都市居住證;
(二)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;
(三)無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄;
(四)無暴力犯罪記錄;
(五)無吊銷出租汽車從業(yè)資格證終生禁入記錄,且最近5年內(nèi)未被吊銷從業(yè)資格證;最近5年內(nèi)在我市沒有被查處未經(jīng)許可從事出租汽車營運(yùn)的記錄;
(六)身體健康;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十二條 市交通運(yùn)輸行政主管部門依駕駛員或網(wǎng)約車平臺(tái)公司申請(qǐng),會(huì)同公安機(jī)關(guān)按第十一條規(guī)定的條件核查后,為符合條件且考核合格的駕駛員核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。駕駛員戶籍所在地或居住證所在地縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)具體的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》辦理工作。
取得我市巡游車駕駛員從業(yè)資格的人員,可直接向相應(yīng)的網(wǎng)約車平臺(tái)公司申請(qǐng)從事網(wǎng)約車服務(wù)。
第四章 網(wǎng)約車經(jīng)營行為
第十三條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任,應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)營安全,保障乘客合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司接入第三方信息服務(wù)平臺(tái)從事運(yùn)營服務(wù)的,仍承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任。網(wǎng)約車平臺(tái)公司、第三方信息服務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者有侵害乘客合法權(quán)益的行為,未采取必要措施的,或者未盡到安全保障義務(wù),造成乘客損害的,按照《中華人民共和國電子商務(wù)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)與第三方經(jīng)營合作商共同承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,保障駕駛員合法權(quán)益,做好新增駕駛員的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)提示。網(wǎng)約車平臺(tái)公司、第三方經(jīng)營合作商不得以虛假、夸大宣傳及其他違法違規(guī)行為欺騙、誤導(dǎo)駕駛員從事網(wǎng)約車營運(yùn)。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司在我市的服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的安全管理部門,配備安全管理人員,履行企業(yè)營運(yùn)安全管理、內(nèi)部安全保衛(wèi)、治安防范、網(wǎng)絡(luò)安全等主體責(zé)任。對(duì)服務(wù)過程中發(fā)生的安全責(zé)任事故承擔(dān)先行賠付責(zé)任。
第十四條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)定期檢查并保存服務(wù)車輛每年的保養(yǎng)維護(hù)和保險(xiǎn)購買記錄,監(jiān)控并記錄車輛行駛里程和使用年限。保證提供服務(wù)車輛按照《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》中對(duì)營運(yùn)載客汽車的相關(guān)要求進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。保證提供服務(wù)車輛具備合法營運(yùn)資質(zhì),技術(shù)狀況良好,安全性能可靠,具有營運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn),并始終具備本實(shí)施細(xì)則第九條規(guī)定的條件。保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛一致,并及時(shí)將車輛相關(guān)信息向網(wǎng)約車平臺(tái)公司服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門報(bào)備。
第十五條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)將駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門報(bào)備,并保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致。駕駛員退出所在網(wǎng)約車平臺(tái)公司的,網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)完成退出報(bào)備。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)獲取駕駛員每年身體健康狀況、遵紀(jì)守法等記錄,保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格。按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,根據(jù)工作時(shí)長、服務(wù)頻次等特點(diǎn),與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同或者合作協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)經(jīng)營服務(wù)的主體責(zé)任和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),不得向駕駛員轉(zhuǎn)嫁或者變相轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益,建立駕駛員教育培訓(xùn)及考核制度,開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育,對(duì)駕駛員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn),教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)每月不少于1次,每次不少于2學(xué)時(shí)。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)記錄駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。
第十六條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)明確服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)量承諾。
建立服務(wù)評(píng)價(jià)體系,如實(shí)采集與記錄駕駛員服務(wù)信息,并定期對(duì)駕駛員進(jìn)行考核。在提供網(wǎng)約車服務(wù)時(shí),提供駕駛員姓名、照片、手機(jī)號(hào)碼和服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果,以及車輛牌照等信息。
建立乘客投訴處理制度,設(shè)置服務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建立網(wǎng)絡(luò)投訴受理平臺(tái)、公布服務(wù)監(jiān)督電話。乘客因乘坐網(wǎng)約車引發(fā)矛盾糾紛,可向網(wǎng)約車平臺(tái)公司進(jìn)行投訴。網(wǎng)約車平臺(tái)公司接到乘客投訴后,應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)處理,3個(gè)工作日內(nèi)處理完畢,并將處理結(jié)果告知乘客。乘客投訴處理率應(yīng)達(dá)到100%,并切實(shí)保障乘客合法權(quán)益。
建立乘客失物登記、保管、查找制度,及時(shí)處理乘客失物查詢,并在48小時(shí)內(nèi)答復(fù)。對(duì)駕駛員涉嫌侵占乘客財(cái)物的,應(yīng)及時(shí)上報(bào)公安部門依法處理。
第十七條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)公布確定符合國家有關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式,合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià),實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),并向乘客提供相應(yīng)發(fā)票。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)主動(dòng)公開定價(jià)機(jī)制和動(dòng)態(tài)加價(jià)機(jī)制,通過公司網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(APP)等方式公布運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)、計(jì)價(jià)規(guī)則,保持運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)合理且相對(duì)穩(wěn)定,保障結(jié)算賬單清晰、規(guī)范、透明,并接受社會(huì)監(jiān)督。網(wǎng)約車平臺(tái)公司調(diào)整定價(jià)機(jī)制或者動(dòng)態(tài)加價(jià)機(jī)制,應(yīng)至少提前7日向社會(huì)公布。
第十八條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得妨礙市場公平競爭,不得侵害乘客合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得有為排擠競爭對(duì)手或獨(dú)占市場,擾亂正常市場秩序、損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當(dāng)價(jià)格違法行為。
第十九條 網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng),并不得巡游攬客,也不得在機(jī)場、車站等巡游出租汽車駐點(diǎn)候客區(qū)域攬客,但可在機(jī)場、車站等網(wǎng)約車指定區(qū)域候客。網(wǎng)約車營運(yùn)超出許可的經(jīng)營區(qū)域的,起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。
巡游車從事網(wǎng)約服務(wù)的,其經(jīng)營區(qū)域?yàn)檠灿诬囋S可的經(jīng)營區(qū)域。超出許可的經(jīng)營區(qū)域的,起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。
網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)履行和承擔(dān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)和責(zé)任,遵守成都市道路交通管理的有關(guān)規(guī)定。
第二十條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)依法納稅,并為乘客購買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn),充分保障乘客權(quán)益,車內(nèi)人員傷、亡保險(xiǎn)額度不低于每人每次事故100萬元。
營運(yùn)中發(fā)生道路交通死亡事故的,網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)及時(shí)向服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門報(bào)告。
第二十一條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理,落實(shí)運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施,嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護(hù)和管理,提高安全防范和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息及營運(yùn)信息真實(shí)、全量、實(shí)時(shí)共享至本市網(wǎng)約車政府監(jiān)管平臺(tái),不得篡改信息,并接收監(jiān)管部門反饋的管理信息,支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作。
第二十二條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員提供經(jīng)營服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),不應(yīng)以不熟悉路線或其他理由要求乘客取消訂單,不得途中甩客或者故意繞道行駛,不得違規(guī)收費(fèi),不得對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為。
第二十三條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)通過其服務(wù)平臺(tái)以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個(gè)人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知。未經(jīng)信息主體明示同意,網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得使用前述個(gè)人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司采集駕駛員、約車人和乘客的個(gè)人信息,不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。
除配合國家機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外,網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個(gè)人信息,不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后,網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)主管部門報(bào)告,并采取及時(shí)有效的補(bǔ)救措施。
第二十四條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定,所采集的個(gè)人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)在中國內(nèi)地存儲(chǔ)和使用,保存期限不少于2年,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得利用其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息,不得為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體、組織發(fā)布有害信息提供便利,并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)傳播有害信息的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,并向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)簽訂治安目標(biāo)責(zé)任書,并承擔(dān)治安目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的責(zé)任;依照法律規(guī)定,為公安機(jī)關(guān)依法開展國家安全工作,防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助。
第二十五條 鼓勵(lì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司采用服務(wù)結(jié)束后直接收取費(fèi)用的方式提供服務(wù)。采用收取用戶預(yù)付資金方式提供服務(wù)的,預(yù)付資金的存管和使用應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
第二十六條 任何企業(yè)和個(gè)人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對(duì)接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。
網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供運(yùn)營服務(wù)。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十七條 市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善本市網(wǎng)約車政府監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括網(wǎng)約車平臺(tái)公司、車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評(píng)價(jià)信息等。網(wǎng)約車平臺(tái)公司服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司共享信息的監(jiān)管,確保信息的真實(shí)性、完整性、實(shí)時(shí)性。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地、網(wǎng)約車車籍所在地、網(wǎng)約車駕駛員戶籍或居住證所在地縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車市場監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查、證件核發(fā)管理和報(bào)備信息核查。
交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評(píng),并及時(shí)向社會(huì)公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺(tái)公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評(píng)結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。網(wǎng)約車平臺(tái)公司服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展網(wǎng)約車平臺(tái)公司服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核。
交通運(yùn)輸行政主管部門、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺(tái)公司的登記、運(yùn)營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
第二十八條 公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司非法收集、存儲(chǔ)、處理和利用有關(guān)個(gè)人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為,依法進(jìn)行查處,并配合交通運(yùn)輸行政主管部門對(duì)認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺(tái)公司進(jìn)行依法處置。
公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況,防范、查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)。
第二十九條 市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查,依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)中的價(jià)格違法行為,以及網(wǎng)約車平臺(tái)公司、第三方經(jīng)營合作商虛假宣傳等違法行為。
人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查,依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)中的違法用工行為。
稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查,依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)中的稅收違法行為。
第三十條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員信用記錄,將網(wǎng)約車駕駛員的行政處罰信息記入駕駛員和網(wǎng)約車平臺(tái)公司信用記錄,并將網(wǎng)約車平臺(tái)公司行政許可和行政處罰等信用記錄推送至信用中國(四川成都)網(wǎng)站予以公示。
第三十一條 網(wǎng)約車行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依法建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員不良記錄名單制度,加強(qiáng)行業(yè)自律。
行業(yè)協(xié)會(huì)在協(xié)會(huì)相關(guān)章程約定的范圍內(nèi)可以指導(dǎo)會(huì)員單位對(duì)網(wǎng)約車駕駛員開展崗前、繼續(xù)教育、計(jì)分等培訓(xùn),也可為會(huì)員單位提供培訓(xùn)及其他咨詢服務(wù)。
第六章 法律責(zé)任
第三十二條 未取得經(jīng)營許可,擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng),以及偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的,由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門按照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(交通運(yùn)輸部令2019年第46號(hào))等法律法規(guī)規(guī)章相關(guān)規(guī)定依法查處。
第三十三條 已取得經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺(tái)公司及駕駛員有違反《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(交通運(yùn)輸部令2019年第46號(hào))、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2016年第63號(hào))等法律法規(guī)規(guī)章行為的,由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門按照職責(zé)依法查處。
第三十四條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司成立后無正當(dāng)理由超過6個(gè)月未開業(yè)的,或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個(gè)月以上的,可以由市場監(jiān)管部門按照《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第三十五條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司違反本規(guī)定第十五、二十三、二十四條有關(guān)規(guī)定的,由人力資源和社會(huì)保障部門、網(wǎng)信部門、公安機(jī)關(guān)按各自職責(zé)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予處罰。網(wǎng)約車平臺(tái)公司及網(wǎng)約車駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個(gè)人信息的,由公安、網(wǎng)信等部門按照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(交通運(yùn)輸部令2019年第46號(hào))等法律法規(guī)規(guī)章相關(guān)規(guī)定依法查處。給信息主體造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司拒不履行或者拒不按要求為公安機(jī)關(guān)依法開展國家安全工作,防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供技術(shù)支持與協(xié)助的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
第七章 附 則
第三十六條 網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢。行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年時(shí),退出網(wǎng)約車經(jīng)營。
第三十七條 本實(shí)施細(xì)則施行前已提交資料正在申請(qǐng)辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的車輛,或已取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》按照有關(guān)規(guī)定變更所有人,再次申請(qǐng)辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》 的車輛,不受本實(shí)施細(xì)則第九條第(一)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)限制。
第三十八條 本實(shí)施細(xì)則所稱“以上”“以下”均包含本數(shù)。
第三十九條 我市網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)規(guī)范按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 本實(shí)施細(xì)則有關(guān)的許可事項(xiàng),可以由行使行政許可的部門實(shí)施。
第四十一條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行,有效期5年。2016年11月5日發(fā)布的《成都市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(暫行)》(成交發(fā)〔2016〕143號(hào))同時(shí)廢止。
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