前言
道路交通安全隱患的排查與治理工作作為預(yù)防道路交通事故、保障道路交通安全的重要舉措,已經(jīng)引起各級(jí)政府和各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的高度重視,成為各級(jí)公安交警部門(mén)的重要任務(wù)之一,也是作為一線民警的常態(tài)化工作。但由于交警隊(duì)伍人員組成等原因,大都缺乏道路交通安全隱患排查相關(guān)的專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)的儲(chǔ)備,雖然知道道路交通安全隱患排查工作的重要性,但普遍存在“不會(huì)排查和排查不出隱患”的問(wèn)題,因此,道路交通安全隱患排查工作雖然經(jīng)常性地開(kāi)展,但實(shí)際上因道路交通安全隱患而引發(fā)的道路交通事故卻時(shí)有發(fā)生,已經(jīng)成為制約道路交通事故預(yù)防工作健康發(fā)展的重要原因之一。因此,對(duì)道路交通安全隱患排查的方法進(jìn)行研究,已成為當(dāng)前各級(jí)公安交通管理部門(mén)和一線交警需要積極探索的重要課題。
道路交通安全隱患,從廣義上說(shuō),是指交通參與者在參與交通活動(dòng)過(guò)程中的交通違法行為以及一切影響道路交通安全,可能引發(fā)交通事故的道路、環(huán)境等因素。這里所研究的道路交通安全隱患是狹義的,是圍繞交通管理的四要素“人、車、路、環(huán)境”中的“路和環(huán)境”兩個(gè)方面來(lái)研究的,是專指影響道路交通安全,可能引發(fā)交通事故的道路、環(huán)境等因素。對(duì)于如何確定屬于道路交通安全隱患,需要兩個(gè)條件,第一是特定因素影響交通安全,可能引發(fā)交通事故;第二是這一特定因素違反了相關(guān)法律規(guī)定或相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第一個(gè)因素是解決什么是道路交通安全隱患的問(wèn)題,第二個(gè)因素是解決為什么是道路交通安全隱患的問(wèn)題。這兩者是相輔相成的。
1.交警部門(mén)道路交通安全隱患排查的依據(jù)
1.1 法律依據(jù)
交警部門(mén)排查交通安全隱患的法律依據(jù)主要是《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三章第二十五條至第三十四條共十個(gè)條款內(nèi)容、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第三章第二十九條至第三十七條共九個(gè)條款內(nèi)容以及安徽省實(shí)施《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》辦法第四章第二十二條至第三十一條共十個(gè)條款內(nèi)容等。
1.2 規(guī)范依據(jù)
交警部門(mén)排查交通安全隱患的規(guī)范依據(jù)主要是《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》(GB5768-2009)、《道路交通信號(hào)燈設(shè)置與安裝規(guī)范》(GB14886-2016)、《道路交通信號(hào)燈》(GB14887-2011)、《城市道路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置規(guī)范》(GB51038-2015)、《城市道路交通設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50688)、《道路交通反光膜》(GB/T18833-2012)、《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50220)、《城市道路交通組織設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB/T36670-2018)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTG D81)、《公路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置規(guī)范》(JTG D82)、《高速公路交通工程及沿線設(shè)施設(shè)計(jì)通用規(guī)范》(JTG D80)等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
2. 道路交通安全隱患類型劃分
2.1 交通工程類隱患
一是新、改、擴(kuò)建道路時(shí),在規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)階段,受地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件的制約,只注重道路的基礎(chǔ)設(shè)施而忽略了其他相關(guān)交通安全的因素,在規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)工作中就存在較大缺陷;二是或者由于道路建成后,道路周邊交通環(huán)境和交通吸引點(diǎn)發(fā)生重大改變,道路的安全不能滿足現(xiàn)狀需求;三是道路建成后,隨著城鎮(zhèn)化水平的發(fā)展,交通性功能和生活性功能發(fā)生了調(diào)整和轉(zhuǎn)換,由于道路功能的改變?cè)斐山煌ò踩男枨鬅o(wú)法滿足。
2.2 交通安全設(shè)施類隱患
交通設(shè)施存在的交通安全隱患主要有兩種表現(xiàn)形式。第一種是根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,應(yīng)當(dāng)設(shè)置的交通安全設(shè)施沒(méi)有設(shè)置的。第二種是雖然設(shè)置了相關(guān)交通安全設(shè)施,但設(shè)置的不合理或不符合相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
2.3 交通環(huán)境類隱患
這里說(shuō)的交通環(huán)境隱患主要是指駕駛環(huán)境存在的隱患。駕駛環(huán)境,是一種物的環(huán)境,又稱車輛環(huán)境,是由光線、視線、氣候、駕駛?cè)俗坏戎苯訉?duì)駕駛?cè)说鸟{駛行為起作用的因素,交通環(huán)境的隱患也是在道路交通安全隱患排查中容易忽視的點(diǎn)。
3. 道路交通安全隱患排查的重點(diǎn)
根據(jù)道路交通安全隱患類型的不同,我們實(shí)際在開(kāi)展隱患排查工作中,可以分類確定不同的排查重點(diǎn)。
3.1 交通工程類隱患排查的重點(diǎn)
(1)道路線形的排查。道路線形是由直線和各種曲線連接而成,車輛在行駛過(guò)程中,從一個(gè)路段斷面過(guò)渡到另一個(gè)路段斷面時(shí),行車的條件發(fā)生了變化,如果這種線形的變化,沒(méi)有足夠的、讓駕駛?cè)四芮逦J(rèn)知的提示和警示以及足夠應(yīng)對(duì)變化的時(shí)間和空間,就屬于嚴(yán)重的道路交通安全隱患,必須采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行整改。
圖3.1 道路線形圖
(2)道路坡度的排查。陡坡和長(zhǎng)下坡對(duì)交通安全的影響是巨大的,會(huì)直接影響到行車視距,影響駕駛?cè)说牟倏?、影響車輛的制動(dòng),因此陡坡和長(zhǎng)下坡的排查應(yīng)該是道路交通安全隱患排查的重點(diǎn)內(nèi)容之一。
圖3.2 道路坡度圖
根據(jù)相關(guān)規(guī)范,設(shè)計(jì)速度120Km/h時(shí),最大坡度3%(山嶺重丘區(qū)4%-5%);設(shè)計(jì)速度100Km/h時(shí),最大坡度4%;設(shè)計(jì)速度80Km/h時(shí),最大坡度5%;設(shè)計(jì)速度60Km/h時(shí),最大坡度6%;設(shè)計(jì)速度40Km/h時(shí),最大坡度7%;設(shè)計(jì)速度30Km/h時(shí),最大坡度8%;設(shè)計(jì)速度20Km/h時(shí),最大坡度9%。
根據(jù)《公路危險(xiǎn)路段標(biāo)準(zhǔn)》,國(guó)家級(jí)長(zhǎng)大下坡路段大于3Km,坡比大于5.5%,省級(jí)長(zhǎng)大下坡路段大于3Km,坡比大于4.0%。而目前關(guān)于長(zhǎng)下坡的定義比較系統(tǒng)的是,平均縱坡3%時(shí),連續(xù)下坡坡長(zhǎng)大于5Km;平均縱坡4%時(shí),連續(xù)下坡坡長(zhǎng)大于4Km;平均縱坡5%時(shí),連續(xù)下坡坡長(zhǎng)大于3Km,達(dá)到長(zhǎng)下坡標(biāo)準(zhǔn)的道路,需要對(duì)其安全性進(jìn)行評(píng)價(jià),需要增設(shè)相應(yīng)的安全設(shè)施。
(3)道路彎度的排查。車輛在彎道內(nèi)行駛時(shí),行車視距會(huì)變小,同時(shí)會(huì)產(chǎn)生離心力,離心力的大小與車輛的行駛速度的平方成正比,與道路平曲線半徑成反比,在彎道內(nèi)車速控制不好,就極易發(fā)生車輛失控的情況。因此,在道路交通安全隱患排查時(shí),彎道也是應(yīng)該需要重點(diǎn)排查的內(nèi)容。彎道的大小是用平曲線半徑來(lái)衡量的,急彎路是指平面曲線半徑在50米以下的彎路。
圖3.3 道路彎度圖
(4)彎道超高的排查。彎道超高是指道路平曲線段內(nèi)采用工程手段將車道外側(cè)升高或?qū)④嚨纼?nèi)側(cè)降低,使車道頂面構(gòu)成向內(nèi)側(cè)單面傾斜橫斷面的工程設(shè)置。主要是用來(lái)抵消車輛轉(zhuǎn)彎時(shí)的離心力,防止車輛側(cè)滑。在道路交通安全隱患排查工作中,如果彎道內(nèi)經(jīng)常發(fā)生車輛側(cè)滑或翻車事故時(shí),就應(yīng)該考慮是否是彎道未設(shè)置超高甚至是反超高的因素,這一點(diǎn)也是很容易被忽略的。
圖3.4 彎道超高圖
(5)平面交叉路口的排查。平交路口特別是農(nóng)村地區(qū)國(guó)省干線沿線平交路口交通工程類的排查,重點(diǎn)應(yīng)在交叉口的設(shè)置上。一是平面交叉的角度是否過(guò)大或者過(guò)小(取值應(yīng)在70度至110度之間,以90度為宜);二是平面交叉口的間距是否過(guò)近;三是相交道路是否有高差,縱坡度是否過(guò)高;四是交叉口是否進(jìn)行了渠化處理;五是交通流量是否達(dá)到設(shè)置交通信號(hào)燈的標(biāo)準(zhǔn)。
圖3.5 農(nóng)村地區(qū)國(guó)省干線沿線平交路口
3.2 交通安全設(shè)施類隱患排查的重點(diǎn)
交通設(shè)施類的交通安全隱患,對(duì)照相關(guān)的法律、法規(guī)和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),一般情況下都可以直接排查出來(lái)。
(1)交通標(biāo)志、標(biāo)線排查的重點(diǎn)。一是交通標(biāo)志標(biāo)線樣式問(wèn)題。主要包括交通標(biāo)志顏色、尺寸、形狀、版面不規(guī)范,交通標(biāo)志圖案不規(guī)范,交通標(biāo)線顏色、線型不規(guī)范,人行橫道式樣不符合規(guī)定;二是交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置問(wèn)題。主要包括交通標(biāo)志被遮擋,交通標(biāo)志缺失或看不清,交通標(biāo)志排序不對(duì),交通標(biāo)志設(shè)置數(shù)量過(guò)多,交通標(biāo)線識(shí)別不清,交通標(biāo)志與標(biāo)線間不協(xié)調(diào),交通標(biāo)線間不協(xié)調(diào);三是交通標(biāo)志標(biāo)線應(yīng)用問(wèn)題。主要包括指路標(biāo)志信息不明確、不連續(xù),禁行類標(biāo)志缺少重復(fù)設(shè)置,禁停標(biāo)志指示不明確,限速標(biāo)志限速值不合理,危險(xiǎn)路段缺少警告標(biāo)志,讓行標(biāo)志標(biāo)線缺少,交通標(biāo)志中設(shè)置廣告信息,人行橫道設(shè)置不合理。
在交通標(biāo)志、標(biāo)線的隱患排查工作中,還應(yīng)該重點(diǎn)排查平面交叉路口是否有完善的標(biāo)志標(biāo)線來(lái)實(shí)現(xiàn)路權(quán)的分配。一是主路是否設(shè)置了交叉路口的標(biāo)志、標(biāo)志的視認(rèn)性是否滿足要求;二是支路是否設(shè)置了停車讓行或減速讓行的標(biāo)志以及配套相關(guān)的標(biāo)線;三是是否通過(guò)標(biāo)志、標(biāo)線的指引對(duì)交通沖突點(diǎn)進(jìn)行分離和必要的警示、提醒。
圖3.6 交通標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置不規(guī)范
(2)交通信號(hào)排查的重點(diǎn)。一是信號(hào)燈燈具問(wèn)題。主要包括信號(hào)燈不能正常使用,信號(hào)燈使用“復(fù)合燈”,信號(hào)燈排列順序不規(guī)范,信號(hào)燈形狀或圖案不正確等;二是信號(hào)燈設(shè)置問(wèn)題。主要包括信號(hào)燈應(yīng)設(shè)未設(shè),信號(hào)燈安裝數(shù)量過(guò)少,信號(hào)燈安裝位置和方位不正確,信號(hào)燈安裝位置過(guò)遠(yuǎn),信號(hào)燈被遮擋,信號(hào)燈與路口車道功能不匹配等。三是信號(hào)燈應(yīng)用問(wèn)題。主要包括方向指示信號(hào)燈放行相位通行權(quán)沖突,信號(hào)燈燈色轉(zhuǎn)換順序不規(guī)范,右轉(zhuǎn)方向指示信號(hào)燈黃燈閃爍,信號(hào)燈信號(hào)配時(shí)不合理,行人過(guò)街信號(hào)時(shí)間不足,多相位信號(hào)燈應(yīng)用不當(dāng),用信號(hào)燈代替交通標(biāo)志等。
圖3.7 交通信號(hào)燈設(shè)置不規(guī)范
(3)隔離、防護(hù)設(shè)施排查的重點(diǎn)。一是路面的隔離設(shè)施。主要包括道路中央隔離和機(jī)、非、人行隔離是否到位、是否能確保車輛、行人各行其道,隔離帶開(kāi)口是否合理,隔離帶開(kāi)口處植物高度是否影響交通參與者特別是駕駛?cè)说囊暰€等;二是路側(cè)的防護(hù)設(shè)施。主要包括臨水、臨崖或路側(cè)有高差的道路是否有路側(cè)防護(hù)設(shè)施,防護(hù)設(shè)施的密度和強(qiáng)度是否能滿足車輛防沖出的要求等。
圖3.8 中央隔離護(hù)欄
3.3 交通環(huán)境類道路交通安全隱患排查的重點(diǎn)
安全視距的排查。安全視距,是指駕駛?cè)嗽谛熊囍邪l(fā)現(xiàn)路面異常情況到采取措施避險(xiǎn)所需的視線范圍。安全視距有三種分類:停車視距、會(huì)車視距和超車視距。在道路交通安全隱患排查工作中主要研究的是停車視距和會(huì)車視距,停車視距是指汽車行駛時(shí),駕駛?cè)俗钥吹角胺秸系K物時(shí)起至達(dá)到障礙物前安全停車止,所需的最短行車距離;會(huì)車視距是指兩車相向行駛時(shí),會(huì)車時(shí)停車,則需兩倍停車視距,稱為會(huì)車視距;高速公路、一級(jí)公路的視距采用停車視距;二、三、四級(jí)公路要求滿足會(huì)車視距,其長(zhǎng)度應(yīng)不小于停車視距的兩倍。
而在平交路口的道路交通安全隱患的排查工作中,還應(yīng)該重點(diǎn)排查視距三角區(qū)內(nèi)是否存在被植被或建筑物遮擋。視距三角形是指平面交叉口由一條道路進(jìn)入路口行駛方向的最外側(cè)的車道中線與相交道路最內(nèi)側(cè)的車道中線的交點(diǎn)為頂點(diǎn),兩條車道中線各按照其規(guī)定車速停車視距的長(zhǎng)度為兩邊,所組成的三角形。在視距三角形內(nèi)不允許有任何阻礙駕駛?cè)艘暰€的物體和道路設(shè)施。
圖3.9 交叉口視距三角形
4. 幾種道路交通安全隱患常用指標(biāo)數(shù)據(jù)的測(cè)量和計(jì)算方法
4.1 縱坡度的測(cè)量方法
縱坡是指道路前進(jìn)方向上、下起伏的坡度,而縱坡度就是路面(基)縱向的坡度。一般采用百分比法計(jì)算,就是用高差除以水平距離然后乘以100%所得出的數(shù)值。傳統(tǒng)的人工測(cè)量方法是采用光學(xué)水準(zhǔn)儀、水準(zhǔn)尺測(cè)量?jī)牲c(diǎn)之間的高程差,采用全站儀測(cè)量?jī)牲c(diǎn)之間的距離,然后計(jì)算出結(jié)果。在我們實(shí)際的隱患排查工作中,可以簡(jiǎn)單的用兩把皮尺測(cè)量出大致結(jié)果,那就是選取一段坡道,在坡頂端將皮尺水平拉至坡底端,測(cè)量出這一段坡道的水平距離,然后用另一把尺在坡底端量出與地面的垂直距離,即坡高,再進(jìn)行計(jì)算。
圖4.1 縱坡度測(cè)量示意圖
4.2 平曲線半徑的測(cè)量方法
平曲線是指當(dāng)?shù)缆酚梢欢沃本€轉(zhuǎn)到另一段直線上去時(shí),其轉(zhuǎn)角的連接部分均采用圓弧形曲線,這種圓弧的半徑稱為平曲線半徑。對(duì)于平曲線半徑目前主要是通過(guò)衛(wèi)星地圖數(shù)據(jù),采用弦長(zhǎng)法、弦平面圓法來(lái)進(jìn)行計(jì)算。在我們實(shí)際的隱患排查工作中,可以簡(jiǎn)單的用兩把皮尺測(cè)量出大致結(jié)果,任意選取包含彎道頂點(diǎn)在內(nèi)的彎道(不含直線部分),在公路中心線上取兩點(diǎn),用皮尺可以量出兩點(diǎn)之間的直線距離,也就是圓的弦長(zhǎng),順著道路的走向可量出兩點(diǎn)之間的距離,也就是弧長(zhǎng),通過(guò)正弦函數(shù)可計(jì)算出平曲線半徑。
圖4.2 平曲線半徑測(cè)量示意圖
在實(shí)際操作中,我們可以用兩把皮尺進(jìn)行測(cè)量,在彎道的公路中心線上取兩點(diǎn)(1、2),找出中點(diǎn),用另一把尺量出弧長(zhǎng)取中點(diǎn)(3),連接兩個(gè)中點(diǎn),呈一條直線,利用皮尺在這條直線上找出一點(diǎn)到另外三點(diǎn)的距離相同,即圓的圓心,圓心找到后,平曲線半徑就測(cè)量出來(lái)了。
4.3 停車視距的計(jì)算方法
正常情況下,干燥瀝青路面的摩擦系數(shù)為0.6,雨天路面摩擦系數(shù)為0.4,雪天路面摩擦系數(shù)為0.28,結(jié)冰路路面摩擦系數(shù)僅為0.18。
水泥路面摩擦系數(shù)受路面施工時(shí)的拉毛、刻槽等工藝的影響,摩擦系數(shù)變化較大。正常情況下,干燥水泥路面的摩擦系數(shù)為0.6—0.7。
圖4.3 停車視距示意圖
結(jié)語(yǔ):掌握基本的道路交通安全隱患排查的方法,是每一名交通警察應(yīng)該具備的工作技能,在道路交通安全隱患排查工作中沿著交通工程類、交通安全設(shè)施類和交通環(huán)境類的三條排查主線,按照文中所述的排查重點(diǎn),在工作中細(xì)致的進(jìn)行逐項(xiàng)排查,會(huì)讓從事道路交通安全隱患排查工作的民警專業(yè)水平和技術(shù)能力有大幅提升,使道路交通安全隱患排查工作發(fā)生“質(zhì)”的改變,真正實(shí)現(xiàn)預(yù)防道路交通事故的工作目標(biāo),切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
作者:蕪湖市公安局交通警察支隊(duì) 錢(qián)順武;合肥學(xué)院 梁子君
來(lái)源:www.its114.com
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