交通運輸部關(guān)于印發(fā)《交通運輸部安全生產(chǎn)警示約談和掛牌督辦辦法》的通知

交通運輸部關(guān)于印發(fā)《交通運輸部安全生產(chǎn)警示約談和掛牌督辦辦法》的通知

交安監(jiān)規(guī)〔2025〕5號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局、委），中國遠(yuǎn)洋海運集團、招商局集團、中國交通建設(shè)集團，部屬各單位，部內(nèi)各司局：

現(xiàn)將修訂后的《交通運輸部安全生產(chǎn)警示約談和掛牌督辦辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

交通運輸部

2025年7月31日

（此件公開發(fā)布）

交通運輸部安全生產(chǎn)警示約談和掛牌督辦辦法

第一章 總??則

第一條 為促進交通運輸安全生產(chǎn)工作，強化責(zé)任落實和事故教訓(xùn)汲取，加強重大風(fēng)險隱患排查整治，遏制重特大事故發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合交通運輸行業(yè)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于交通運輸部對交通運輸行業(yè)開展安全生產(chǎn)警示、約談和掛牌督辦工作。

本辦法所稱警示，是指部以警示通報或提示函提醒行業(yè)或有關(guān)單位安全生產(chǎn)事故情況和有關(guān)問題，提出防范改進的工作要求。

本辦法所稱約談，是指部對安全生產(chǎn)管理不力的省級交通運輸主管部門、長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局、部直屬海事局（以下統(tǒng)稱省級交通運輸管理部門）或交通運輸相關(guān)中央企業(yè)，以及地市級人民政府，進行安全生產(chǎn)督促整改談話。

本辦法所稱掛牌督辦，是指部督促安全生產(chǎn)管理不力的省級交通運輸管理部門或交通運輸相關(guān)中央企業(yè)履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對暴露的問題或不足進行整治。

第三條 交通運輸安全生產(chǎn)警示、約談和掛牌督辦，不替代或減輕政務(wù)處分、行政處罰。

第二章 警??示

第四條 有下列情形之一的，部將對行業(yè)印發(fā)警示通報：

（一）發(fā)生重特大事故的；

（二）發(fā)生影響惡劣的較大事故、安全生產(chǎn)重大險情或突發(fā)事件的；

（三）連續(xù)發(fā)生事故或經(jīng)研判安全生產(chǎn)苗頭性、趨勢性問題突出，安全生產(chǎn)形勢趨于嚴(yán)峻的；

（四）其他需要警示通報的情形。

第五條 警示通報內(nèi)容包括基本情況、存在問題、有關(guān)工作要求等。

第六條 對于發(fā)生影響特別惡劣事故的或某一地區(qū)連續(xù)發(fā)生多起事故的，部將對省級交通運輸管理部門發(fā)送安全生產(chǎn)工作提示函，視情通報省級人民政府。

對于交通運輸相關(guān)中央企業(yè)發(fā)生影響特別惡劣事故的或連續(xù)發(fā)生多起事故的，部將對交通運輸相關(guān)中央企業(yè)發(fā)送安全生產(chǎn)工作提示函，視情抄送國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。

第七條 警示通報和提示函由部內(nèi)相關(guān)司局按照業(yè)務(wù)領(lǐng)域負(fù)責(zé)起草，涉及多領(lǐng)域的由部安全生產(chǎn)委員會辦公室（以下簡稱部安委辦）牽頭起草，按程序報批后印發(fā)。

重特大事故、影響重大的較大事故以部辦公廳函形式印發(fā)，對行業(yè)一般性的警示以部安全生產(chǎn)委員會明電形式印發(fā)。部安委辦每月以部辦公廳函形式通報交通運輸安全生產(chǎn)事故情況。

第三章 約??談

第八條 有下列情形之一的，由部對省級交通運輸管理部門或交通運輸相關(guān)中央企業(yè)進行約談：

（一）發(fā)生涉險人數(shù)多的重特大涉險事故，造成重大社會影響的；

（二）連續(xù)發(fā)生多起較大事故的；

（三）安全生產(chǎn)重大風(fēng)險隱患排查整治中，組織不認(rèn)真、排查整改不到位的；

（四）其他需要約談的情形。

以上情形需約談地市級人民政府的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對地市級人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人進行約談。

第九條 部書面通知被約談單位，告知約談事項、約談時間、約談地點和約談要求。

部安委辦商部內(nèi)相關(guān)司局提出約談建議，報部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后印發(fā)通知。約談由部領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)部內(nèi)相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志主持，部內(nèi)相關(guān)司局按照業(yè)務(wù)領(lǐng)域承辦，部安委辦參加。

第十條 被約談單位收到約談通知后，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備書面約談材料，包括基本情況、原因分析、教訓(xùn)汲取、整改措施等內(nèi)容。

第十一條 根據(jù)工作需要，約談可邀請新聞媒體列席，原則上應(yīng)向社會公開約談情況，接受社會監(jiān)督。

第十二條 部內(nèi)相關(guān)司局形成約談紀(jì)要后印發(fā)被約談單位，并抄送部安委辦。被約談單位為交通運輸相關(guān)中央企業(yè)的，視情將約談紀(jì)要抄送國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。

被約談單位應(yīng)按照約談紀(jì)要的要求完成問題整改，并將整改情況書面報部內(nèi)相關(guān)司局，抄送部安委辦。

第四章 掛牌督辦

第十三條 有下列情形之一的，由部實行掛牌督辦：

（一）警示、約談提出需限期完成整改、舉一反三開展專項整治的；

（二）事故險情造成重大社會輿情，問題整改任務(wù)重、難度大的；

（三）發(fā)生性質(zhì)惡劣較大事故的；

（四）其他需要掛牌督辦的情形。

第十四條 符合上述情形的，部及時實行掛牌督辦，被掛牌督辦單位負(fù)責(zé)落實相關(guān)工作要求。

部內(nèi)相關(guān)司局按照業(yè)務(wù)領(lǐng)域負(fù)責(zé)掛牌督辦的提出和核銷工作，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后印發(fā)掛牌督辦和核銷通知。

第十五條 掛牌督辦通知內(nèi)容包括督辦事項、整改要求、整改時限、掛牌周期等。掛牌督辦相關(guān)情況應(yīng)在部政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體公布，接受社會監(jiān)督。

第十六條 被掛牌督辦單位應(yīng)及時制定和完善整改方案，在收到掛牌督辦通知起30日內(nèi)報部內(nèi)相關(guān)司局，并抄送部安委辦。整改方案應(yīng)包括目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任部門（人）、整改措施和時間安排等內(nèi)容。被掛牌單位每季度至少報送一次工作開展情況，直至摘牌核銷。

第十七條 被掛牌督辦單位按照要求完成整改后，應(yīng)將整改情況進行公示，公示不少于5個工作日。公示無異議的，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審批后，將整改情況報部內(nèi)相關(guān)司局，提出核銷申請。

第十八條 部內(nèi)相關(guān)司局收到核銷申請后，會同部安委辦對督辦事項的落實情況進行評估核實，提出核銷意見報部領(lǐng)導(dǎo)。部領(lǐng)導(dǎo)同意核銷的，印發(fā)核銷通知；不同意核銷的，告知理由，并責(zé)令繼續(xù)整改。

第十九條 被掛牌督辦單位未在規(guī)定時限內(nèi)完成整改的，應(yīng)當(dāng)說明原因，制定安全生產(chǎn)防范措施，并報部內(nèi)相關(guān)司局，抄送部安委辦。

第五章 附??則

第二十條 交通運輸行業(yè)發(fā)生重特大事故、相關(guān)單位安全生產(chǎn)工作不力等情形，按照規(guī)定由國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會（辦公室）進行約談、掛牌督辦的，部不再重復(fù)開展。

第二十一條 省級交通運輸主管部門、長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局、部海事局根據(jù)本辦法制定完善本地區(qū)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)警示約談和掛牌督辦工作制度。

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《交通運輸部關(guān)于印發(fā)〈交通運輸安全生產(chǎn)警示約談和掛牌督辦辦法〉的通知》（交安監(jiān)規(guī)〔2023〕6號）同時廢止。

抄送：國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐交通運輸部紀(jì)檢監(jiān)察組。

中華人民共和國交通運輸部發(fā)布

相關(guān)解讀：

《交通運輸部安全生產(chǎn)警示約談和掛牌督辦辦法》政策解讀

來源：交通部