交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)2022年立法計(jì)劃的通知

部屬各單位，部?jī)?nèi)各司局：

          《交通運(yùn)輸部2022年立法計(jì)劃》已經(jīng)2022年2月8日第4次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

          近年來(lái)，部科學(xué)統(tǒng)籌“十四五”及今后一個(gè)時(shí)期交通運(yùn)輸立法工作，先后印發(fā)《交通運(yùn)輸部關(guān)于完善綜合交通法規(guī)體系的意見(jiàn)》《交通運(yùn)輸“十四五”立法規(guī)劃》。部年度立法計(jì)劃既是對(duì)有關(guān)意見(jiàn)、規(guī)劃的細(xì)化落實(shí)，也是對(duì)部年度立法工作的具體安排。

          交通運(yùn)輸立法工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，圍繞黨中央重大戰(zhàn)略決策部署，聚焦加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)目標(biāo)任務(wù)，積極回應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求和社會(huì)重大關(guān)切，為交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。交通運(yùn)輸立法工作是推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)的基礎(chǔ)，是提高交通運(yùn)輸部門(mén)依法行政能力的重要內(nèi)容，必須抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，沿著科學(xué)立法、民主立法、依法立法這一提高立法質(zhì)量的根本途徑，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。

          各單位要高度重視立法計(jì)劃的貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機(jī)制、壓緊壓實(shí)責(zé)任、密切溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)交通運(yùn)輸立法工作加速、提質(zhì)、增效。承辦單位要進(jìn)一步加強(qiáng)工作力量，做好法規(guī)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備和研究論證工作，確保法規(guī)草案確立的基本制度與中央改革精神、國(guó)家宏觀政策取向保持一致，符合行業(yè)發(fā)展規(guī)律、上位法要求、人民群眾期待和基層實(shí)踐需求，同時(shí)要履行好法定程序，廣泛開(kāi)展征求意見(jiàn)，充分協(xié)調(diào)意見(jiàn)分歧，不斷提高送審稿質(zhì)量，按照規(guī)定時(shí)間報(bào)送立法項(xiàng)目相關(guān)材料。部法制司要加強(qiáng)與承辦單位的溝通，及時(shí)跟蹤了解立法計(jì)劃執(zhí)行情況，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，加大審核把關(guān)力度，牽頭配合全國(guó)人大常委會(huì)法工委、司法部等開(kāi)展交通運(yùn)輸法規(guī)的審核修改工作。

          根據(jù)交通運(yùn)輸改革形勢(shì)的發(fā)展需要或者出現(xiàn)亟需立法的重大情形，需要對(duì)立法計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，第一類規(guī)章項(xiàng)目未能如期完成的，需作出說(shuō)明。

交通運(yùn)輸部

2022年2月11日

交通運(yùn)輸部2022年立法計(jì)劃

第一類：年內(nèi)完成部?jī)?nèi)工作或者公布的立法項(xiàng)目

          一、法律、行政法規(guī)草案

          1.交通運(yùn)輸法：法制司負(fù)責(zé)起草，綜合規(guī)劃司配合，國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局和部?jī)?nèi)相關(guān)司局參加，開(kāi)展研究，爭(zhēng)取形成初稿。

          2.鐵路法（修訂）：法制司會(huì)同國(guó)家鐵路局，配合司法部開(kāi)展審核修改工作。

          3.城市公共交通條例：法制司會(huì)同運(yùn)輸服務(wù)司，配合司法部開(kāi)展審核修改工作。

          4.民用航空法（修訂）：法制司會(huì)同中國(guó)民用航空局，配合司法部開(kāi)展審核修改工作。

          5.海商法（修訂）：法制司會(huì)同水運(yùn)局、國(guó)際合作司、海事局、救助打撈局、大連海事大學(xué)，配合司法部開(kāi)展審核修改工作。

          6.道路運(yùn)輸條例（修訂）：法制司會(huì)同運(yùn)輸服務(wù)司，配合司法部開(kāi)展審核修改工作。

          7.農(nóng)村公路條例：法制司會(huì)同公路局、運(yùn)輸服務(wù)司，配合司法部開(kāi)展審核修改工作。

          8.鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例（修訂）：法制司會(huì)同國(guó)家鐵路局，配合司法部開(kāi)展審核修改工作。

          9.民用航空器事故調(diào)查條例：法制司負(fù)責(zé)部?jī)?nèi)審核工作，5月前形成送審稿后報(bào)送國(guó)務(wù)院。

          10.內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例（修訂）：安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司負(fù)責(zé)起草，水運(yùn)局、搜救中心、海事局、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局、中國(guó)船級(jí)社、中國(guó)交通通信信息中心參加，法制司負(fù)責(zé)部?jī)?nèi)審核工作，形成送審稿后適時(shí)報(bào)送國(guó)務(wù)院。

          11.港口法（修訂）：水運(yùn)局負(fù)責(zé)起草，綜合規(guī)劃司、安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司、海事局、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局參加，法制司負(fù)責(zé)部?jī)?nèi)審核工作，形成送審稿后適時(shí)報(bào)送國(guó)務(wù)院。

          二、年內(nèi)由交通運(yùn)輸部公布或者聯(lián)合公布的規(guī)章

          三、因改革要求需要制定或者修訂的規(guī)章

          第二類：深化研究，適時(shí)推進(jìn)的立法項(xiàng)目

          一、法律、行政法規(guī)草案

          1.公路法（修訂）：法制司會(huì)同公路局、綜合規(guī)劃司、財(cái)務(wù)審計(jì)司繼續(xù)深化研究，適時(shí)推進(jìn)修訂工作。

          2.收費(fèi)公路管理?xiàng)l例（修訂）：法制司會(huì)同公路局、綜合規(guī)劃司、財(cái)務(wù)審計(jì)司繼續(xù)深化研究，適時(shí)推進(jìn)修訂工作。

          3.海事銜條例：海事局負(fù)責(zé)起草。

          4.鐵路運(yùn)輸條例：國(guó)家鐵路局負(fù)責(zé)起草。

          5.水上人命搜尋救助條例：搜救中心負(fù)責(zé)起草，海事局、救助打撈局參加。

          6.航道管理?xiàng)l例（修訂）：水運(yùn)局負(fù)責(zé)起草，海事局參加。

          7.船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例（修訂）：海事局負(fù)責(zé)起草，中國(guó)船級(jí)社參加。

          8.水上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例：海事局負(fù)責(zé)起草，搜救中心參加。

          9.航標(biāo)條例（修訂）：海事局負(fù)責(zé)起草，水運(yùn)局參加。

          10.潛水條例：救助打撈局負(fù)責(zé)起草，海事局參加。

          二、規(guī)章草案

          抄送：國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局，各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸廳（局、委），中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐交通運(yùn)輸部紀(jì)檢監(jiān)察組。

          來(lái)源：中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部