工信部：大力發(fā)展新一代信息技術產業(yè)

9月20日，工業(yè)和信息化部舉行“新時代工業(yè)和信息化發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會第九場，主題是“大力發(fā)展新一代信息技術產業(yè)”。工業(yè)和信息化部電子信息司司長喬躍山、副司長徐文立，信息技術發(fā)展司副司長王建偉出席發(fā)布會，介紹黨的十八大以來新一代信息技術產業(yè)取得的主要成就并答記者問。

答記者問

黨中央、國務院高度重視軟件和信息技術服務業(yè)發(fā)展。黨的十八大以來，我們認真貫徹習近平總書記系列重要指示精神，堅決落實黨中央、國務院決策部署，加快推進國家軟件發(fā)展戰(zhàn)略實施，推動產業(yè)良性發(fā)展。今年1—7月，我國軟件和信息技術服務業(yè)業(yè)務收入達5.4萬億元，同比增長10.3%，繼續(xù)保持兩位數(shù)增長，主要有以下四個方面的工作：

一是完善政策體系。推動出臺支持軟件和信息技術服務業(yè)發(fā)展的相關政策，制定發(fā)布《“十四五”軟件和信息技術服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《云計算發(fā)展三年行動計劃（2017—2019年）》《關于加快推動區(qū)塊鏈技術應用和產業(yè)發(fā)展的指導意見》等政策文件，持續(xù)加強規(guī)劃指導和政策引領。

二是強化攻關應用。面向重點行業(yè)領域，體系化布局關鍵軟件攻關項目，加快補齊關鍵軟件核心技術短板。前瞻布局大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領域的新興軟件，搶抓機遇打造長板優(yōu)勢。加快推動關鍵軟件在重點行業(yè)領域的應用推廣和創(chuàng)新迭代。

三是培育產業(yè)生態(tài)。鼓勵重點行業(yè)企業(yè)剝離軟件業(yè)務，培育骨干企業(yè)，支持中小型軟件企業(yè)專業(yè)化、特色化發(fā)展，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。推動開源基金會、代碼托管平臺、開源協(xié)議、開源項目和開源社區(qū)建設，支持國內首家開源基金會成立，孵化一批開源項目，加快繁榮開源生態(tài)。深入開展中國軟件名城創(chuàng)建工作，發(fā)揮14個中國軟件名城和軟件園區(qū)的示范帶動效應，加速產業(yè)集聚發(fā)展。

四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。貫徹落實《新時期促進集成電路產業(yè)和軟件產業(yè)高質量發(fā)展的若干政策》，推動軟件企業(yè)應知盡知、應享盡享稅收優(yōu)惠政策。推動完善軟件會計準則，強化軟件價值導向。配合有關部門開展軟件正版化檢查，加強軟件知識產權保護。聯(lián)合教育部建設33家特色化示范性軟件學院，加快軟件人才培養(yǎng)。

下一步，我們將遵循“應用牽引、整機帶動、生態(tài)培育”的產業(yè)發(fā)展規(guī)律，以需求為導向，持續(xù)強化應用牽引；以補短鍛長為目標，加強軟件技術創(chuàng)新；以開源為抓手，加快培育產業(yè)生態(tài)；凝智聚力、強化協(xié)同，扎實推動我國軟件和信息技術服務業(yè)高質量發(fā)展。

北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)是我國著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展需要，自主建設、獨立運行的衛(wèi)星導航系統(tǒng)。近年來，我部著力推動北斗產業(yè)高質量發(fā)展，不斷完善北斗產業(yè)鏈，面向規(guī)模大、占比高、影響面廣的大眾消費領域拓展北斗應用，取得積極成效：

產業(yè)供給能力明顯增強。近年來，我們大力支持北斗短報文、高精度、低功耗等芯片/模塊的研發(fā)和產業(yè)化，不斷改進工藝、提升性能、降低成本。服務基礎設施逐步健全。完善北斗網(wǎng)絡輔助公共服務平臺能力建設，支持車道級應用，2022年上半年，平臺北斗活躍用戶量平均每日4030萬，業(yè)務量每日3.2億次。北斗應用規(guī)模不斷擴大。國內北斗高精度共享單車投放量突破500萬輛，貨車前裝北斗超過百萬輛。2022年上半年，新進網(wǎng)手機中有128款支持北斗，出貨量合計1.32億部，出貨量占比達98.5%。

下一步，我們將按照黨中央、國務院決策部署，繼續(xù)落實好《關于大眾消費領域北斗推廣應用的若干意見》，推動北斗產業(yè)高質量發(fā)展。一是夯實基礎能力。提升北斗芯片關鍵性能，著力補齊產業(yè)短板，打造健康可持續(xù)發(fā)展的大眾消費領域北斗產業(yè)鏈和供應鏈。二是培育優(yōu)質企業(yè)。強化產業(yè)鏈上下游協(xié)同，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展，重點培育一批北斗領域的專精特新“小巨人”企業(yè)。三是創(chuàng)新應用場景。促進北斗與5G、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等新技術的融合創(chuàng)新，豐富北斗產品形態(tài)，培育北斗大眾消費應用新模式新業(yè)態(tài)。四是營造良好環(huán)境。加強部門溝通協(xié)作，發(fā)揮央地協(xié)同作用，構建產學研用聯(lián)合的協(xié)同創(chuàng)新和成果轉化機制，提高北斗產品質量和服務水平。

全球開源歷經(jīng)40年發(fā)展，通過集眾智、采眾長，加速軟件迭代升級，促進產用協(xié)同創(chuàng)新，推動產業(yè)生態(tài)完善，逐步成為軟件技術創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展的重要模式。尤其在數(shù)字經(jīng)濟時代，開源呈現(xiàn)出向信息技術各領域全面拓展的蓬勃之勢，為軟件賦能經(jīng)濟高質量發(fā)展帶來重要機遇。近年來，我們順應全球開源發(fā)展趨勢，多措并舉推動開源生態(tài)建設步入新階段。

一是完善開源政策體系。制定實施《“十四五”軟件和信息技術服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將繁榮開源生態(tài)等相關任務落實落細。二是推動開源“四梁八柱”建設。支持成立國內首家開源基金會——開放原子開源基金會，加速孵化開放鴻蒙、歐拉等一批開源項目，推動開源代碼托管平臺發(fā)展，優(yōu)化壯大開源社區(qū)，如歐拉開源社區(qū)用戶數(shù)量超60萬人，合作單位超380家。三是優(yōu)化開源發(fā)展環(huán)境。支持舉辦2022開放原子全球開源峰會活動，為國內外開源相關方搭建交流合作平臺，積極宣傳開源文化。依托特色化示范性軟件學院建設，深化開源領域產教融合，支持開源進校園等相關活動，為儲備開源領域優(yōu)質人才提供有力的保障。

下一步，我們將繼續(xù)堅持夯實基礎、繁榮生態(tài)、深化應用、優(yōu)化環(huán)境的思路，支持開源基金會加快提升運營水平，面向關鍵軟件領域布局開源項目，優(yōu)化開源社區(qū)，普及開源文化，匯聚優(yōu)秀開源人才，完善開源相關治理規(guī)則，加快繁榮國內開源生態(tài)。

基礎電子元器件種類繁多，應用廣泛，從大家熟知的電阻、電容、電感，到自動化領域廣泛應用的微特電機、傳感器，再到手機上必不可少的電聲器件和印制電路板，廣義上都屬于電子元器件范疇。以多層片式陶瓷電容器（MLCC）為例，每臺智能手機平均使用數(shù)量超過1000只、每輛新能源汽車使用量超過10000只?？梢哉f，電子元器件是支撐信息技術產業(yè)發(fā)展的基石，也是保障產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定的關鍵。為加快推動產業(yè)高質量發(fā)展，工業(yè)和信息化部強化政策指引，統(tǒng)籌指導電子元器件產業(yè)發(fā)展。

在加強央地協(xié)同方面，強化與重點產業(yè)省市工作協(xié)同，形成央地發(fā)展合力，共同推動電子元器件產業(yè)高質量發(fā)展。在支持技術攻關方面，統(tǒng)籌利用相關專項，支持一批電子元器件研發(fā)及產業(yè)化，加快提升核心競爭力。在培育重點企業(yè)方面，支持培育700余家電子元器件領域專精特新“小巨人”企業(yè)，推動優(yōu)質企業(yè)持續(xù)做優(yōu)做強。在推動示范應用方面，組織開展重點電子元器件產品工藝“一條龍”示范應用，加強產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，指導行業(yè)協(xié)會編制《電子元器件產業(yè)體系框架手冊》，明確產業(yè)發(fā)展靶向。在優(yōu)化產業(yè)環(huán)境方面，指導有關單位加快相關國家標準制修訂，支持建設電子元器件質量可靠性技術提升等公共服務平臺，提升行業(yè)檢測分析及應用評價能力。

在各方積極努力下，我國電子元器件產業(yè)發(fā)展成績斐然，已經(jīng)形成世界上產銷規(guī)模最大、門類較為齊全、產業(yè)鏈基本完整的電子元器件工業(yè)體系，我國電聲器件、磁性材料元件、光電線纜等多個門類電子元器件的產量全球第一，電子元器件產業(yè)整體規(guī)模已突破2萬億元，在部分領域達到國際先進水平。下一步我們將重點開展以下工作。

一是加強產業(yè)統(tǒng)籌布局，繼續(xù)深入實施《基礎電子元器件產業(yè)發(fā)展行動計劃（2021—2023年）》，并與“十四五”制造業(yè)有關規(guī)劃政策加強銜接，充分發(fā)揮協(xié)調機制作用，共同推動產業(yè)高質量發(fā)展。二是提升高端供給能力，推動骨干企業(yè)加快攻關突破，面向5G通信、新能源等領域，加快關鍵技術研發(fā)及產業(yè)化。三是促進產業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動電子元器件和電子材料、電子專用設備及測量儀器等加強協(xié)作，引導基礎電子產業(yè)升級。四是持續(xù)優(yōu)化產業(yè)環(huán)境，加快電子元器件標準制修訂，提升相關檢測認證及試驗平臺等公共服務能力，推動電子元器件國際交易中心建設。

我們深入落實黨中央、國務院決策部署，強化工業(yè)軟件政策支持，扎實推進關鍵核心技術攻關，持續(xù)推動工業(yè)軟件應用，加快培育工業(yè)軟件領軍企業(yè)，構建良好產業(yè)生態(tài)。近三年，我國工業(yè)軟件市場規(guī)模穩(wěn)步壯大，供給能力有效提升，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為制造業(yè)數(shù)字化轉型提供了有力支撐。全國工業(yè)軟件產品收入由2019年的1720億元增長至2021年的2414億元，年均復合增長率達18.5%。今年1-7月份，我國工業(yè)軟件產品收入1219億元，同比增長8.7%，持續(xù)保持增長態(tài)勢。

下一步，我們將與有關部門加強配合，在應用推廣、產品攻關、生態(tài)構建等方面協(xié)同發(fā)力，推動工業(yè)軟件高質量發(fā)展。一是堅持市場主導，強化政策支持，有效市場有為政府結合，產學研用協(xié)同推進，營造工業(yè)軟件良好發(fā)展環(huán)境。二是堅持應用牽引，緊緊抓住軟件應用這個“牛鼻子”，創(chuàng)新體制機制，加大應用推廣力度。三是堅持創(chuàng)新驅動，聚焦關鍵產品，持續(xù)攻關核心技術，加快補齊短板弱項。四是堅持構建良好生態(tài)，充分發(fā)揮開源基金會作用，孵化一批工業(yè)軟件開源項目。依托特色化示范性軟件學院建設，強化工業(yè)軟件人才培養(yǎng)。

消費電子主要是面向大眾消費市場的電子整機產品，主要包括個人計算機、手機和彩電等。黨的十八大以來，我國消費電子產業(yè)快速發(fā)展，已成為全球領先的消費電子產品前沿市場。

一是產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴張。我國消費電子產銷規(guī)模均居世界第一，是消費電子產品的全球重要制造基地，全球主要的電子生產和代工企業(yè)大多數(shù)在中國設立制造基地和研發(fā)中心。全球約80%的個人計算機、65%以上的智能手機和彩電在國內生產，創(chuàng)造直接就業(yè)崗位約400萬人，相關配套產業(yè)從業(yè)人員超千萬。

二是創(chuàng)新能力大幅提升。我國消費電子多元化創(chuàng)新成果層出不窮，產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升。十年來，諸多“世界首發(fā)”消費電子產品陸續(xù)問世，包括全球首款消費級可折疊柔性屏手機、全球首款疊屏電視、全球首臺卷曲屏8K激光電視、全球首款4K 240Hz曲面電競用顯示器、全球首臺5G筆記本電腦等，彰顯了我國創(chuàng)新能力水平。

三是品牌建設成效顯著。我國消費電子產業(yè)鍛造出眾多全球馳名品牌，2021年全球手機、彩電、計算機出貨量前五品牌中，我國大陸手機品牌有3家，彩電品牌有3家，計算機品牌有1家。

下一步，我們將著眼于搶占未來產業(yè)發(fā)展先機，加快培育先導性和支柱性產業(yè)，推動新一代視聽技術、虛擬現(xiàn)實產業(yè)發(fā)展，帶動內容、計算、存儲、顯示等產業(yè)鏈整體升級。要加快創(chuàng)新驅動，完善產業(yè)鏈條。圍繞產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)加強攻關突破，加快建設制造業(yè)創(chuàng)新中心，引導產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同創(chuàng)新，促進產業(yè)高質量發(fā)展。要推動應用牽引，增強發(fā)展動能。面向重大活動和應用場景，加快新技術在重點行業(yè)領域融合創(chuàng)新發(fā)展，促進終端普及和內容繁榮，激發(fā)信息消費潛力，賦能千行百業(yè)。要堅持系統(tǒng)觀念，構筑產業(yè)生態(tài)。引導市場主體共建關鍵共性技術標準和應用生態(tài)，提升產業(yè)基礎能力，發(fā)揮龍頭企業(yè)牽引作用，打造產業(yè)集群。要加強開放合作，實現(xiàn)共贏發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)組織作用，搭建國際性交流合作平臺，促進國內外資源交流和優(yōu)勢互補，共創(chuàng)發(fā)展機遇。謝謝。

近年來，我們大力支持操作系統(tǒng)發(fā)展，持續(xù)攻關核心技術，推動產品升級，深化應用推廣，打造良好生態(tài)。下面，我主要從三個方面介紹操作系統(tǒng)的相關情況。

在桌面操作系統(tǒng)方面，推動桌面操作系統(tǒng)與國際主流芯片架構和應用軟件的兼容適配，加快提升產品功能性能，深化推廣應用。在服務器操作系統(tǒng)方面，推動服務器操作系統(tǒng)與主流CPU、數(shù)據(jù)庫、中間件等軟硬件的兼容適配，加快提高產品國際競爭力。如，歐拉操作系統(tǒng)終端部署量超170萬套。在移動操作系統(tǒng)方面，支持骨干企業(yè)開展核心技術攻關，加快移動操作系統(tǒng)應用推廣和生態(tài)建設。如，鴻蒙操作系統(tǒng)裝機量已超3億臺。

下一步，我們將深入落實國家軟件發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)加大對操作系統(tǒng)的支持力度，順應開源發(fā)展趨勢，強化核心技術突破，培育壯大應用生態(tài)，更大力度匯聚產學研用各方力量，推動操作系統(tǒng)創(chuàng)新發(fā)展。

近年來，我國光伏產業(yè)規(guī)模及市場應用實現(xiàn)快速發(fā)展。2021年，我光伏產業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)多晶硅、硅片、電池、組件產量分別達到50.6萬噸、226.6吉瓦、197.9吉瓦和181.8吉瓦，產量全球占比均超過70%；光伏新增裝機54.88吉瓦，連續(xù)9年位居全球首位。

工業(yè)和信息化部高度重視光伏產業(yè)健康發(fā)展。發(fā)布實施《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》《智能光伏產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2021—2025年）》等政策，建立行業(yè)發(fā)展基線，引導光伏產業(yè)合理規(guī)劃布局和智能升級。指導編制光伏產業(yè)綜合標準化技術體系、產業(yè)鏈供應鏈圖譜、產業(yè)發(fā)展路線圖等，強化標準引領，推動產業(yè)持續(xù)提質、增效、降本。密切跟蹤行業(yè)熱點、難點問題，聯(lián)合相關部門印發(fā)《關于促進光伏產業(yè)鏈供應鏈協(xié)同發(fā)展的通知》，引導產業(yè)上下游加強協(xié)作。支持光伏行業(yè)組織建設，搭建溝通交流平臺，鼓勵光伏產業(yè)“走出去”并沿“一帶一路”加強國際合作。

下一步，我部將加強行業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，加快推動光伏產業(yè)高質量發(fā)展，為實現(xiàn)碳達峰碳中和目標貢獻更多力量。一是持續(xù)引導行業(yè)健康發(fā)展。實施“十四五”相關產業(yè)規(guī)劃、光伏制造行業(yè)規(guī)范條件、智能光伏創(chuàng)新行動計劃、光伏產業(yè)鏈供應鏈協(xié)同發(fā)展等政策，引導產業(yè)持續(xù)轉型升級。二是加快推動產業(yè)融合創(chuàng)新。發(fā)布《推動能源電子產業(yè)發(fā)展的指導意見》，促進太陽能光伏、新型儲能電池、重點終端應用、關鍵信息技術及產品等創(chuàng)新突破。三是加強公共服務保障。持續(xù)優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境，支持行業(yè)協(xié)會等建設，加強產融合作支持光伏產業(yè)發(fā)展。加快修訂完善光伏標準體系，推進光伏組件回收利用、碳足跡核查等公共服務平臺建設。四是全面深化國際合作。鼓勵國內光伏產業(yè)界加強國際交流，開展產能、技術、標準、人才等多方面合作，共同促進光伏產業(yè)發(fā)展和應用，助力全球應對氣候變化。

黨的十八大以來，我國信息技術軟硬件水平不斷提升，服務邊界不斷延伸，推動數(shù)字經(jīng)濟加速走深向實，為加快推進制造強國、網(wǎng)絡強國和數(shù)字中國建設提供了堅實基礎和有力支撐。

一是產業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L。2021年，我國信息技術服務業(yè)收入6萬億，較2017年翻了一番，較2012年翻了兩番。今年1-7月，信息技術服務業(yè)實現(xiàn)收入3.03萬億元，同比增長12.0%，在軟件業(yè)全行業(yè)收入占比65.5%。從細分領域來看，云計算產業(yè)年均增速超過30%，全球市場占比14.6%，較2012年增加10.9個百分點。軟件業(yè)服務化、云化趨勢日益凸顯，信息技術成果加速從“線下”走向“線上”，從“產品交付”轉變?yōu)檩p量化“服務訂閱”。

二是創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興技術加速創(chuàng)新，國際專利申請數(shù)量穩(wěn)步增加，區(qū)塊鏈專利申請數(shù)量全球占比超過84%，容器、微服務、海量數(shù)據(jù)存儲、大規(guī)模并發(fā)處理等核心技術不斷取得突破，產業(yè)綜合實力顯著增強。

三是有力支撐數(shù)字化轉型。企業(yè)上云步伐不斷加快，全國累計上云用云企業(yè)超過360萬家。區(qū)塊鏈加速向實體經(jīng)濟、民生服務、智慧城市和政務服務領域融合滲透。一批行業(yè)經(jīng)驗豐富、專業(yè)能力強的信息技術服務企業(yè)加速涌現(xiàn)，成為賦能全行業(yè)數(shù)字化轉型的中堅力量。信息消費持續(xù)擴大和升級，信息技術服務需求潛力日益增長。

四是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。信息技術領域政策體系不斷完善，標準體系持續(xù)優(yōu)化，超過6000家企業(yè)實現(xiàn)信息技術服務標準貫標。蘇州、鄭州、昆明、武漢等地加速創(chuàng)建國家區(qū)塊鏈發(fā)展先導區(qū)，打造特色產業(yè)集群，形成良好產業(yè)生態(tài)。

下一步，我們將落實落細相關政策規(guī)劃，持續(xù)推動關鍵技術創(chuàng)新，深化融合應用，優(yōu)化產業(yè)生態(tài)，加快促進信息技術服務業(yè)發(fā)展壯大，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。