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【砥礪奮進的五年】內(nèi)暢外達、運行高效、服務優(yōu)質(zhì)的四川高速公路網(wǎng)絡基本形成

發(fā)布時間:2017-10-10 16:09

黨的十八大以來,全省高速公路行業(yè)迅猛發(fā)展。截至2016年底,已建成覆蓋全省20個市州和127個縣(市、區(qū))的高速公路主骨架網(wǎng),高速公路通車里程突破6519公里,躍居全國第二、西部第一,建成18條出川大通道,毗鄰的7個省市除西藏、青海外均實現(xiàn)高速公路連通,內(nèi)暢外達、運行高效、服務優(yōu)質(zhì)的四川高速公路網(wǎng)絡基本形成。


按照四川省公路水路交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃,到2020年底,我省高速公路通車里程將超過8000公里,建成和在建里程將達到1萬公里,新增高速公路進出川大通道8條,累計建成24條,建成高速公路覆蓋全省135個縣,現(xiàn)狀城鎮(zhèn)人口10萬以上城市覆蓋率達到96%,高速公路供給能力將得到長足發(fā)展。

依法治理邁上新臺階


黨的十八大以來,全省高速公路依法治理邁上新臺階。


▲2015年9月25日,《四川省高速公路條例》經(jīng)第十二屆省人大常委會第十八次全體會議表決通過,并于同年12月1日起正式實施,一些先進經(jīng)驗做法上升為地方性法規(guī),為推動我省高速公路交通執(zhí)法和行業(yè)監(jiān)管事業(yè)科學發(fā)展、加快發(fā)展提供了強有力的法制保障;

▲制定跨市州超限運輸省市聯(lián)網(wǎng)審批管理辦法、公路超限運輸護送管理辦法;


▲制定高速公路路產(chǎn)檔案管理辦法、重大行政處罰行政強制備案管理辦法、高速公路管理聯(lián)席會議制度,加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系,不斷加強高速公路交通執(zhí)法行業(yè)規(guī)范化管理水平;


▲依法實施高速公路入口治超,累計投入建設資金4億余元,建成包括計重秤臺、欄桿機、電子顯示屏、語音提示器等于一體的標準化計重檢測點498處,形成覆蓋面廣、標準化程度高的入口計重檢測網(wǎng)絡;


▲制定實施18個省界及成都主線收費站治超管控、交通組織及緩堵保暢工作方案,在收費站入口對貨運車輛實行不停車自動檢測、勸返超限貨車的管控模式,基本實現(xiàn)違規(guī)超限貨車“零駛?cè)搿?,因超限貨車引發(fā)的較大及以上交通事故“零發(fā)生”,全省連續(xù)三年未發(fā)生一次死亡10人以上的重特大道路交通事故,整治后三年(2014年至2016年)與整治前三年(2011年至2013年)相比,全省道路交通事故死亡人數(shù)減少3458人。


行業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐

黨的十八大以來,全省高速公路管理行業(yè)認真梳理高速公路交通執(zhí)法和行業(yè)監(jiān)管職能職責,厘清與公安交警及地方政府職能職責邊界,清理規(guī)范權責清單73個事項;


▲審批改革逐步深化,按照放、管、服要求,清理規(guī)范行政審批2個事項,基本實現(xiàn)超限運輸審批“兩集中、兩到位”,建成超限運輸審批省界收費站代辦點3個,2017年上半年辦理超限運輸審批突破9萬件;


隊伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,穩(wěn)步清理編外聘用人員480余名,約占聘用人員總數(shù)的41.6%,在編人員與聘用人員比例由1:1.05下降至1:0.6;


▲執(zhí)法資源加快整合,整合基層高速公路交通執(zhí)法力量,全省106個基層執(zhí)法大隊實行“一路‘一大隊’”管理模式及“一片‘一分隊’”應急處置模式,聯(lián)合巡查、路產(chǎn)賠(補)償監(jiān)督及調(diào)解機制逐步建立。


智慧高速公路建設穩(wěn)步推進


黨的十八大以來,全省高速公路加快推進“智慧高速”建設,強化行業(yè)信息化頂層設計和標準體系設計,穩(wěn)步推進高速公路ETC、干線通信系統(tǒng)改造、高速公路監(jiān)控和災備中心建設、執(zhí)法和行業(yè)監(jiān)管一體化系統(tǒng)建設,著力打造智慧、高效、便捷、暢通的四川高速公路網(wǎng)。


▲全省ETC于2014年10月順利開通試運行,首次開通ETC車道數(shù)、ETC客戶服務網(wǎng)點數(shù)和用戶發(fā)展速度居全國第一,一年內(nèi)實現(xiàn)開通運營、全國聯(lián)網(wǎng)、收費站全覆蓋“三大跨越”。截至2017年8月底,全省累計開通ETC專用車道1203條,人工/ETC混合車道288條,ETC客戶服務網(wǎng)點2109個,ETC用戶突破278萬,ETC日均通行量達56萬輛次,占小客車通行量的44%。


▲全省9家高速公路營運公司在部分路段建設使用了霧天安全行車防撞預警系統(tǒng),實現(xiàn)大霧、雨雪、霧霾等復雜環(huán)境下,高速公路自適應安全誘導,有效避免或降低車輛沖出車道、多車追尾等特大惡性交通事故的發(fā)生。


▲依托廳應急二期工程建設,推進高速公路監(jiān)控系統(tǒng)視頻聯(lián)網(wǎng)改造工作,實現(xiàn)數(shù)據(jù)和圖像的全省聯(lián)網(wǎng),為路網(wǎng)運行監(jiān)測、信息發(fā)布、預測預警和指揮調(diào)度提供技術支撐和基礎保障。


▲積極創(chuàng)新高速公路通行費移動支付新模式,確定成仁高速公路成都收費站、廣陜高速公路七盤關收費站、成南高速公路義和收費站為移動支付工作試點單位。

公共服務能力穩(wěn)步提升


黨的十八大以來,全省高速公路著力提升服務質(zhì)量和水平,營造溫馨舒適高速公路出行環(huán)境。

▲全省高速公路服務區(qū)全部實現(xiàn)免費Wi-Fi、公共服務信息查詢系統(tǒng)覆蓋,高速公路基本實現(xiàn)移動通信信號和交通廣播信號覆蓋。


▲以成樂高速夾江天福服務區(qū)等6對高速公路為首批試點服務區(qū),推行服務區(qū)星級評定。截至2016年底,全省四川高速公路111對服務區(qū)共評定五星級服務區(qū)2對,四星級服務區(qū)16對,三星級服務區(qū)39對。


▲堅持典型帶動、示范引領,推動高速公路服務區(qū)功能不斷完善,環(huán)境衛(wèi)生更加整潔,服務區(qū)面貌總體上有了較大改觀,社會公眾滿意度逐年提高。在2015年的全國高速公路服務區(qū)服務質(zhì)量等級評定中,四川創(chuàng)建全國百佳示范服務區(qū)4對、優(yōu)秀服務區(qū)19對,其他所有服務區(qū)全部達標。


推廣高速公路收費員星級評定試點工作。截至2016年底,全省評定五星級收費員38名、四星級收費員316名、三星級收費員3321名、二星級收費員3694名、一星級收費員2806名,有效促進收費員綜合素質(zhì)和業(yè)務能力的提升。


▲積極統(tǒng)一清排障救援行業(yè)標準,在全省高速公路范圍內(nèi)開展清障救援服務“四統(tǒng)一”推廣工作。截至2016年底,全省50個高速公路營運公司共有清障救援隊伍173支。


養(yǎng)護管理取得新成效

▲全省高速公路2016年抽檢路面5779車道·公里,對342座橋隧開展規(guī)范化管理檢查,同步對其中39座橋梁、20座隧道開展外業(yè)檢測。


▲加強養(yǎng)護計劃性與針對性,全面落實分解各年度路面大中修的各項支撐工程。2012年至2016年全省高速公路實施大中修3219車道公里以上。全省高速公路MQI(公路技術狀況指數(shù))均值保持在98以上,PQI(路面使用性能指數(shù))均值保持在92以上,PQI優(yōu)良率超過97%。路段PQI均值低于良等的,已全面大修或納入改擴建同步處治,橋隧低于三類的,當年處置率達到100%。


累計完成41處老舊服務區(qū)升級改造,完成全省106處高速公路收費站升級改造,復式收費站擴能150處,增加收費車道370余條,有效解決了高速公路收費站擁堵問題。


交通執(zhí)法隊伍自身建設進一步加強


黨的十八大以來,全省高速公路行業(yè)深入推進從嚴治黨,全面貫徹落實黨建工作責任制,積極構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、職責到人的責任體系和工作體系。

▲深入開展“兩學一做”學習教育,積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用,在成渝、成綿、成南、成樂、成仁、成雅、雅西、巴達等主線高速公路創(chuàng)新設立共產(chǎn)黨員服務車,巡邏里程累計27萬余公里,出動共產(chǎn)黨員8500余人次,提供便民服務4200余人次,黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步增強;


大力開展高速公路交通執(zhí)法形象大提升活動,緊緊圍繞能力素質(zhì)教育、行業(yè)監(jiān)管、內(nèi)部管理、業(yè)務技能競賽、服務窗口創(chuàng)建五大重點內(nèi)容,全面深化活動建設,激發(fā)了全體干部職工努力學習、激情干事的工作熱情,營造 “比、學、趕、幫、超”的活動氛圍,精心打造了10個服務窗口,涌現(xiàn)出4個優(yōu)秀執(zhí)法單位及10名優(yōu)秀服務標兵,受到廳領導和全行業(yè)的充分肯定和一致好評。2016年11月,在省廳舉辦的四川省交通運輸執(zhí)法形象大提升活動中,榮獲隊列會操第一名的優(yōu)異成績。


精準扶貧成果豐碩。落實村級措施及一對一幫扶措施30余項,幫助解決道路改造項目省級補助、種養(yǎng)殖業(yè)幫扶及信貸資金334萬元,推進農(nóng)村便道建設10余公里等,協(xié)調(diào)實現(xiàn)20余人就業(yè),改良土地500余畝,甲米村實現(xiàn)整村脫貧。







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