具有百年公交歷史的上海,獲首批“國家公交都市建設(shè)示范城市”稱號。
12月1日,交通運輸部授予上海“國家公交都市建設(shè)示范城市”稱號,與南京一同成為首批獲得該稱號的兩個城市。
“公交都市”概念為著名交通專家羅伯特·瑟夫洛率先提出,是為應(yīng)對小汽車高速增長和交通擁堵所采取的一項城市交通戰(zhàn)略,現(xiàn)已成為全球大都市的發(fā)展方向。在全球,東京、巴黎、倫敦、新加坡、香港、首爾、斯德哥爾摩、哥本哈根是世界聞名的八大“公交都市”。
公交都市具有較高的城市公共交通分擔(dān)比例,緊湊的城市空間布局、多元化的城市公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、以人為本的城市公共交通優(yōu)先政策,高效的城市交通綜合管理等特點。八大“公交都市”,具有高達60%及以上的公交分擔(dān)率;以高快速路引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局、以快速公交走廊引導(dǎo)人居集聚,以公交車站打造城市開發(fā)中心;采取全方位的公交優(yōu)先政策保證公共交通的優(yōu)先發(fā)展;以及采取包括限制小汽車過快發(fā)展、引導(dǎo)小汽車合理使用的需求管理措施。
創(chuàng)建“公交都市”是實現(xiàn)城市與城市交通可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,對于緩解城市交通擁堵、降低能源消耗、改善生態(tài)環(huán)境都具有重要意義。
下一階段,上海市將始終堅持公交優(yōu)先發(fā)展理念,加快公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)用力補短板、惠民生,加強公共交通精細化管理,持續(xù)提升服務(wù)品質(zhì)。
首先,上海將進一步推進公共交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。推進“十三五”公交停保場規(guī)劃落地,鼓勵探索公交場站綜合開發(fā)模式。推進10項在建軌道交通項目,至2020年形成800公里軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)模。建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)公交客運走廊,繼續(xù)深化中運量網(wǎng)絡(luò)研究。加快推進松江有軌電車和奉賢快速公交項目建設(shè)。推進公交專用道建設(shè),推廣實施公交信號優(yōu)先,提高公交運行效率、提升公交吸引力。
其次,上海將進一步強化公共交通提能增效。全面實施既有軌道交通線路運能提升工作,確保年底前完成全網(wǎng)絡(luò)高峰增能5%的目標(biāo)。全力推進“補短板”項目實施,做好軌道交通線路延時覆蓋、增購車輛及高峰加密班次等各項運營優(yōu)化。推進公交線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整,實施精細化管理,增強公交可靠性,完善包括“最后一公里”在內(nèi)的公交線網(wǎng)布設(shè)。加強公共交通“多網(wǎng)融合”,重點針對新增軌道交通站點,做好公交線路、慢行交通、P+R等設(shè)施配套工作。
第三,進一步加快推進綠色交通發(fā)展。制定公共交通領(lǐng)域清潔能源替代行動方案,強化交通污染排放治理。加快新能源公交車推廣應(yīng)用,確保完成“新增或更新的新能源公交車比例不低于60%”的目標(biāo)。穩(wěn)步推進公交新能源充電設(shè)施建設(shè)。配合崇明世界級生態(tài)島建設(shè),至2020年崇明島域內(nèi)公交車全部實現(xiàn)純電動化。
第四,進一步推進公共交通行業(yè)信息化。推進公交企業(yè)全面實現(xiàn)智能集群調(diào)度管理,提升地面公交智能化水平。在市公共交通智能化應(yīng)用示范工程(一期)的基礎(chǔ)上,開展項目二期建設(shè)。進一步擴大公交智能化應(yīng)用規(guī)模,在實時客流數(shù)據(jù)采集、應(yīng)用大數(shù)據(jù)合理配置運能、提高線網(wǎng)優(yōu)化布設(shè)科學(xué)性等方面有所突破。推進交通出行信息發(fā)布,完善交通出行APP應(yīng)用。推進電子站牌建設(shè),推廣公交候車設(shè)施車輛到站信息發(fā)布服務(wù),實施公交車站“通電亮燈”工程。
進一步加強區(qū)域化交通管理也是上海下一階段的計劃之一。明晰市、區(qū)職責(zé)分工,落實落細各區(qū)屬地化工作責(zé)任,在公共交通規(guī)劃、土地、資金等方面進一步加大工作力度。加強軌道交通網(wǎng)與地面公交網(wǎng)的“兩網(wǎng)融合”,落實各區(qū)軌道交通車站應(yīng)對大客流應(yīng)急處置工作要求,做好軌道交通站點出入口50米范圍內(nèi)銜接公交站點工作,解決市民的“最后一公里”出行問題。
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