全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,貫徹落實總體國家安全觀,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),不斷深化改革,健全科技軍民融合體制機(jī)制,完善政策制度,加強(qiáng)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè),推動科技創(chuàng)新資源統(tǒng)籌,創(chuàng)新融合發(fā)展模式,打通軍民深度融合的通道,促進(jìn)科技軍民深度融合發(fā)展,為國家安全、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防和軍隊建設(shè)協(xié)調(diào)、平衡、兼容發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。推進(jìn)科技軍民融合發(fā)展要堅持“戰(zhàn)略導(dǎo)向、融合發(fā)展,需求牽引、系統(tǒng)推進(jìn),聯(lián)合研發(fā)、強(qiáng)基固本,改革創(chuàng)新、雙向轉(zhuǎn)移”的基本原則。《規(guī)劃》要求到2020年,基本形成軍民科技協(xié)同創(chuàng)新體系,推動形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民科技深度融合發(fā)展格局。努力實現(xiàn)科技軍民融合體制機(jī)制取得突破、科技軍民融合的引領(lǐng)作用提升顯著、軍民科技基礎(chǔ)資源實現(xiàn)雙向開放共享、軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)化運用卓有成效、科技創(chuàng)新人才機(jī)制更加完善、科技軍民融合試點示范效應(yīng)凸顯、科技軍民融合政策制度體系基本完備等發(fā)展目標(biāo)。
“十三五”期間推進(jìn)科技軍民融合發(fā)展的7個方面16項重點任務(wù):
一是強(qiáng)化科技軍民融合宏觀統(tǒng)籌。重點是完善科技軍民融合體制機(jī)制;推動規(guī)劃計劃的統(tǒng)籌銜接。
二是加強(qiáng)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè)。主要是統(tǒng)籌布局基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究;實施科技軍民融合重點專項;實施國家重大科技項目。
三是推動科技創(chuàng)新資源統(tǒng)籌共享。主要是加強(qiáng)科研平臺共建共用;推動科技基礎(chǔ)資源的軍民互通共享。
四是促進(jìn)軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)化。重點是推動軍民科技成果相互轉(zhuǎn)化體系建設(shè);推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施。
五是開展先行試點示范。重點是建設(shè)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新平臺;鼓勵建設(shè)軍民融合新型科研機(jī)構(gòu);探索科技軍民融合金融服務(wù)模式。
六是加強(qiáng)創(chuàng)新隊伍建設(shè)。主要是完善軍民創(chuàng)新人才培養(yǎng)使用機(jī)制;建設(shè)科技軍民融合新型智庫。
七是完善政策制度體系。重點是加強(qiáng)科技軍民融合制度建設(shè);完善科技軍民融合政策環(huán)境。
5項保障措施:
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立協(xié)同推進(jìn)的規(guī)劃實施機(jī)制,做好重大任務(wù)的分解和落實。
二是強(qiáng)化規(guī)劃協(xié)調(diào)管理,加強(qiáng)不同規(guī)劃之間、年度計劃與規(guī)劃之間的有機(jī)銜接,確?!兑?guī)劃》提出的各項任務(wù)落到實處。
三是建立科技投入體系,加強(qiáng)財政資金和金融手段的協(xié)調(diào)配合,引導(dǎo)地方政府加大科技軍民融合投入力度,完善多元化、多渠道、多層次的科技投入體系。
四是加強(qiáng)戰(zhàn)略研究,開展科技軍民融合發(fā)展態(tài)勢評估和科技軍民融合中長期發(fā)展戰(zhàn)略研究,為科技軍民融合戰(zhàn)略決策和管理提供有力支撐。
五是協(xié)同監(jiān)督評估,建立健全科技規(guī)劃監(jiān)測評估制度和動態(tài)調(diào)整機(jī)制,開展規(guī)劃實施中期評估和期末總結(jié)評估。
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